安徽高考綜合改革政策解讀問答(3)
2021-09-16 11:07:13安徽省教育廳
一是通過將不同再選科目原始分按照統一規則轉換到同一量尺上，較好地解決了不同再選科目成績之間可比性的問題。二是通過依照等比例轉換原則將等級轉換成等級分，較好地解決了不同再選科目成績之間可加性的問題。三是能夠保持考生每門學科成績排名順序不變；四是能夠最大限度保證考生的成績具有良好的區分度，滿足高校人才選拔需要。
四、普通高中學生綜合素質評價
29.為什么要建立并規范普通高中學生綜合素質評價制度？
綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發展和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。開展綜合素質評價，有利于促進學生全面而有個性地發展，引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培育奮斗精神、增強綜合素質；有利于促進普通高中轉變育人方式，為高校科學選拔人才提供重要參考。
30.綜合素質評價的主要內容有哪些？
綜合素質評價內容包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動素養與社會實踐五個方面，主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現，各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力和學生發展核心素養等，健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等，對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力，在勞動教育、綜合實踐活動中動手操作、體驗經歷等情況。
普通高中學校還可以基于學生發展的年齡特征，結合教育教學實際，細化學生綜合素質評價的具體內容和要求，并分年級在上述五大指標框架內增設反映學校辦學特色的評價內容。
31.通過什么方式記錄學生綜合素質發展情況？
學生綜合素質發展情況使用統一的“安徽省中小學生綜合素質評價信息管理系統”記錄、錄入典型材料和客觀數據，經整理遴選、審核公示后形成學生綜合素質評價檔案。
32.綜合素質評價檔案材料如何應用？
一是指導學生積極主動發展。普通高中學校要利用每學期的班級評價結果建立學生分類發展性評價體系，指導學生建立自信、克服不足，學會自我管理，明確努力方向；引導教師全面、深刻地了解學生，反思教育教學行為，優化德育過程，實施素質教育。
二是促進普通高中學校實施素質教育。各級教育行政部門要利用“信息管理系統”和評價數據，定期根據基礎教育質量綜合評價改革的要求對評價結果進行分析，診斷普通高中學校教育教學中的問題，提出有針對性的改進建議，督促普通高中學校組織開展素質教育活動，促進學校多樣化、特色化發展。
三是作為高校選拔人才的重要參考。高中學校要將學生綜合素質評價檔案提供給高校招生使用。2024年起，高等學校在安徽招生章程中應明確綜合素質評價的具體使用辦法，并提前向社會公布。
33.如何確保高中學生綜合素質評價檔案材料的真實可信?
一是建立審核制度。各級教育行政部門、學校負責審核各自錄入“信息管理系統”的信息與數據，學生遴選進入的成長記錄需經班主任及有關教師和學校審核。
二是加強信譽考核。各級教育行政部門要將各地、各校綜合素質評價中材料的真實性納入誠信考核體系，并依據教育誠信體系相關規定進行處理，違背國家法律法規的將依法予以追責。弄虛作假的實證材料不得作為對學生綜合素質評價的依據。學生個人經查實有弄虛作假行為的，給予批評教育，性質惡劣的將記入個人誠信檔案，本人承擔相應后果。
三是建立健全監督與追責制度，建立公示制度、復核制度、抽查制度和責任追究制度。
五、普通高校統一招生錄取
34.普通高校招生錄取方式有什么變化？
從2024年起，高校將按物理科目類、歷史科目類分列招生計劃、分開劃線、分別錄取。按“院校+專業組（專業）”，以平行志愿方式投檔（特殊類型除外）。投檔錄取不分批次，按照考生總成績分時分段進行。高校依據統一高考成績、學業水平考試選擇性考試成績，參考高中階段綜合素質評價，擇優錄取考生。
35.普通高校招生錄取志愿設置有什么變化？
高考綜合改革后，普通高考招生錄取志愿設置將主要采用“院校+專業組（專業）”的組合方式，適當增加志愿填報數量，滿足考生志愿填報需求。考生志愿填報不分批次，按照考生總成績分時分段進行。具體志愿數量及部分特殊類型招生志愿設置等將另行公布。
36.什么是“院校+專業組（專業）”的志愿組合方式？
傳統的志愿設置是以一所學校為一個志愿單位，每個學校下可以填若干個專業志愿和是否服從專業調劑志愿；實行“院校+專業組（專業）”的方式后，則以“院校+專業組（專業）”為一個志愿單位。“院校+專業組（專業）”指的是某高校對考生選擇性考試科目要求相同的專業（類）的組合。一所院校可設置一個或多個“院校+專業組（專業）”，每個專業組內可包含數量不等的專業（類）。同一專業組內各專業（類）對考生的選考科目要求相同。
37.“院校+專業組（專業）”的志愿填報有何優勢？
一是能提高考生志愿滿意度。“院校+專業組（專業）”的志愿設置模式，考生根據自己所選的選擇性考試科目填報相應的專業組志愿，專業組內可能是一個專業，也可能是多個專業（即使是多個專業也是對選考科目要求相同的專業，跨度不會太大），考生按專業組投檔后，符合條件的，可在該專業組內進行專業調劑，提升了考生的興趣志向和最終所錄專業的契合度，真正做到了“學其所好、錄其所長”。
二是符合高校選拔和培養人才的要求，高校根據專業人才培養對學生學科專業基礎的要求以及學校自身辦學的需要，設置選擇性考試科目要求。按“院校+專業組（專業）”投檔錄取，能提高考生選考科目與高校招生專業選考要求的匹配度，使學校招錄到有相應學科特長和興趣的考生，有利于進校后人才培養和學校自身發展。
三是能夠引領基礎教育健康發展。促使高中學校關注學生學習過程中的興趣特長和專業志向，更多關注學生的綜合素質發展，促進學生的個性特長發展。
38.高校招生專業對選考科目有何要求？
高校結合自身辦學定位和專業培養目標，認真研究本校專業人才培養對高中學生學科專業基礎的需要，對每個具體專業提出選考科目要求。如某高校的某專業首選科目要求為“物理”，再選科目不限，則表示考生選擇性考試3科中只要選考物理就可報考該專業，對另2科再選科目沒有要求。高校專業選考科目要求提前兩年公布。我省將匯總在皖招生高校所提的選考科目要求，及時提供考生參考。
39.高校招生計劃如何編制？
高校將嚴格按照提前公布的本校擬招生專業的選考科目要求，并根據人才培養要求，按照“物理科目類”和“歷史科目類”兩類分本、專科分別編制招生計劃，對選考科目的要求將明確到每一個招生專業中。如果某一專業既可按“物理科目類”也可按“歷史科目類”招生，也須分開編制招生計劃。
六、高等職業院校分類考試招生
40.為什么要實行高等職業教育分類考試招生？
實行高等職業教育分類考試招生是本輪高考綜合改革的一個重大舉措。高等職業教育擔負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要任務，因此在考試招生中更加注重對學生職業傾向和職業技能的考核。實行高等職業教育分類考試招生，將高職院校的招生與普通高校相對分開，既有利于高職院校按照職業教育的規律選拔和培養技能型人才，同時也有利于一部分學生盡早地選擇適合自己的職業教育。
41.普通高中畢業生就讀高職院校有哪些途徑？
一是通過分類考試招生錄取。將進一步完善“文化素質+職業技能”的考試招生制度，進一步擴大高職分類考試錄取的比例，使分類考試錄取成為高職院校招生主渠道。
二是參加普通高考但未被本科院校錄取的考生，可以參加高職（專科）統招批次的錄取。
七、高中教育教學
42.高考綜合改革對現行高中教學將會產生哪些影響?
一是對普通高中多樣化發展形成有利條件。在課程設置上，高中學校可以在選修課程，特別是在校本課程的建設上形成鮮明特色;在教學安排上，可以根據本校學生的學業水平考試科目選擇情況和師資情況，在必修課程的教學上形成特色，建設精品課程。二是對高中階段的選擇性教育具有提升和推動作用。學習的選擇性是高中新課改的重要價值取向和改革目標。選擇性考試科目的選擇性，將促進高中課程的走班教學，從而有利于學生實現共同基礎上的差異化、個性化發展。高職院校分類考試招生實行“文化素質+職業技能”的評價辦法，有利于中職學校強化實踐技能培養，有利于普通高中開設職業技能類選修課程，有利于普通高中和中職教育的融通發展。三是對中學培養學生全面發展具有促進作用。不分文理的評價體系與機制改革，學生可以文理混合選課。一方面擴大了學生的選擇權，另一方面促進學生文科思維能力和理科思維能力的融合碰撞,從而激發學生的創新思維能力，有利于實現全面發展。
43.為什么要實施選課走班？
實施普通高中選課走班教學是普通高中人才培養的必然要求，是適應高考綜合改革的舉措之一，是一項旨在尊重學生個性差異、擴大學生學習自主選擇權、滿足不同潛質學生學習需要的重要舉措，是因材施教、促進學生全面而有個性發展、提高教育教學質量的教學方式改革。
44.如何開展選課走班教學？
一是嚴格執行國家頒布的普通高中課程方案。開齊開足必修課程，創造條件開好選擇性必修課程，積極開發精品選修課程，努力滿足學生學習需要。學校不得為了增加選擇性考試學科的課時而擠占其他非選擇性考試科目的課時。二是著力加強隊伍建設。通過購買服務、返聘優秀退休教師、推進“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學科教師結構性缺編問題。加強教師培訓，加大對富余學科教師的轉崗培訓。三是著力改善辦學條件。通過新改擴建部分高中、嚴格執行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。加強智慧校園建設，充分運用信息技術，逐步實現選課、排課、管理、評價等管理活動智能化。四是著力加強選課指導。針對我省選擇性考試科目12種組合，省教育廳制訂普通高中學生發展指導的實施意見、普通高中學校教學管理工作的指導意見等，各地各學校因地制宜編制選課指南，指導學生進行合理選課。加強與學生家長的溝通交流，共同指導學生合理選課，減少選課的盲目性和功利性。學校不得強制學生選課。五是著力完善管理制度。探索與選課走班教學相適應的學校教學管理制度，構建行政班與教學班、班主任和導師制有機結合的班級管理制度。加強與選課走班教學相適應的教學管理和質量監控，認真探索學校教育教學質量監測評價的科學方法。
45.為什么要做好學生發展指導？
高中階段是學生健康發展、個性形成的關鍵時期，也是學生選擇未來人生發展方向的關鍵時期。加強學生發展指導工作是落實立德樹人根本任務，是構建符合教育規律、體現時代特征、具有中國特色的人才培養體系的必然要求，是適應高考綜合改革的必由之路，是促進學生全面發展和終身發展的重要舉措。做好學生發展指導工作有利于促進學生全面認識自我、學會選擇、明確未來發展方向，實現全面而有個性的發展，有利于推動全面實施素質教育，提高普通高中綜合育人水平，實現多樣化特色化發展。
46.普通高中學生發展指導的主要內容是什么？
普通高中學生發展指導主要包括理想信念、自我認知、社會理解、學業發展、健康生活和生涯規劃等六個方面，幫助學生樹立正確理想信念、正確認識自我，更好適應高中學習生活，處理好個人興趣特長與國家和社會需要的關系，提高選修課程、選考科目、報考專業和未來發展方向的自主選擇能力。
(一)理想信念。用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生堅定理想信念，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強愛黨愛國愛社會主義的情懷，培養奮斗精神，樹立為實現中華民族偉大復興的中國夢而勤奮學習的遠大志向。
(二)自我認知。指導學生正確認識自我，了解自己的性格特征、興趣愛好和能力特長，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待個體差異，認識并發現自身優勢與價值，準確定位自身角色，提升自主發展的意識和能力。
(三)社會理解。指導學生增強社會意識，加強社會理解，認識個人與社會的關系，遵紀守法，自覺弘揚社會主義核心價值觀，培養社會責任感、奉獻精神、感恩意識和合作能力，形成對他人、對社會各行各業的尊重與理解。
(四)學業發展。指導學生了解普通高中課程設計、學科知識體系和學科核心素養等要求，結合自身特點明確學習目標，合理選修課程，科學制定學習計劃，培育良好的學習品質和獨立思考能力，挖掘學習潛能，改善學習方法，提升學業水平。
(五)健康生活。加強生命教育，培養學生珍愛生命、健康成長的意識，提升自我保護的能力。指導學生提升生活自理和自立的能力，促進形成良好行為規范、獨立生活習慣和健康生活方式。指導學生自主調節情感情緒，增強環境適應能力，培養健康的人際關系，正確面對學習、情感、個性、意志等方面的問題，養成健全的心理品格。
(六)生涯規劃。指導學生在充分的自我認知、社會理解和職業行業體驗的基礎上，了解不同職業的能力需求、發展前景、社會責任等，結合自己興趣、特長、個性等因素，合理規劃升學與就業目標，正確處理個人興趣愛好、職業理想和社會需求的關系，培養職業生涯發展與規劃的意識和創新創業實踐能力，努力實現興趣、理想與職業的協調統一。
47.如何做好學生發展指導？
一是從實施的角度要做好四個方面工作。
(一)構建學生發展指導課程體系。各普通高中學校要根據我省普通高中課程改革和高考綜合改革實施要求，結合學校實際和學生特點，積極開發適合本校的學生發展指導課程，制定課程實施方案，努力構建科學適切、內涵豐富、體系完備的學生發展指導課程體系。加強學科融合教育，將學生發展指導滲透到各個學科，通過對各學科核心素養、發展趨勢和相關職業等內容的教育教學，充分發揮各學科對于學生發展的指導作用。
(二)積極開展各類主題活動。各普通高中學校要通過知識講座、情境模擬、案例探討、團體輔導、心理訓練、藝術實踐等活動方式，增強學生參與實踐、自我探索、知識應用等能力，引導學生在實踐中加強自我認知、明確職業理想、實現主動發展。構建普通高中、高校協同育人機制，推動高校以多種方式向高中學校介紹專業設置、選拔要求、培養目標及就業方向等，為學生提供咨詢和幫助。大力推進家校共育，通過家委會、家長開放日、家長職業講座等多種方式邀請不同職業背景的家長走進課堂，介紹相關職業發展情況，促進學生的職業理解和健康成長。
(三)開展豐富多彩的職業體驗活動。積極與企事業單位對接，逐步建立職業體驗基地，組織學生定期開展職業體驗活動。積極拓展校內外渠道，利用愛國主義教育基地、校外活動基地、藝術實踐工坊、實訓基地、研學基地、博物館、科技館、藝術館、體育館等場所，組織開展豐富多樣的職業體驗活動和社會實踐活動，鼓勵學生走出校門、走進社區、走向社會，豐富實踐體驗，為選擇專業和職業提供判斷依據。
(四)科學實施發展指導評價。各普通高中學校要依據我省普通高中學生綜合素質評價實施方案，全面、客觀、公正評價學生發展，充分運用綜合素質評價系統，為每名學生建立個性化成長檔案，對學生成長情況進行科學分析和診斷，為其未來發展提供指導。各校可根據實際情況，依托有資質的權威專業機構，為學生進行科學系統的自我認知與生涯規劃方面的測評，為學生發展指導提供參考。
二是從條件保障的角度要做好四個方面工作。
(一)加強組織領導。各級教育行政部門要高度重視普通高中學生發展指導工作，完善相關制度，指定專人負責相關工作，確保工作落實。要指導學校根據自身實際，整合機構設置，建立學生發展指導中心，制定校本化的學生發展指導方案，設計開發學生發展指導課程與活動，有條件的學校可聘請高等院校、科研院所及相關社會組織機構的專業人士作為兼職導師進行專業指導。要加強經費保障，完善配套設施，確保硬件建設、課程開發、教師培訓等各類教育指導活動的順利開展。
(二)加強隊伍建設。各普通高中學校要建立以專職教師為骨干，班主任、學科教師共同參與、互相配合的學生發展專兼職師資隊伍。各地教育行政部門和普通高中學校要切實加強對指導教師的管理和培訓，將學生發展指導作為通識課程納入中小學教師培訓必修模塊。要加強專業指導，提高學生發展指導能力和水平，逐步建成一支專業能力強、整體素質高的學生發展指導教師隊伍。
(三)加強研究指導。各級教育行政部門要依托高等院校和教科研部門，積極開展普通高中學生發展指導工作的理論和實踐研究。要組建普通高中學生發展指導專家團隊，廣泛開展調查研究，推動地區、學校創新普通高中學生發展指導模式。要積極開展區域內實踐經驗交流，認真總結形成區域性研究成果，充分發揮研究成果的指導作用，促進學生發展指導工作科學、健康發展。
(四)加強督導考核。各市、縣要將實施學生發展指導作為普通高中教育教學改革的重要內容，納入對學校的總體督導檢查范圍，組織人員對學校的相關制度、師資配備、特色課程、活動開展、體驗基地建設和科學評價的落實情況，進行督查評估。各校要將學生發展指導納入教師工作量，作為績效考核重要內容，在評優評先、職稱晉升、考核獎懲等方面予以傾斜。
八、考試招生管理
48.我省如何保障高考綜合改革順利實施？
一是強化組織領導。省級層面已成立由省政府主要負責同志任組長的全省高考綜合改革領導小組，全面負責高考綜合改革工作的統籌協調和組織領導。各地將成立相應領導協調機構，深入研究改革中面臨的突出問題，特別是要采取有力措施解決好高中師資和基礎條件不足等問題。同時，省級教育督導部門將市、縣政府履行相應職責納入督導考核。教育、編制、發改、財政、人社等部門將加強統籌規劃，完善配套措施，落實主體責任，形成推動改革的合力。
二是完善經費投入保障機制。落實財政教育支出主體責任，完善生均公用經費撥款標準和學費標準動態調整機制，完善成本分擔機制，多渠道籌措普通高中建設資金。
三是加強人員隊伍建設。進一步加大編制統籌調配力度，適應選課走班教學需要。完善績效工資學校內部分配辦法，在分配中堅持多勞多得、優績優酬，向班主任傾斜，向教學一線和教育教學成果突出的教師傾斜。創新教師培訓方式，重點提升教師新課程實施、學生發展指導和走班教學管理能力。健全招生考試隊伍管理制度，提高專業化管理和服務能力。
49.我省如何強化考試安全和誠信制度建設？
我省將加強高等學校考試招生安全管理，進一步做好報名、考試、評卷和錄取各項管理工作，完善公示公開、舉報和申訴等各方面的制度，建立公平、有序、高效的考試招生秩序，努力構建科學、規范、嚴密的教育考試招生安全體系。加強對考生、教師及考試工作人員的誠信教育和評價管理，健全學校、個人考試誠信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環境。加強對高中階段學校綜合素質評價工作的指導，建立綜合素質評價學校信譽制度及相應的獎懲機制。
50.我省如何確保考試招生公平公正？
我省將繼續深入實施招生“陽光工程”，完善學校招生章程制定和公布制度，強化招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結果等信息公開。建立責任追究制度，嚴肅查處考試招生中存在的違規行為，及時公布處理結果。進一步加強行政管理，引導學校健全自律機制，充分發揮社會監督作用，共同維護考試招生秩序，保證公正公平。
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