高一歷史教案：《英國君主立憲制》教案四(5)

　　以上這些條款分別限制了國王的哪些權(quán)利？

　　學生回答：立法權(quán)、征稅權(quán)、軍事權(quán)、司法權(quán)。

　　《權(quán)利法案》的內(nèi)容：→幻燈片11

　　議會議員之選舉應(yīng)是自由的。

　　議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。

　　為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護法律起見，議會應(yīng)時常集會。

　　以上條款又保證了議會的哪些權(quán)益？

　　學生回答：選舉、言論自由、集會

　　老師：從上可以看出，資產(chǎn)階級和新貴族頒布《權(quán)利法案》的目的及本質(zhì)是什么？

　　《權(quán)利法案》是限制王權(quán)和保障議會權(quán)利的重要法律文件，它在立法、稅收、軍隊等方面對國王的權(quán)利明確地作了一些限制，使王權(quán)有所約束，同時也把議會的自由、議會的權(quán)利用法律文件固定下來，保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)。它最早在英國政治制度上打下了資本主義時代的烙印，顯示了沖擊封建專制政治的勝利，君主立憲制由此出現(xiàn)。

　　但是，當時英王的權(quán)力還相當大，國王有權(quán)批準議會法案、任免官吏，國王又是軍隊最高統(tǒng)帥，有對外宣戰(zhàn)締約的權(quán)利等。后來經(jīng)過相當長的歷史時期，議會權(quán)力才超過王權(quán)。這一點在課本上是有明確表述的，同學們看到課本37頁正文第二段最后一句話：“議會的權(quán)利日益超過國王的權(quán)力，國王開始逐漸處于‘統(tǒng)而不治’的地位，英國君主立憲制確立起來”。這句話也經(jīng)常作為考點，所以大家明確一點，不是《權(quán)利法案》一頒布，議會的權(quán)力就超過國王，《權(quán)利法案》頒布時最重要的一點就是，已明確的法律條文，限制了國王的權(quán)利，從而確立了“議會至上”的原則。這是英國歷史上一個質(zhì)的飛躍，標志著英國由封建的“人治”社會向近代“法治”社會的轉(zhuǎn)變，由“臣民”向“公民”的轉(zhuǎn)變。

　　2．責任制內(nèi)閣——引導學生閱讀教材38頁“責任制內(nèi)閣的形成”第一、二自然段。

　　“責任內(nèi)閣制”的概念。內(nèi)閣制是17世紀英國革命的間接產(chǎn)物。國王召集咨詢會議本是英國的傳統(tǒng)，革命后內(nèi)閣作為國王的私人會議的成份減少了，而從議會多數(shù)黨領(lǐng)袖中來遴選內(nèi)閣成員也漸成慣例。喬治一世（1714－1727年在位）讓內(nèi)閣自行處理國事，沃爾波爾就成了實際上的首相。

　　內(nèi)閣制是內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負責的政體形式。與總統(tǒng)制相對。由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負責的特征，故又稱責任內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制。

　　責任內(nèi)閣制形成和發(fā)展過程。內(nèi)閣制起源于18世紀初的英國，由樞密院外交委員會演變而來，以后為許多國家采用。內(nèi)閣制的內(nèi)閣是以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。內(nèi)閣首相通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任。首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命，組織內(nèi)閣。國家元首對內(nèi)對外名義上代表國家，但并無實際行政權(quán)力，由內(nèi)閣代表國家元首對議會全權(quán)負責。元首頒布法律、法令和發(fā)布文告時，都必須由首相或有關(guān)閣員副署。內(nèi)閣接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。如內(nèi)閣得不到議會信任，其閣員必須集體辭職，或由內(nèi)閣提請國家元首解散議會，重新舉行議會大選。新議會如果仍對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣則必須總辭職，由國家元首任命新首相組織新政府。首相（或總理）是內(nèi)閣政府首腦，主持內(nèi)閣會議，總攬政務(wù)，擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級官員的權(quán)力，負責制定和執(zhí)行國家對內(nèi)對外的重大方針政策。

　　引導學生閱讀38頁倒數(shù)一、二自然段，理解記憶“責任內(nèi)閣——國王——議會”三者之間的關(guān)系以及內(nèi)閣首相、內(nèi)閣成員長生的程序。→幻燈片13

　　學生討論：→幻燈片14、15

　　1、根據(jù)英國責任制內(nèi)閣的相關(guān)知識，請問：卡梅倫上臺組閣必須具備什么條件？

　　首先，保守黨必須在下院大選中獲勝成為多數(shù)黨；[來源:學。科。網(wǎng)Z。X。X。K]

　　其次，保守黨必須單獨擁有下院中一半以上的席位或與其他黨派聯(lián)合擁有一半以上的      席位；

　　再次，他本人必須是保守黨領(lǐng)袖；

　　最后，要由國王任命才行。→幻燈片14

　　2、 若英國首相卡梅倫要出兵利比亞。你認為內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？——答：贊同。集體負責，共同進退。

　　3、如果女王伊麗莎白二世反對出兵的話，卡梅倫會不會為此而撤兵？為什么？

　　——不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負責。

　　4、如果議會中大多數(shù)極力反對出兵的話，結(jié)果又會如何？

　　答：議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；首相也有權(quán)宣布解散下院，重新選舉。

　　閱讀書本39頁《歷史縱橫》分析概括：英國君主立憲制的特點：→幻燈片16

　　1、保留君主，是君主制、民主制、貴族制三者融為一體；

　　2、由議會掌權(quán)，以議會內(nèi)閣制為核心，權(quán)力中心在議會，內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負責；

　　3、君主是國家元首，但臨朝不理政，代表國家，是民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的象征，英聯(lián)邦的首腦。無權(quán)廢除任何法律。

　　【本課小結(jié)】→幻燈片17

　　本課從制度進程來看，英國的制度創(chuàng)新表現(xiàn)為君主立憲制度的確立、內(nèi)閣制度的形成、議會選舉制度的不斷完善；從實質(zhì)來看，英國政治制度的發(fā)展實際上是國家權(quán)力重心的不斷下移即由上帝移到君主、由君主轉(zhuǎn)移到議會、由議會轉(zhuǎn)移到人民。

　　由于英國率先完成了政治制度的近代化，實現(xiàn)了民主和法治，英國從此進入了長期穩(wěn)定發(fā)展的時期，為工業(yè)革命首先在英國發(fā)生創(chuàng)造了政治前提。同時，首創(chuàng)君主立憲制，樹立了一種資本主義發(fā)展模式

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