高考政治高頻考點：我國的國家制度

　　1.國家具有主權屬性、階級屬性和社會屬性。其中，階級性是國家的根本屬性。

　　2.民主的含義：民主是一種國家制度，是國體(“在一定階級范圍”，即統治階級內部)和政體(“按照平等原則和少數服從多數原則)的統一。民主具有鮮明的階級性，抽象的、完全的民主和全民的民主是不存在的。

　　3.民主與專政是辨證統一的。一方面，民主與專政是相互區別、相互對立的。民主只適用于統治階級內部，專政則適用于被統治階級。另一方面，民主和專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。

　　4.國家性質與國家職能的關系：國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。國家職能包括：對內職能——政治統治職能、政治職能、文化職能、社會管理職能;對外職能——保衛職能、交往職能。

　　5.我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家。工人階級領導是國家性質的首要標志，工農聯盟是人民民主專政的階級基礎，包括工人、農民、知識分子和其他社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的聯盟是人民民主專政的社會基礎。

　　6.人民民主專政的本質是人民當家作主。我國的民主具有廣泛性和真實性。

　　7.我國民主政治建設：(1)必要性：①發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，是我國全面建設小康社會的重要目標。②民主是社會主義的本質 屬性和內在要求。③發展社會主義民主是現代化建設的政治保障。④我國社會主義民主還有待于進一步完善。(2)如何建設：①最根本的是把堅持黨的領導、人民 當家作主和依法治國有機統一起來。②必須在黨的領導下，有步驟、有秩序地推進。③堅持從我國國情出發，借鑒人類政治文明的有益成果，但不能照辦西方政治模 式。④堅持和完善我國的人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和民族區域自治制度，進一步擴大基層人民民主。

　　理解”發展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。”——黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

　　8.我國的國家職能：①政治職能：即國家維護政治統治和政治穩定的職能，包括依法打擊各種破壞活動和各種犯罪活動，建設社會主義民主政治。②經 濟職能：即國家組織經濟建設，促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。國家管理經濟的職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。 ③文化職能：社會主義文化建設，不僅保證經濟建設的正確發展方向，而且提供精神動力、智力支持和思想保證。包括提高全民族的思想道德素質和科學文化素質， 組織和發展教育、科技、文化、藝術、廣播電視、衛生、體育等各項事業。④社會公共服務職能。包括維護社會安定團結，搞好社會治安，保護公共財物;建立和健 全社會保障制度;興辦各種公共工程，完善各種公共設施;保護公共環境，保持生態平衡。⑤保衛職能、交往職能和維護世界和平，促進共同發展，積極發揮我國在 國際社會中的作用的職能。

　　理解：(1)履行國家職能的主體必須是國家機關，即：各級人民代表大會，國務院及各部委、地方各級人民政府，各級人民法院和人民檢察院，不包 括：黨的機關、人民政協和其他社會組織、人民團體，城市居民委員會和村民委員會等群眾自治組織。(2)要全面把握各職能的名稱、基本含義、意義和行使方 式。(3)要注意把握同一事例可能體現幾種職能。區分體現某種職能與有利于處理某種關系的不同。

　　9.政體類型：(1)國體和政體的關系。(2)比較議會君主立憲制和議會共和制(異同)。比較總統共和制和議會共和制(異同)。(內容略，詳見課本P20～23)

　　10.我國的人民代表大會制度：(1)區分人民代表大會制和人民代表大會、全國人民代表大會——人民代表大會制度是我國的政體、國家政權的組織 形式，是我國的根本政治制度。人民代表大會是我國的國家權力機關，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，在我國政權體系中居核心地位。全國人民代 表大會是我國的最高國家權力機關。(2)全國人民代表大會的職權：最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。(要把握他們的不同內容，從而區分這 四種職權)(3)全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關。(4)人民代表：①人民代表是國家權力機關的組成人員(性質和法律地位)②如何理解“我國 的國家權力來源于人民”?——我國各級人民代表大會的代表來自人民，由人民選舉產生。人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使 國家權力。人民代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，對人民負責，接受人民監督。③人民代表必須依法行使自己的權力，切實履行自 己的義務。④人民代表大會制度是一種間接民主，因此不能說我國人民直接行使國家權力。(5)民主集中制是人大制度的組織和活動原則。(6)為什么必須堅持 人民代表大會制度?①人民代表大會制度直接體現我國人民民主專政的國家性質。人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎。②我國的人民代表大會制度是 適合我國國情的人民當家作主的最好形式，它有利于保證國家權力集中體現人民的意志，有利于保證中央和地方國家權力的統一，有利于保證我國各民族的平等和團 結。(7)任何進一步完善人民代表大會制度?——①進一步完善人民代表的選舉。②進一步加強人大的立法和監督職能。③進一步密切人大與人民群眾的關系。

　　11.國家結構形式包括聯邦制和單一制，二者的區別主要是前者的中央權力是地方讓渡的，而后者地方的權力是中央賦予的。我國是單一制國家。

　　12.“一國兩制”：(1)完成祖國統一大業，是中華民族的根本利益所在，是全體中國人民的共同愿望，也是維護國家領土主權和民族尊嚴的重大原 則問題。(2)“一國兩制”是實現祖國和平統一的基本方針。(3)含義和主要內容：①“一國兩制”的前提和基礎是“一國”，即一個中國，在國際上代表中國 的只能是中華人民共和國及其中央人民政府。②兩制并存，國家的主體是社會主義制度。③“一國兩制”下設立的特別行政區享有高度的自治權。特別行政區是中央 人民政府統一領導下的地方行政區域。但享有高度的自治(非“完全自治”)——行政管理權、立法權(地方性的)、獨立的司法權和終審權、一定的外事權，中央 依法授予的其他自治權力。(注意沒有外交權和國防權)(像行政長官進京述職，特別行政區主要官員由中央政府任命，對“基本法”的解釋由全國人大常委會行使 等都體現了特別行政區是中央領導下的地方行政區域)(4)意義：有力于實現祖國的統一，有利于促進我國社會主義現代化建設，有利于港澳臺的穩定和繁榮。