陜西省普通高中新課程改革實施方案

　　一、指導思想

　　我省普通高中新課程實驗工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針和教育“三個面向”的指示精神，認真落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》和教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》所確定的基礎教育培養目標，立足我省實際，積極穩妥地推進普通高中新課程實驗，努力構建特色鮮明、充滿活力、富有時代特征的陜西普通高中新課程體系，全面提高我省基礎教育的質量和水平，促進學生全面而有個性的發展，為培養和造就大批高素質的勞動者、專門人才和創新人才奠定堅實基礎，為陜西實現跨越式發展和構建西部強省地位提供有力支持。

　　二、基本原則

　　（一）實事求是的原則。結合我省普通高中教育發展實際，正確處理好課程改革目標與現實可行性之間的關系，以求真務實的精神和態度，客觀、科學地對待和處理課程改革工作中出現的矛盾和問題，在實踐中積極主動、創造性地探尋解決問題的途徑和辦法，堅決防止形式主義和弄虛作假。

　　（二）因地制宜的原則。針對我省普通高中辦學條件和辦學水平方面存在的顯著差異，在全省同步進行改革的前提下，應區分不同地區和不同學校，允許差異化的發展，各地、各校應根據各自不同情況，因地制宜的開展新課程實施工作。

　　（三）以校為本的原則。普通高中是新課程改革的主體，各級教育行政部門要充分尊重普通高中在課改工作中的自主權和首創精神，切實做到“以校為本”，充分發揮學校實施新課程的主動性和創造性，積極探索以學校為基地實施新課程的有效途徑和形式。

　　（四）科研引領的原則。新課程改革是一項理論性和實踐性很強的工作，需要堅實的教育科研支撐。要切實加強教育教學研究，對實驗工作進行理論指導和專業引領，要采取有效措施，激發、調動和保護廣大教職工實驗新課程、探索新課程、研究新課程的熱情與積極性。

　　三、目標任務

　　（一）結合陜西實際，創造性地實施國家《普通高中課程方案（實驗）》、《普通高中各科課程標準（實驗）》，努力構建具有陜西特色的普通高中新課程體系。

　　（二）全面提高普通高中教育的質量和水平，積極探索普通高中實施素質教育和培養創新型人才的新途徑，促進學生全面、健康、有個性的發展，滿足陜西社會經濟發展的人才需要。

　　（三）探索學校實施新課程的有效方式與途徑，提高新課程實施的水平，為國家新課程的實施、推廣、完善和發展提供實踐經驗，為普通高中新課程的課程方案和學科課程標準的修訂完善提供實證性意見和客觀依據。

　　（四）構建我省高中課程建設與管理的有效機制，提高各級地方教育行政部門和高中學校建設與管理課程的能力，開發多樣化的課程資源，逐步建立以校為本、聯校開發與共享課程資源的機制，營造課程實施的交流平臺。

　　（五）積極開展教育教學改革，推進普通高中課堂教學改革和學生學習方式的轉變，探索與高中新課程相適應的教學管理制度，創建學校新的課程文化。

　　（六）建立符合素質教育要求和新課程理念的發展性評價體系和教學水平監控體系，建立學生學業考試成績與綜合素質評定相結合的評價制度，探索建立與高中新課程相配套的高校招生考試改革方案。

　　（七）建立以校為本的教師培訓和教學研究制度，形成與新課程實施相適應的教師專業發展機制，促進全省普通高中教師的專業化發展，提高全省普通高中學校管理人員和教師隊伍的整體素質。

　　（八）以課程改革為動力，加快普通高中教育資源的優化組合，推動全省普通高中教育的內涵發展，使我省普通高中教育發展水平與高等教育發展水平相適應。

　　四、組織與領導

　　普通高中課程改革工作涉及面廣、影響面大、社會關注度高。因此，必須加強對新課程實驗工作的組織與領導。

　　（一）充實陜西省基礎教育課程改革領導小組，由省政府主管副省長為組長，省政府主管秘書長及教育廳、財政廳、發改委、人事廳負責人任副組長，教育廳辦公室、人事處、資金處、發展處、督導室、基教處、高教處、師資處、體衛藝處、德育處和省考試管理中心、省教科所、電教館、教育裝備中心、教材中心等處室和單位負責人為成員。領導小組統籌規劃和領導全省基礎教育課程改革工作，研究制定各項保障措施，全面部署實施課程改革工作。

　　全省普通高中新課程實驗中的重大改革報請省人民政府同意。

　　（二）建立普通高中新課程實驗辦公會議制度，由省教育廳主要負責人或分管負責人定期召集。廳基教處、辦公室、人事處、規劃處、資金處、高教處、職成處、師資處、督導辦、體衛藝處、德育處、省考試管理中心、省教科所、省電教館和省裝備中心等處室和單位負責人為辦公會議成員。辦公會議研究制訂各項政策和保障措施，就重大問題提出意見和建議。

　　（三）成立省普通高中新課程實驗工作專家指導組。指導組成員主要由省內有關高師院校、教科研單位的專家和基層教育行政部門和學校的代表組成，在省基礎教育課程改革領導小組領導下，進行普通高中新課程實施的理論研究，為行政決策提供咨詢，為全省普通高中新課程實施的教師培訓等工作提供指導和專業支持。專家指導組辦公室設在省教科所，具體處理日常工作。

　　（四）各市、縣（市、區）都要建立在當地政府統籌領導下，參照省課程改革領導小組成員的構成單位，充實和完善基礎教育（普通高中）新課程實驗領導機構和專家支持組織，明確職責，積極穩妥地推進高中新課程的實施。

　　（五）省、市、縣三級基礎教育課程改革領導小組要加強對普通高中學校新課程實施工作的指導；要充分調動學校和師生自主參與新課程實驗、創造性地實施新課程的積極性；要充分發揮普通高中新課程實驗樣本學校的作用，并組織好對高中新課程實施工作的過程評估，及時發現問題、研究問題和解決問題，及時反饋情況，總結經驗，獎勵先進，通過改革使每一所學校逐步建立起與高中新課程相適應的學校管理制度。

　　五、實施重點

　　我省普通高中新課程實驗應重點抓好以下幾項工作：

　　（一）加強新課程實驗的研究

　　1.成立普通高中新課程實驗工作項目研究組，組織力量對普通高中課程實驗中的各項工作開展專題研究，為我省普通高中新課程實驗決策提供服務；以教育科研促課程改革，及時將研究成果應用到高中新課程實驗中；加強對高中學校課程改革的理論指導和專業引領，努力解決全省普通高中新課程實施過程中的難點和重點問題。

　　2.建立高中新課程實驗樣本校制度，重點在制度建設、課程開設、課程管理、評價改革、校本教研、師資建設、設備配置、課程資源開發等方面進行深入探索，為全省普通高中課程改革提供成功經驗。

　　（二）組織新課程實驗的教師培訓

　　1.省基礎教育課程改革專家指導組統一組織全省普通高中新課程培訓，堅持“全員培訓”和“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，采取“統一規劃，集中培訓，分段實施，研訓一體”的措施，在教育廳對全省普通高中校長、各地市教育局長、教研室主任進行通識培訓的基礎上，各地市要組織好對學科教師、教育行政管理人員、教研員的學科課程標準培訓和學科教材培訓。

　　2.充分發揮國家、省級培訓的作用，積極開展市級、縣級培訓和校本培訓，并注意做好“四個結合”，即通識培訓與學科培訓相結合、理念更新與課例分析相結合、專家講座與名師示范教學相結合、集中培訓與校本培訓相結合。通過多層次、多形式、多樣化的培訓，使受培訓者切實轉變教育觀念，深刻領會普通高中新課程的精神實質，逐步按照新課程理念進行學校管理和開展教育教學活動。

　　3.優化整合各類培訓機構的資源和力量，高等院校、教研部門、科研部門要密切合作，各司其職，共同做好培訓、咨詢、指導等工作。培訓者要先接受培訓，要切實轉變課程觀念，把握高中新課程的精神實質，研究新課程實施中的問題和解決思路，真正成為新課程實施的先行者，并在指導和服務于基層學校的過程中成長為新課程的專家。課改實施后，省教育廳將組織普通高中新課程講師團赴各地講課和指導培訓。

　　4.堅持“邊改革、邊培訓、邊總結、邊提高”，將新課程的師資培訓工作始終貫穿于新課程實驗的全過程。培訓要求新、求實，努力更新培訓觀念，探索新的培訓模式和手段，要充分發揮案例研究和課例觀摩課在課改培訓中的積極作用，不斷增強課改培訓的針對性和實效性。

　　5.加快網絡資源建設，充分發揮網絡手段在高中課改培訓中的積極作用。省電教館和教科所要進一步完善陜西教育網和教研網站建設，加快資源建設步伐；要指導市縣相關部門做好教師利用網絡資源學習、掌握高中課改知識的具體規劃和實施辦法。普通高中學校要加強和完善計算機、多媒體、網絡等設施設備建設，引導并鼓勵教師利用網絡等現代信息技術手段獲取各種高中課改資源。

　　（三）加強新課程實驗的實施、建設與管理

　　1.各普通高中都要成立學校課程指導委員會，統籌負責學校新課程的實施、管理與評估。學校課程指導委員會下設各學科課程小組，各學科課程小組提出本學科的開課方案（包括必修課和選修課開設的學科、模塊、時間、任課教師，課程說明，以及選修課注意事項等），報學校課程指導委員會審定后實施。學校課程指導委員會在此基礎上編制學生選課指導手冊，指導和幫助學生按照自己的興趣、愛好和特長科學、合理地選課。

　　2.嚴格按照國家普通高中課程方案中規定的學習領域、科目和模塊的要求實施課程，學校在按計劃開設好所有必修模塊的同時，結合自身實際，制定開設選修課程的年度計劃，積極創造條件，逐步開好各類選修課程。各普通高中要按課程方案的要求開齊必修課程。省級標準化高中和新課改樣本學校要在選修課程開設方面為其他普通高中充分發揮示范、帶動和幫扶作用。