高考地理:從愛爾蘭征拿鐵稅看可持續發展

　　背景材料

　　愛爾蘭氣候行動部長布魯頓于11月6日表示，該國2021年前將對拋棄式咖啡杯征收最高0.25歐元的“拿鐵稅”，希望鼓勵消費者改變習慣、保護環境。

　　愛爾蘭2018年連續第3年超出年度溫室氣體排放配額量后，開始從經濟活動入手，采取削減環境影響的行動，希望通過征收最高0.25歐元的拿鐵稅，促進咖啡飲用者改為自攜環保杯。

　　據報道，盡管某些商家已為攜帶環保杯的顧客打折，但2018年的一份報告指出，愛爾蘭全國490萬人每年仍丟棄多達2億個一次性咖啡杯。

　　氣候行動部表示，一旦完成為期6周的咨詢和市場調查，最終拍板的即棄式咖啡杯課稅幅度可能是0.1歐元、0.15歐元或0.25歐元，在愛爾蘭，一杯咖啡可能要價3歐元。

　　當局亦計劃從2022年起制定第2階段稅額，主要針對外賣食物容器征稅。

　　熱點解讀

　　隨著全球氣候變暖，國際社會越來越重視環境保護、降耗減排、可持續發展問題，為了培養學生的地理學科素養，環境保護、降耗減排、可持續發展在高考試題中出現的頻率不斷提升。

　　主要考點：1、可持續發展的含義。2、可持續發展的內涵。3、可持續發展的原則。4、如何實現可持續發展。5、循環經濟的意義。6、塑料污染。

　　考查形式：當以選擇題目的形式呈現，主要考查可持續發展的內涵、可持續發展的原則等。當以綜合題目呈現是，主要考查可持續發展的措施、循環經濟的意義以及相關環境問題等。

　　考點鏈接

　　1、概念：可持續發展是既滿足當代人的需求，而又不危及后代人滿足其需求的發展。（1987年，世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》）

　　2、內容：

　　①人類要發展，尤其是窮人要發展。

　　②發展要有限度，要協調環境保護與經濟發展的關系。

　　③代際公平，即不能危機后代的發展，從倫理的角度提出了代與代之間的公平概念。

　　④代內公平，即強調全球范圍內不同發展程度的國家之間的公平，這是可持續發展的前提之一。

　　3、內涵：環境的可持續發展、經濟的可持續發展、社會的可持續發展。其中環境的可持續發展是基礎，經濟的可持續發展條件，社會的可持續發展是目的。

　　4、可持續發展的原則：公平性原則、持續性原則、共同性原則。

　　5、通向可持續發展的道路調整行為，加強國際合作的目的和原則：建立真正的全球伙伴關系；承擔保護地球的“共同的但有區別”的責任

　　傳統觀念

　　可持續的觀念

　　發展觀

　　發展就是經濟增長

　　經濟增長只是發展的一部分，還包括：環境質量的改善、人與人之間關系的和諧、人的精神修養的提高、社會風尚的改善、科學技術水平的進步等

　　資源觀

　　資源是無限的，而且沒有價值

　　人類要重新認識和評價自然界對人類的價值

　　環境觀

　　自然環境的價值被忽略

　　重視能源和原料的使用方式，減少廢物的排放，減輕對環境的壓力。

　　倫理道德觀

　　只是人與人之間關系的規范和約束

　　人類必須與其他生物保持和諧與平衡的關系

　　消費觀

　　鼓勵消費刺激生產

　　生產時少投入、多產出，消費時多利用、少排放。

　　行為主體

　　調整措施

　　政府行為

　　制定，政策規劃對環境影響深遠

　　市場行為

　　全面推進清潔生產，發展生態農業（主體：企業）

　　公眾行為

　　倡議：①節約資源、減少污染；②對廢品進行回收利用；③綠色消費、選購環保產品；④珍愛生靈、萬物共存。

　　6、實施可持續發展的途徑----------循環經濟

　　【拓展】（1）傳統經濟

　　“資源——生產——污染排放”單向流動型經濟

　　特征：高開采、低利用、高排放

　　（2）循環經濟

　　概念：遵循自然生態系統的物質循環和能量流動規律的重構經濟系統，使其和諧地納入自然生態系統的物質和能量循環利用的總過程，以產品清潔生產、資源循環利用和廢棄物高效回收為特征的生態經濟發展形態。

　　（3）循環經濟的具體形式

　　1）清潔生產（工業領域）

　　①概念：在產品生產過程和預期消費中，既能合理利用自然資源，把對環境的危害減至最小，又能充分滿足人類的需求，使社會經濟效益最大的一種模式。

　　②內容：清潔的能源，清潔的生產過程，清潔的產品

　　2）生態農業（農業領域）：我國珠三角的基塘農業，吉安泰和的千煙洲立體農業。

　　7、塑料污染

　　塑料污染亦稱白色污染。目前城鄉垃圾中，到處可見大量的、不可降解的塑料廢棄物對于環境造成污染，由于這些塑料廢棄物大多呈白色，因此稱之為"白色污染"。

　　（1）主要來源

　　主要來源有食品包裝、泡沫塑料填充包裝、快餐盒、農用地膜等

　　（2）主要危害

　　1）視覺污染：在城市角落、鄉間野地、旅游地區、山澗、河溝坡地和道路旁散落的廢棄塑料垃圾給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風景點的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成“視覺污染”。

　　2）潛在危害

　　①占用土地資源；

　　②污染空氣、威脅健康；

　　③污染水體，影響深遠；

　　④流入海洋，影響海洋生態環境；

　　⑤滋生細菌，易導致傳染疾病；

　　⑥通過食物鏈進入人體，危及人體健康；

　　（3）主要的防治措施

　　1）加強宣傳教育，較少一次性塑料的使用；

　　2）進行分類回收利用；

　　3）采取以紙代塑或采用可降解塑料；

　　4）對一次性塑料采用收費方式，以減少使用。

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