熱點透視：新課程下學校為何要有課程規劃意識

　　     傳統的課程體系下，學校課程由專家開發，學校執行。新課改則賦予學校課程管理與開發的權利和義務——   新課程下學校為何要有課程規劃意識   制訂學校課程計劃是中小學再熟悉不過的事情了，按照國家課程設置的要求，排好課程表并落實好是傳統課程體系下學校的重要工作。而學校課程規劃對許多中小學校來說則是相對陌生的概念。   記者在百度搜索引擎中鍵入“學校課程規劃”這一關鍵詞，搜索出的相關有效信息寥寥無幾，其中大部分信息還是來自香港和臺灣的。雖然有一些大學的研究機構與中小學合作，已經開始了學校課程規劃制訂與實施，應該說，學校課程規劃在我國大陸地區的中小學總體上還處于醞釀階段。   為什么中小學校要進行學校課程規劃呢？   新課程賦予學校課程管理與開發的權利和義務   傳統的課程體系是單一和封閉的，開設什么樣的課程全由國家規定，課程都由專家開發，學校的任務就是執行國家課程，要做的就是排課表并監督落實。新一輪課程改革徹底改變了課程單一和封閉的狀況，《基礎課程改革綱要（試行）》提出的六大具體目標之一就是“改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。”三級課程管理中，明確了教育部總體規劃基礎教育課程，制定基礎教育課程管理政策，確定國家課程門類和課時，制定國家課程標準和評價制度；省級教育行政部門制訂本省實施國家課程的計劃，規劃地方課程；學校在執行國家課程和地方課程的同時，視當地社會、經濟的具體情況，結合本校實際、學生的興趣與需要，開發或選用適當的校本課程。三級課程管理，學校被賦予了課程管理與開發的權利與義務，對國家課程、地方課程和校本課程進行統一規劃與實施，是新課程下學校的責任，也是權利。   學校課程規劃是課程民主化的體現   課程民主化意味著課程不再是單一的專家課程，課程體系中的每一個人都是課程的開發與構建者，新課程特別強調課程是對話、協商與審議。關于課程的民主化，華東師范大學的崔允漷教授認為，一方面民主化是新課程本身倡導的，另一方面新課程的推進也促進了課程民主化，而且正在成為課程領域內的一種文化，這為學校課程規劃提供了觀念基礎。   他說，對學校來說，民主化至少有兩個方面的含義：一是教師是課程的開發者，不再像過去那樣是課程的忠實執行人，教師有選擇、開發、組織教學內容的權利與責任，同時也要具備相應的能力；二是學校是課程發展的地方，課程的發展意味著學校、教師與學生及其家長參與課程決策。而課程發展規劃為學校、教師和學生及相關人員發出自己的聲音提供了途徑。通過課程規劃，學校就會更有效地參與到課程的決策之中。   課程規劃成為學校突破課改“瓶頸”的必由之路   學校能否將國家課程、地方課程執行與落實好，能否開發出適合學校與學生的校本課程，是落實新課程理念最后且最重要的環節。那種“隨意增減課程，考什么教什么”的做法不是著眼于學生的全面發展。這就對學校如何增強課程的領導與執行能力提出了新要求。專家認為，學校層面的課程執行能力至少體現在兩個方面：一是要認真學習課程改革相關的文件，調整與重建相關的組織與制度，建立健全各種保障系統，確保課程改革落到實處；深入研究課程改革推進中出現的問題，將課改當作研究解決問題的過程。而學校課程規劃就是在學校有效落實國家與地方各項課程政策的過程。   隨著課程改革的深入推進，學校課程規劃越來越應當成為學校突破課改“瓶頸”的必由之路。“雖然學校課程規劃對學校提出了更高的要求，但并不意味著學校課程規劃只是那些好學校的事情，條件不好的學校就做不了。重要的是學校要有課程規劃的意識，然后在規劃與實施的過程中逐步提高。”說到目前的狀況，已經與杭州市安吉路實驗學校合作研究了3年的崔允漷如此認為。（本報記者　趙小雅）