山東省普通高校考試招生制度改革實施意見

　　為貫徹落實《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》精神，認真組織實施《2011-2015年山東省普通高校招生制度改革實施方案》，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省普通高校考試招生制度改革工作提出如下意見。

　　一、科學調(diào)整考試內(nèi)容，優(yōu)化統(tǒng)一考試科目設(shè)置

　　（一）自2014年起，普通高校考試招生科目設(shè)置和考試內(nèi)容進行適當調(diào)整。

　　1.夏季高考考試科目采用“3+綜合”模式。“3”指語文、數(shù)學（分數(shù)學1和數(shù)學2）和外語（分英語、俄語、法語、德語等語種）三個科目，是所有考生的必考科目。綜合分為綜合1和綜合2。綜合1包括政治、歷史、地理三個科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容；綜合2包括物理、化學、生物三個科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容。考生根據(jù)自身特點和招生院校要求自主選考數(shù)學、綜合和外語語種。

　　從2014年起，外語考試科目中的聽力考試不再納入夏季高考統(tǒng)一考試內(nèi)容。招生院校可在招生章程中對考生高中學業(yè)水平考試中的外語聽力成績提出要求。報考外語類或?qū)ν庹Z口語有要求的專業(yè)的考生仍需參加由省統(tǒng)一安排、各市招生考試機構(gòu)組織的外語口語測試，其成績計入考生電子檔案，作為高校相關(guān)專業(yè)錄取時的參考依據(jù)。

　　2.春季高考的文化基礎(chǔ)部分（即語文和數(shù)學兩科），由省統(tǒng)一命制試題，統(tǒng)一組織考試；專業(yè)技能部分（分專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)基本技能）由省統(tǒng)一制定考試大綱，招生院校負責組織考試。

　　(二)自2014年起，對參加夏季高考的高中段應(yīng)屆畢業(yè)生的體育測試成績以學生在高中階段體育成績?yōu)橐罁?jù)，按照《國家學生體質(zhì)健康標準》，分A、B、C、D（即優(yōu)秀、良好、及格、不及格，下同）四個檔次記入考生電子檔案；往屆畢業(yè)生由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織測試，按照《國家學生體質(zhì)健康標準》，以考生實際測試成績，分A、B、C、D四個檔次記入考生電子檔案。對于符合免試條件的考生，其成績計算按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、進一步加強高中學業(yè)水平考試管理，強化考生綜合素質(zhì)評價信息在高考錄取中的作用

　　（一）進一步加強高中學業(yè)水平考試的管理，增強其科學性和公信度。從2011年入學的學生開始，高中學業(yè)水平考試由省教育招生考試院負責組織實施，考試成績除用于高中學生學業(yè)水平的測定外，同時記入?yún)⒓痈呖嫉目忌�電子檔案。

　　（二）進一步完善高中學生綜合素質(zhì)評價制度。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和高中學校要通過加強管理、改進評價過程和方法、調(diào)整評價內(nèi)容，使高中學生的綜合素質(zhì)評價過程更加科學、客觀、公平、公正，評價結(jié)果更加真實、可信，以確保考生綜合素質(zhì)評價在高校招生錄取中起到更重要的作用。

　　（三）規(guī)范同等學力人員報名參加高考的管理。省統(tǒng)一制定同等學力考生的認定辦法，招生考試機構(gòu)按認定結(jié)果組織同等學力人員的高考報名。

　　三、積極推進省屬高校自主招生和高職院校注冊入學試點工作，進一步擴大高校招生自主權(quán)

　　（一）繼續(xù)擴大國家、省級示范性、骨干性高職院校自主招生（單獨招生考試）的試點范圍和錄取規(guī)模。

　　（二）積極向教育部申請，經(jīng)批準后，從2014年起，在有關(guān)省屬本科院校開展自主招生，自主招生計劃控制在招生院校總招生計劃的3%以內(nèi)。同時對特長顯著或具有特殊才能、符合高校培養(yǎng)要求的可破格錄取；對高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的學生，按規(guī)定實行推薦錄取。

　　（三）穩(wěn)步推進高職院校注冊入學錄取辦法。在規(guī)范五年制高等職業(yè)教育管理的基礎(chǔ)上，逐步擴大高職院校面向以中職學生為主的免試注冊入學招生規(guī)模。從2014年起，將注冊入學的生源范圍擴大到高中學業(yè)水平考試合格、綜合素質(zhì)評價較好、有明顯職業(yè)傾向的普通高中學生。

　　四、完善高校招生章程，規(guī)范高校招生行為

　　（一）各高校均應(yīng)按照教育部和省里的要求制定本校的招生章程。招生章程應(yīng)包括本校統(tǒng)一考試錄取、自主招生錄取、特殊專業(yè)錄取等方面的政策，對考生參加統(tǒng)一考試的考試科目、高中學業(yè)水平考試成績、體育成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果等的要求以及成績使用、招生程序等方面的內(nèi)容。招生章程經(jīng)省級以上教育主管部門審定后方可向社會公布。

　　（二）各校招生章程應(yīng)在每年高考前公布，涉及眾多考生的重大政策調(diào)整應(yīng)提前公布。招生章程一經(jīng)公布，不得隨意變更（國家招生政策作出調(diào)整的除外）。省招生考試機構(gòu)要嚴格按照學校公布的招生章程對學校的錄取過程進行監(jiān)督。

　　五、不斷改進和完善招生錄取政策和辦法，促進教育公平

　　（一）夏季高考，考生錄取主要依據(jù)高考成績，結(jié)合高中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果擇優(yōu)錄取。春季高考，綜合專業(yè)技能和文化基礎(chǔ)兩項成績擇優(yōu)錄取。對有各類職業(yè)資格證書的考生，高職院校要優(yōu)先錄取。對參加夏季高考未被本科院校錄取的考生，可繼續(xù)參加高職院校錄取，單列計劃，按志愿擇優(yōu)錄取。對于兩類考試都參加且成績均達到高職院校錄取要求的考生，允許參加兩類考試志愿填報，學校重復(fù)錄取。同時，適當擴大春季高考的本科招生規(guī)模，逐步增加參加春季高考的考生升入本科學習的比例。

　　（二）認真總結(jié)試點經(jīng)驗。在確保客觀、公平、公正的前提下，逐步擴大本科院校專家參與錄取的招生模式試點。到2014年，省屬本科院校均實行專家參與錄取的招生模式。

　　（三）進一步規(guī)范高考加分政策。我省執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的加分政策，不另制定省內(nèi)加分政策。加分項目分值與統(tǒng)一考試的文化課成績一并計入總分，供招生院校錄取時使用。

　　（四）改進各批次分數(shù)線的劃定辦法。從2014年起，根據(jù)本科高校管理體制改革的進程，逐步統(tǒng)一全省各批次的錄取控制分數(shù)線。

　　（五）允許非戶籍考生在我省參加高考。從2014年起，凡在我省高中段有完整學習經(jīng)歷的非戶籍考生均可在我省就地（所就學的高中段學校所在地）報名參加高考，并與我省考生享受同等的錄取政策。

　　（六）全面實施陽光工程。要逐步建設(shè)更加規(guī)范完善的招生管理體系、公開透明的考試招生運行體系、嚴明有力的監(jiān)督保障體系和方便快捷的考生服務(wù)體系，進一步完善考試招生信息公開制度，推進考試招生誠信體系建設(shè)，維護考試招生工作的公平公正和考試招生各方的合法權(quán)益。