教育部稱五年內打工子弟有望就地高考

　　28日上午，國務院新聞辦舉行發布會，教育部副部長杜玉波在回答本報記者提問時透露，外來務工人員子女在流入地升學方案預計“十二五”期間出臺。這意味著五年內，打工子弟將有望在就讀地參加高考。此外，更有利于選拔人才、維護社會公平的高考招生改革新方案也將于年內出臺。

　　八成打工子弟公辦校就讀

　　據教育部統計，2008年，義務教育階段隨遷子女已達884.7萬人，全國每百名義務教育階段學生中，就至少有6人是進城務工人員子女。杜玉波表示，為解決進城務工人員子女上學問題，近三年中央財政已下撥62億元，以輸入地政府管理為主、以公辦中小學為主，確保進城務工人員子女在輸入地平等接受義務教育，目前這些孩子中的80%已在公辦校就讀。“可以說這些孩子義務教育問題基本解決。”杜玉波說。

　　本市目前義務教育階段流動兒童超過40萬人，且每年以三四萬人的速度增長。按照目前政策，這些孩子在接受完義務教育之后，不能在北京考高中，只可以借讀，高中畢業后也不能在北京參加高考，只能回戶籍所在地考試。“我國各地所學課程存在差異，流動兒童在流入地讀到高中，離開家鄉已有12年，回家高考，所學課程已與當地考試銜接不上。”業內專家表示。 “進城務工人員子女義務教育之后就地參加中考、高考的問題也已提上議事日程。”杜玉波說。

　　教育部鼓勵和支持各地按教育規劃綱要要求，抓緊研究制定進城務工人員子女接受義務教育后，在當地參加升學考試的辦法，教育部也將會同有關部門、省市積極研究相關支持政策。“‘十二五’期間，方案肯定出臺。”杜玉波說。

　　杜玉波表示，外來務工人員子女就地升學不僅是教育問題，還涉及很多方面，相關方案在制定時必須通盤考慮我國推進城鄉一體化進程中社會管理和公共服務體制、城市管理、社會保障、外來人口與本地居民教育資源配置以及戶籍制度改革等諸多問題。“我們想請大家一起出主意、想辦法，一起找出最好的解決方案。”杜玉波說。

　　據了解，包括本市在內的部分省市已開始進行打工子弟就地升學的嘗試，例如本市部分中職校接收打工子弟就讀等，“教育部鼓勵大城市擴大中職校接收打工子弟的比例。這種有益嘗試，將為未來實現打工子弟在流入地升學奠定基礎。”教育部有關負責人表示。

　　杜玉波明確表示，進城務工人員子女在就讀地參加高考，不等同于“異地高考”。“異地高考”是指“高考移民”，也就是學生為了更多地爭取入學機會，到另外一個省份參加高考，這是教育部門不贊同的。

　　年內出臺高考改革新方案

　　今年，教育部將選擇部分省市試點本科、高職教育分類入學考試，成立國家教育考試指導委員會，對高考招生制度改革進行整體設計和評估論證，高考改革總體方案將在年內出臺，“新方案將更有利于科學選拔人才，有利于學生健康發展，有利于維護社會公平，努力形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。”杜玉波說。

　　據了解，高考改革主要思路包括本科、高職分類入學考試；完善高中學業水平考試和綜合素質評價，引導學生學好各門課程，克服文理偏科；一科多考；完善高校招生名額分配，清理規范升學加分；建立多渠道升學和學習的“立交橋”等。

　　本、專科分類考試本市此前其實已開始嘗試，去年高考首次在高職層次推行“高+會”錄取方式，此舉不僅突出考生選拔的“分類”，而且也體現了單科多次考試的改革精神。此外，本市今年還將啟動研制高考社會化報名和高考英語聽力多次考試方案。五月底前，本市將完成對高考加分項目和政策的清理、調減。

　　鼓勵高校自主招生

　　為了更科學的選拔人才，教育部鼓勵高校積極探索“考面結合”的綜合評價選拔方式。“今年部分高校進行的自主招生聯考就是一種有益的新嘗試。”杜玉波說。

　　據介紹，2003年開始的高校自主招生，目前試點高校已達80所。幾年來，有3.9萬名學生獲得自主選拔錄取公示資格，實際錄取1.6萬名考生，占相關高校計劃總數的4.3%。教育部有關負責人強調，自主招生是高考的補充，與高考不存在相互替代關系，自主招生也的確為相關高校選拔出一批在學科領域、實踐創新等方面表現優秀的學生。

　　教育部鼓勵各高校根據自身特色對學生的綜合能力、學科特長、創新潛質進行考查，積極探索學校考核與高考、高中學業成績及個人成長記錄相結合的綜合評價選拔方式。

　　教育投入占GDP4% 近期部署落實

　　教育部副部長杜玉波28日表示，教育部將抓好三項工作，確保實現到2012年教育經費支出占國內生產總值4%的目標。他說，教育投入是教育事業科學發展的重要保證，今年兩會期間溫家寶總理的承諾，體現了國家對教育投入的高度重視，給予了我們很大鼓舞，也增強了信心。

　　據介紹，加大教育投入，首先要落實政策籌好錢，積極采取多項措施努力增加教育投入，明確中央和地方的投入責任，確定財政資金的籌措范圍。其次要科學配置用好錢，新增教育投入主要用于促進教育公平和提高教育質量，集中力量解決事關人民群眾切身利益的教育問題。中央財政繼續加大對中西部農村教育的支持力度。地方財政要重點支持本省農村和欠發達地區的教育事業發展。

　　最后還需完善制度管好錢，設立高等教育撥款咨詢委員會，建立預算管理機制，完善經費分配制度；推行高校總會計師制度，促進財務管理專業化；成立國家教育經費監管中心，重點加強重大項目經費使用過程審計和績效考評，完善經費監督機制，確保各級政府和學校用好教育經費，發揮最大效益。

　　2015年：36%適齡人口上大學

　　教育部昨日公布“十二五”教育改革發展主要任務，未來五年，我國高等教育毛入學率將增長近10個百分點，適齡人口上大學的比例將達到36%。新增勞動力平均受教育年限將比現在延長近一年，達到13.3年，接近中等發達國家平均水平。

　　2015年，將基本解決城鄉“入園難”問題，九年義務教育鞏固率達到93%，高中階段教育毛入學率達到87%，基本普及高中階段教育。未來五年，教育資源配置將向農村和經濟欠發達地區傾斜；推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等教育資源；實施把優質高中招生名額合理分配到初中的政策；擴大優質教育資源覆蓋面，推進義務教育均衡發展，率先實現縣域內義務教育基本均衡，還將建立科學的教育質量國家標準體系和評價導向機制，減輕中小學生的課業負擔。未來五年還將進一步擴大國家資助政策覆蓋范圍，提高資助標準，啟動民族地區、貧困地區農村小學生營養改善計劃，保障進城務工人員隨遷子女平等接受教育的權利，最大程度地實現教育機會公平。