世界第三大經(jīng)濟(jì)體桂冠被中國(guó)奪走 德國(guó)熱議是否停止援華

　　摘要：另?yè)?jù)商務(wù)部公布的信息。1979年至2006年，共有20個(gè)國(guó)際組織和外國(guó)政府向中國(guó)累計(jì)提供援助資金約63億美元，實(shí)施合作項(xiàng)目2000多個(gè)，涉及30多個(gè)領(lǐng)域，受援地區(qū)遍及全國(guó)。

　　10月30日，剛剛擔(dān)任德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)的自由黨人迪爾克?尼貝爾對(duì)媒體表示：“德國(guó)必須將援助資金集中使用，給那些最困難的地方，龐大的經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)和印度已不再符合這樣的標(biāo)準(zhǔn)。”那么，德國(guó)是從哪年開(kāi)始援助中國(guó)的呢？

　　德國(guó)對(duì)華援助的由來(lái)

　　1972年，中國(guó)與聯(lián)邦德國(guó)(西德)建交，當(dāng)時(shí)由于國(guó)際環(huán)境的原因，兩國(guó)交往有限。直到中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放以后，雙方的交往才在各個(gè)層面展開(kāi)。

　　1982年10月，兩國(guó)正式簽署協(xié)議，聯(lián)邦德國(guó)政府開(kāi)始對(duì)華提供無(wú)償援助。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部國(guó)際司公布的數(shù)字，截至2006年7月，德國(guó)政府共向中國(guó)提供無(wú)償援助7.74億歐元(約合77.4億元人民幣)，其中技術(shù)合作資金5.56億歐元，人員培訓(xùn)8500萬(wàn)歐元，緊急救災(zāi)4250萬(wàn)歐元，山東沂蒙山區(qū)糧援資金9100萬(wàn)歐元。中國(guó)是德國(guó)最大的受援國(guó)，從德國(guó)的無(wú)償援助中，中國(guó)得到了建設(shè)急需的資金和技術(shù)，德國(guó)援華的貢獻(xiàn)和成就有目共睹，中國(guó)人民不會(huì)忘記。

　　另?yè)?jù)商務(wù)部公布的信息。1979年至2006年，共有20個(gè)國(guó)際組織和外國(guó)政府向中國(guó)累計(jì)提供援助資金約63億美元，實(shí)施合作項(xiàng)目2000多個(gè)，涉及30多個(gè)領(lǐng)域，受援地區(qū)遍及全國(guó)。

　　中國(guó)：戴上桂冠的發(fā)展中大國(guó)

　　不過(guò)，自1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高增長(zhǎng)堪稱世界奇跡，盡管依然擁有龐大的貧困人口，但整體的富裕程度在不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入早已超過(guò)3000美元。世界第一的外匯儲(chǔ)備、青藏鐵路、奧運(yùn)會(huì)等一系列令人眼花繚亂的巨大成就都在告訴世人，中國(guó)已躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列。

　　值得一提的是，韓國(guó)、澳大利亞在舉辦奧運(yùn)會(huì)之后，國(guó)際社會(huì)就停止了對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助。

　　最近3年來(lái)，中國(guó)還從德國(guó)手中搶走了“世界第三大經(jīng)濟(jì)體”的榮譽(yù)。從德國(guó)與日本從二戰(zhàn)的廢墟中再度崛起算起，將近半個(gè)世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)前三強(qiáng)的排名就一直是美國(guó)、日本、德國(guó)。2007年，根據(jù)多方的權(quán)威統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已取代德國(guó)，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。

　　自2008年下半年起，中國(guó)與德國(guó)又開(kāi)始爭(zhēng)奪“世界出口總額第一”的桂冠。日本媒體甚至已將“出口冠軍”的頭銜戴到了中國(guó)的頭上。要知道，德國(guó)人很看重“出口冠軍”，它代表著德國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁和世人對(duì)“德國(guó)制造”的肯定。

　　取消對(duì)華援助是個(gè)老話題

　　在這樣的背景下，德國(guó)政要熱議“是否取消對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助”的話題，就顯得很自然了。2007年7月，這樣的討論開(kāi)始見(jiàn)諸媒體。當(dāng)時(shí)的自民黨議會(huì)黨團(tuán)副主席布呂德勒就對(duì)德國(guó)《圖片報(bào)》表示：“我們現(xiàn)在已沒(méi)任何理由再對(duì)中國(guó)進(jìn)行發(fā)展援助。”

　　2008年8月，德國(guó)聯(lián)邦議院中的聯(lián)盟黨團(tuán)副主席法茨對(duì)媒體稱：“德國(guó)政府的財(cái)政赤字高達(dá)1.7萬(wàn)億歐元，而中國(guó)的外匯儲(chǔ)備就有1.6萬(wàn)億美元。在此情況下，人們勢(shì)必要思考，在與中國(guó)的合作中，是否有一部分應(yīng)與發(fā)展援助脫鉤。”此后，是否停止對(duì)華援助，哪些領(lǐng)域的援助應(yīng)終止，哪些領(lǐng)域的援助應(yīng)改變形式，這些問(wèn)題成為德國(guó)政界和經(jīng)濟(jì)界的討論話題，對(duì)華援助問(wèn)題的討論進(jìn)入更深的階段。

　　德國(guó)發(fā)展合作政策研究所的經(jīng)濟(jì)專家沃爾夫認(rèn)為，在環(huán)保、法制、科研與教育等領(lǐng)域，德國(guó)必須投入資金與中國(guó)開(kāi)展合作，因?yàn)檫@符合中德兩國(guó)的利益。

　　2008年11月，德國(guó)發(fā)展援助部一名女發(fā)言人對(duì)《薩爾布呂克日?qǐng)?bào)》證實(shí)，聯(lián)邦發(fā)展援助部原定2009年給中國(guó)的4700萬(wàn)歐元發(fā)展援助款，沒(méi)被納入德聯(lián)邦預(yù)算。

　　綠黨激烈批評(píng)“取消說(shuō)”

　　10月30日，迪爾克?尼貝爾雖說(shuō)不該再給中國(guó)援助，但他沒(méi)說(shuō)明停止援助的具體時(shí)間表。德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)言人則說(shuō)，面向中國(guó)的財(cái)政援助已于2008年末中止；而今年仍面向中國(guó)開(kāi)展總額達(dá)2750萬(wàn)歐元的技術(shù)援助；所有已做出的對(duì)華援助承諾將繼續(xù)兌現(xiàn)，而尚在執(zhí)行的援助項(xiàng)目也將有始有終。該發(fā)言人還表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作部正尋求將“工業(yè)化國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家”三者區(qū)分開(kāi)，并按不同的方式開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作。

　　德國(guó)主流媒體不斷討論要終止對(duì)華援助的議題，這也說(shuō)明該議題在德國(guó)的重要性和熱度。

　　事實(shí)上，在對(duì)華援助問(wèn)題上，德國(guó)政界經(jīng)濟(jì)界向來(lái)都有不同的看法。這次尼貝爾的言論也不例外，遭到來(lái)自德國(guó)綠黨的激烈批評(píng)。綠黨發(fā)展政策問(wèn)題發(fā)言人烏特?科齊和綠黨籍議員克拉蒙，將尼貝爾的計(jì)劃稱為“首次傲慢的官方行為”，是“在這一事務(wù)上的錯(cuò)誤做法且后果嚴(yán)重”。

　　德國(guó)對(duì)中國(guó)的無(wú)償援助，讓中德雙方獲益良多。德國(guó)的跨國(guó)企業(yè)在與中國(guó)的合作中開(kāi)拓了中國(guó)市場(chǎng)，推廣并實(shí)踐了自己的先進(jìn)技術(shù)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)界因此獲得的回報(bào)是十分豐厚的。德國(guó)對(duì)華援助，絕不是單方面的施舍，而是雙方經(jīng)濟(jì)的互相促進(jìn)和良性互動(dòng)。

　　英國(guó)也說(shuō)要取消援助

　　與德國(guó)類似，同樣給予中國(guó)無(wú)償援助的英國(guó)，也在討論是否要取消對(duì)華援助。2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，英國(guó)保守黨就曾聲稱，該黨上臺(tái)后將取消對(duì)中國(guó)的援助。

　　橫掃世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓西方幾大強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)舉步維艱，中國(guó)盡管也頗受影響，但依然活力十足，令人艷羨。對(duì)中國(guó)的重新定位，成為討論取消對(duì)華援助的主因。那些反對(duì)援助的人，認(rèn)為中國(guó)已成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　另?yè)?jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才日前介紹，從2006年起，中國(guó)不再接受世界糧食計(jì)劃署提供的無(wú)償糧食援助，并已逐步成為重要的糧食援助捐贈(zèng)國(guó)。