上海市2014年普通高校考試招生工作辦法

　　根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和教育部《關(guān)于進一步深化普通高校招生考試制度改革的意見》(教學〔1999〕3號)、教育部《關(guān)于做好2014年普通高校招生工作的通知》(教學〔2014〕1號)等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　一、指導思想

　　2014年上海市普通高校考試招生工作以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，繼續(xù)做好平行志愿、高校自主招生和應用普通高中學業(yè)水平考試成績等高招改革工作，貫徹公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，堅持德智體美全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取，促進高校考試招生工作平穩(wěn)開展，促進高校依法行使辦學自主權(quán)并探索試行考試招生改革，促進高校教育教學改革，促進基礎(chǔ)教育全面實施素質(zhì)教育。

　　二、招生計劃與專業(yè)

　　2014年度本市市屬普通高校安排在滬招生規(guī)模約4.78萬人。各普通高校的招生專業(yè)必須是經(jīng)教育部或上海市教育委員會批準、備案的專業(yè)。

　　三、普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試(以下簡稱“全國統(tǒng)考”)報名和志愿填報

　　(一)報名

　　凡符合《上海市教育委員會關(guān)于做好2014年上海市普通高等學校招生報名工作的通知》(滬教委學〔2013〕62號)中報名條件的考生均可報名。按教育部規(guī)定，考生在申請報名時，須簽定誠信承諾書，承諾本人所提供的報名材料、信息及有關(guān)證明材料客觀、真實，承諾參加招生考試時遵守招生考試管理的規(guī)定，服從招生考試機構(gòu)和高等學校的管理。

　　(二)志愿填報

　　2014年零志愿(北京大學、清華大學)、提前批次(含軍事、公安專科院校)、一本批次、二本批次、高職(專科)批次按2013年志愿填報方式進行填報。

　　根據(jù)《上海市教育委員會關(guān)于做好2012年本市普通高等學校招生考試相關(guān)工作的通知》(滬教委學〔2011〕99號)，2014年藝術(shù)類本科專業(yè)，社會體育、體育教育、休閑體育本科專業(yè)，仍將分為兩個批次：第一批次為教育部在本市獨立設置和參照獨立設置的本科藝術(shù)院校、在本市有一本批次招生計劃的院校和具有市級藝術(shù)類、體育類重點專業(yè)的院校;其他院校被列為第二批次。外省市來滬招生院校參照此標準執(zhí)行。

　　藝術(shù)類專科專業(yè)，社會體育、體育教育、休閑體育專科專業(yè)按往年志愿填報方式進行填報。

　　(三)考生志愿填報時間

　　第一次填報：考前填報——本科志愿(含軍事、公安類專科)填報時間為5月上中旬。

　　第二次填報：考后填報——高職(專科)志愿(除公安、軍事類專科外)填報時間為7月下旬(本科專業(yè)錄取工作結(jié)束后)。

　　四、全國統(tǒng)考考試與考務

　　(一)考試的類別與科目

　　1.表中科目設置的“3”，指語文、數(shù)學、外語等3門文化基礎(chǔ)課科目。其中，外語設有聽力考試，成績計入總分;數(shù)學分文史類試卷和理工農(nóng)醫(yī)類試卷。

　　2.表中科目設置的“1”，指相關(guān)課程科目，即政治、歷史、地理、物理、化學及生命科學等6門課程中的1門。文科考生可在政治、歷史及地理中任選1門;理科考生可在物理、化學及生命科學中任選1門。

　　為了有助于高校公平錄取，2014年仍沿用往年方法進行分值調(diào)整，即在考試評分后，按文、理兩類分別對相關(guān)課程科目的成績進行調(diào)整，并以調(diào)整分計算“3+1”的總分。

　　3.凡在本市報考普通高校本科的考生，須參加“3+1”的統(tǒng)一考試。“3+1”的總分滿分為600分，其中語文、數(shù)學、外語和相關(guān)課程科目滿分均為150分。僅報考高職(專科)的考生，只需參加“3”的統(tǒng)一考試。“3”的總分滿分為450分，其中語文、數(shù)學和外語科目的滿分均為150分。

　　(二)錄取辦法

　　1.本科以“3+1”的總分確定錄取分數(shù)線，由市教育考試院根據(jù)學校公布的在上海招生計劃數(shù)，按考生志愿和“3+1”總分排序后向?qū)W校投檔。

　　2.高職(專科)以“3”的總分確定錄取分數(shù)線，由市教育考試院根據(jù)學校公布的在上海招生計劃數(shù)，按考生志愿和“3”總分排序后向?qū)W校投檔。

　　3.學校依據(jù)經(jīng)上級教育行政主管部門審核并向社會公布的招生章程，對投檔名單內(nèi)的考生進行全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取。

　　4.2014年繼續(xù)試行高中學校向有關(guān)高校提供應屆高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價情況表的辦法，高校在招生錄取時作為參考。

　　(三)進一步鼓勵上海考生報考外省市高校

　　2014年，繼續(xù)實施鼓勵本市考生報考外省市高校的各項措施。繼續(xù)實行對報考外省市高校(認可本市加分投檔的外省市高校)的本市考生在投檔時由市教育考試院加20分(招生院校接收到的仍然是考生原始分)向外省市高校投檔的政策(零志愿的外省市高校和提前批、藝術(shù)體育類高校除外)，外省市招生高校根據(jù)學校公布的招生章程，擇優(yōu)錄取。

　　對在“征求志愿”后仍未完成招生計劃而又同意降分錄取的外省市本科招生高校，繼續(xù)實行降分投檔錄取的政策。

　　具體鼓勵措施辦法另行公布。

　　(四)招生章程

　　1.本市各普通高等學校應依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和教育部有關(guān)規(guī)定制定本校2014年招生章程。

　　2.市屬普通高等高校須于2014年3月30日前認真填寫《2014年上海市普通高等學校招生章程核準備案表(正副表)》(見附件1)上報市教委，并在2014年4月1日前將本校招生章程(核準備案表的正表部分)上傳至“陽光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺(需按照教育部《關(guān)于啟用“陽光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺的通知》的要求使用該平臺)。

　　3.市教委將于2014年4月10日前完成市屬普通高等學校招生章程的審核、備案工作。

　　4.市屬普通高等學校招生章程經(jīng)市教委核準備案后應及時向社會公布，不得擅自更改。學校法定代表人應對學校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實性負責。市教委將對高校招生章程的執(zhí)行情況進行督查。

　　五、殘疾人招生

　　根據(jù)國務院《殘疾人教育條例》和教育部《普通高等學校招生工作體檢指導意見》，本市普通高等學校不得拒絕招收高考成績合格、身體條件符合專業(yè)錄取標準的殘疾考生入學。

　　六、加分政策

　　根據(jù)教育部、國家民委、公安部、國家體育總局和中國科學技術(shù)協(xié)會五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》(教學〔2010〕10號)，2014年本市普通高等學校招生錄取加分項目具體內(nèi)容附后(見附件2)。各有關(guān)單位、部門及學校應高度重視，落實陽光公示，嚴肅評審程序，嚴格規(guī)范上報、公示時間以及相關(guān)要求。

　　七、特殊類型招生

　　(一)藝術(shù)類招生

　　各有關(guān)高校須嚴格按照教育部有關(guān)政策執(zhí)行，并依據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定制定本校藝術(shù)類專業(yè)招生簡章，通過學校網(wǎng)站及時對外公布。

　　(二)保送生招生

　　各有關(guān)高校須依據(jù)教育部學生司《關(guān)于做好2014年普通高等學校招收保送生工作的通知》(教學司〔2014〕1號)，制定本校招收保送生招生簡章，通過學校網(wǎng)站及時對外公布。

　　(三)藝術(shù)特長生招生

　　各有關(guān)高校須嚴格按照教育部相關(guān)文件執(zhí)行，并依據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定制定本校招收藝術(shù)特長生招生簡章，通過學校網(wǎng)站及時對外公布。

　　(四)高水平運動員招生

　　各有關(guān)高校須嚴格按照教育部有關(guān)政策執(zhí)行，本市普通高校招收高水平運動員的實施意見另行公布。各有關(guān)招生院校須依據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定和上海市實施意見制定本校高水平運動員招生簡章，通過學校網(wǎng)站及時對外公布。

　　八、專項招生

　　(一)繼續(xù)實施“深化高等學校自主選拔錄取改革試驗”

　　為推進素質(zhì)教育，更好地發(fā)掘優(yōu)秀學生的學習潛能，深入探索培養(yǎng)優(yōu)秀學生創(chuàng)新精神和綜合能力的有效途徑，2014年復旦大學、上海交通大學繼續(xù)試行經(jīng)教育部批準的“深化高等學校自主選拔錄取改革試驗”，招生考試辦法由兩校按教育部審定的方案公布。

　　(二)繼續(xù)做好“高等學校自主選拔錄取改革試點”工作

　　為切實選拔綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才，推進素質(zhì)教育深入實施，促進高水平大學建設，經(jīng)教育部批準，2014年上海8所部屬高校(復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學、華東理工大學、上海外國語大學、上海財經(jīng)大學和東華大學)繼續(xù)參加“高等學校自主選拔錄取改革試點”工作。上海大學也繼續(xù)在本市實施此項試點工作。上述試點學校自主選拔錄取改革試點的招生考試工作須嚴格按照教育部文件和有關(guān)批復精神進行。

　　(三)繼續(xù)做好招收“免費師范生”改革工作

　　為選拔有志于長期從事教育事業(yè)、在人格學識方面適合從教的優(yōu)秀學生，華東師范大學繼續(xù)在招收免費師范生中試行高等學校自主選拔錄取改革試點，上海師范大學繼續(xù)進行免費師范生的選拔錄取改革工作。其招生考試辦法由兩校按教育部相關(guān)規(guī)定自主公布。

　　上述(一)、(二)、(三)三種類型招收的考生均須參加全國統(tǒng)考，并根據(jù)已經(jīng)先期考核和公示的高校及市教委的有關(guān)要求填報志愿，由高校擇優(yōu)錄取。

　　(四)繼續(xù)做好“專科層次依法自主招生改革試點”工作

　　經(jīng)教育部同意，2014年本市繼續(xù)實施“本市專科層次依法自主招生改革”(以下簡稱“依法自主招生”)。2014年，本市共有33所院校開展“依法自主招生”工作，其招生考試辦法按《上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)2014年上海市部分普通高校專科層次實行依法自主招生改革試點方案的通知》(滬教委學〔2014〕1號)執(zhí)行。未被“依法自主招生”院校錄取的考生，可繼續(xù)參加今年5月或6月的高考;被錄取的學生，今年不得再參加5月或6月的高考。

　　(五)繼續(xù)做好“本市普通高校招收中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生”工作(以下簡稱“三校生”高考)

　　1.符合要求的應屆“三校”畢業(yè)生可選擇參加2014年5月份舉行的本市普通高校招收中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生考試或6月份舉行的全國統(tǒng)考，兩者只能擇一，不得兼選。

　　2.本市2014年5月份舉行的“三校生”高考科目設置為“3+2”。其中，“3”為語文、數(shù)學和外語等3門文化基礎(chǔ)課科目，其中外語設聽力部分，聽力成績計入總分;“2”為專業(yè)技能課科目，由招生高校負責命題并組織考試，學校組織專業(yè)技能課考試科目最多不得超過2門。

　　3.屬在滬報考范圍內(nèi)的歷屆“三校”畢業(yè)生，不能參加5月份的“三校生”高考，可參加6月份全國統(tǒng)考。

　　4.2014年5月份應屆“三校畢業(yè)生”高考的招生考試辦法，另行公布。

　　(六)關(guān)于2015年的春季招考

　　2015年春季招考辦法另行公布。

　　九、對違反規(guī)定行為的處理

　　市教育考試院和各區(qū)縣教育行政部門應各盡其責、密切配合，為防范和打擊資格或身份造假，進一步加強對申請高考加分的考生資格或身份的聯(lián)合審查。要進一步深化高校招生“陽光工程”，規(guī)范和完善信息公開的程序和要求，加大資格考生加分信息公示力度和社會監(jiān)督效度。所有擬享受高考加分的考生，均須經(jīng)過本人申報、有關(guān)部門審核、省(市)地(區(qū)縣)校三級公示后方能予以認可。體育部門要進一步規(guī)范和完善相關(guān)賽事組織及獲獎證書、等級證書的管理工作，加強相關(guān)工作的程序公開和結(jié)果公示。民族、公安等部門要嚴格執(zhí)行民族成份及戶籍等變更工作要求，認真把關(guān)，從制度、程序、操作等各方面防范和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

　　根據(jù)教育部要求，對在高考加分資格審查、公示中發(fā)現(xiàn)或接舉報查實有嚴重違規(guī)行為的教育、民族、公安、體育、科協(xié)等部門工作人員，要依照黨紀政紀嚴肅處理，直至開除公職;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對組織或參與組織考生資格身份造假的其他人員或非法中介機構(gòu)，公安機關(guān)和有關(guān)部門要一查到底，堅決依法懲處。

　　對以虛報、隱瞞或偽造、涂改有關(guān)材料及其他欺詐手段，或者因招生工作人員或其他人員的徇私舞弊行為取得加分資格、報考資格或錄取資格的考生，取消其當年報考資格或錄取資格;考生違規(guī)事實記入其高考誠信電子檔案;已被錄取進入高校學習的考生，一經(jīng)查實，由相關(guān)高校取消其學籍。

　　對考生和考試工作人員在考試中的違紀違規(guī)行為的處理，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)等國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，依法追究法律責任。

　　招生監(jiān)察工作相關(guān)規(guī)定另行印發(fā)。

　　以上辦法由上海市教育委員會負責解釋。本辦法各有關(guān)條款涉及的高校招生計劃等內(nèi)容，由市教育考試院編制《2014年上海市普通高校招生專業(yè)目錄》另行公布。除非法律和政府有關(guān)部門等方面有新的規(guī)定和政策，2014年上海市普通高校招生考試工作按本辦法執(zhí)行。