專家：中國經濟復蘇面臨五大不確定因素

　　摘要：在經濟救援和經濟刺激政策作用下，目前世界主要發達國家經濟出現一些回暖跡象。但是，財政部部長謝旭人分析說，當前全球經濟復蘇仍面臨很多不確定因素，各國應繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，及時采取有效措施，應對和防范包括通脹在內的潛在風險，并反對各種形式的保護主義。

　　去年11月5日以來，我國推出的應對國際金融危機“一攬子計劃”，成效顯著，中國經濟企穩回升，經濟增長逐季遞增。但我國經濟發展仍然存在一些問題和困難，經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡。

　　對此，專家認為，我國經濟復蘇面臨著五大不確定因素：世界經濟存在W型雙底衰退的風險、明年的物價走勢有不確定性、外貿出口不確定因素較多、民間投資能否跟進很不確定以及過剩的產能“消腫”有不確定性。

　　世界經濟存在W型雙底衰退風險

　　在經濟救援和經濟刺激政策作用下，目前世界主要發達國家經濟出現一些回暖跡象。但是，財政部部長謝旭人分析說，當前全球經濟復蘇仍面臨很多不確定因素，各國應繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，及時采取有效措施，應對和防范包括通脹在內的潛在風險，并反對各種形式的保護主義。

　　世界經濟復蘇的基礎不穩固，對我國經濟發展的外部環境極為不利。10月30日，美國金融監管部門宣布關閉9家銀行，創自金融危機爆發以來單日銀行倒閉最多的紀錄，至此，今年全美共有115家銀行倒閉。然而剛過一天，有著101年歷史的美國中小企業商業貸款機構――CIT集團11月1日就遞交破產保護申請，這是美國歷史上第五大破產案。

　　“這一輪金融機構的倒閉潮，是一個不祥之兆，表明金融體系仍然沒有康復。”中國現代國際關系研究院美國研究所副研究員錢立偉說，“目前仍不能排除二次探底的可能性。”

　　銀河證券首席經濟學家左小蕾認為，導致危機爆發的主要矛盾和制度性根源還沒徹底解決，主要經濟體的失業率過高、通脹預期加重、公共財政狀況失控等負面因素無法在短期內緩解。9月份美國失業率達到了9.8%，為26年來的最高；一些國家已開始加息，美元持續貶值，通脹預期正在加重；目前全世界各國都出現了巨額赤字。“如果這些問題得不到很好的解決，世界經濟二次探底不可避免。”

　　明年物價走勢不確定

　　去年以來我國采取“適度寬松”貨幣政策，對“保增長”起著至關重要的作用。隨著經濟的回暖，市場通脹的預期開始升溫，引發人們對明年物價上漲的擔憂。

　　統計顯示，我國居民消費價格(CPI)7月份環比由下降轉為持平，8月、9月份環比分別上漲0.5%和0.4%。工業品出廠價格(PPI)9月份環比上漲0.6%，已連續6個月上漲。

　　國家統計局新聞發言人李曉超表示，目前不存在通貨膨脹問題，但存在著通脹預期，“對通脹預期要給以高度關注。”

　　錢立偉表示，實際上，目前全球都面臨著通脹預期加劇的問題。近半年來全球股市、黃金、石油和大宗商品價格出現強勁回升勢頭。國際油價也從最低點的30多美元升至80美元左右。

　　中國銀行[4.180.24%]總行戰略發展部宏觀經濟研究課題組發布的《2010年宏觀經濟與政策走勢分析》認為，明年我國發生溫和通貨膨脹的可能性存在，貨幣政策將趨于謹慎。

　　外貿出口不確定因素較多

　　作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，我國的出口形勢出現了積極變化，外貿降幅能進一步縮小。但我國的外貿發展中不確定因素還較多，外需恢復緩慢，貿易保護摩擦不斷。

　　“目前我國進出口同比負增長不斷收窄是一個趨勢，預計到11月和12月出口同比增速可能實現正增長。”中信證券[28.730.81%]首席宏觀經濟分析師諸建芳說：“但現在國際市場的外需恢復不夠強勁，這是我國出口面臨的最大問題。”

　　除了外需恢復緩慢之外，貿易保護也對我國出口形勢帶來不利影響。商務部10月30日發布的《中國對外貿易形勢報告》指出，展望2010年，在國內壓力下，主要經濟體將繼續出臺各種貿易限制措施和保護措施，貿易保護主義將日益加劇。

　　商務部產業損害調查局局長楊益日前表示，今年前三季度，共有19個國家和地區對中國產品發起88起貿易救濟調查，涉及金額約102億美元。今年1至8月，G20成員對中國共發起貿易救濟調查73起，同比增長27%。

　　民間投資能否跟進不確定

　　有關人士分析，隨著中央和地方的大規模投資計劃的完成，我國固定資產投資增速將出現回落。接替政府投資力度減弱的民間投資能否及時跟進，成為下一步我國經濟發展的一個不確定因素。

　　中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶認為，中國經濟一直存在過度依賴投資的問題，現在社會投資比重仍比較低，要考慮發展的可持續性，應當采取措施激發民間投資的活力。

　　統計數據顯示，今年前三季度我國非國有投資增速為27.7%，比全社會固定資產投資增速減少5.7個百分點，比國企投資落后20.3個百分點，民間投資意愿不足情況十分明顯。

　　“保持投資拉動經濟增長的持續性和穩定性至關重要。”左小蕾說：“我國投資結構要考慮拉動民間投資，否則中國經濟增長將遭遇瓶頸。”

　　諸建芳認為，激發民間投資，需要放寬民間資本的準入限制，打破行業壟斷，允許和鼓勵民間資本進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等壟斷性、公益性領域。同時，要改善中小企業發展和個人創業的融資環境，加大對民營企業的融資和信貸支持力度。

　　過剩產能“消腫”不確定

　　有關人士分析，目前全國鋼鐵產能已達6.6億噸，同時還有5800萬噸在建項目，加起來產能超過7億噸，已是非常明顯的過剩；全國風電機組整機制造企業已超過80家，還有許多企業準備進入，明年風電裝備產能將超過2000萬千瓦，而年裝機規模約1000萬千瓦。

　　對這些行業，國家有關部門已決定原則上不再批準其擴大產能的項目，同時將進一步提高相關產業的能耗、環保、資源綜合利用等方面的準入門檻。

　　據分析，這六大產能過剩行業能否順利“消腫”，事關我國推進產業結構轉型升級和完成節能減排任務的大事，但存在不確定性。當前世界各國都在著手調整經濟結構，為后危機時代的經濟發展做準備。如果我國仍停留在原有的經濟結構和發展模式上，將在未來的國際競爭中處于不利地位。