2021高考時政素材：人民幣的國際范兒與數字人民幣試點！

　　一、人民幣的國際范兒

　　第五大國際支付貨幣

　　8月14日，央行發布《2020年人民幣國際化報告》，2019年人民幣國際化再上新臺階。據最新統計數據，人民幣在主要國際支付貨幣中排第5位，市場份額為1.76%。

　　報告顯示，2019年人民幣跨境使用逆勢快速增長，全年銀行代客人民幣跨境收付金額合計19.67萬億元，同比增長24.1%，在2018年高速增長的基礎上繼續保持快速增長，收付金額創歷史新高。

　　第五大國際儲備貨幣

　　根據IMF(國際貨幣基金組織)官方外匯儲備貨幣構成(COFER)數據，截至2019年第四季度末，人民幣儲備規模達2176.7億美元，占標明幣種構成外匯儲備總額的1.95%，排名超過加拿大元的1.88%，居第5位，這是IMF自2016年開始公布人民幣儲備資產以來的最高水平。

　　據不完全統計，目前全球已有70多個央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。

　　2020年一季度，IMF公布的人民幣外匯儲備份額進一步上升到2.02%，為2016年人民幣加入SDR(特別提款權)貨幣籃子以來的最高水平。

　　第三大貿易融資貨幣

　　人民幣作為國際融資貨幣的吸引力正在逐步顯現。

　　報告指出，調查顯示，約有82%的受訪境外工商企業表示，當美元、歐元等國際貨幣流動性較為緊張時，將考慮使用人民幣作為融資貨幣，這一比例創下2016年以來的新高。75%的受訪境外工商企業愿意考慮在與中國的經貿往來中使用人民幣作為貿易融資貨幣。

　　第八大外匯交易貨幣

　　2019年，全球人民幣外匯交易穩步增加。根據BIS發布的2019年4月最新數據(三年一次)，全球交易最活躍貨幣中人民幣排名第八位，在新興市場國家貨幣中排名第一。

　　全球人民幣日均交易量從2016年的2020億美元增至2840億美元，交易量占全球外匯市場份額從2016年的4%上升至4.3%。

　　人民幣資產越來越吃香

　　報告指出，截至2019年末，境外主體持有境內人民幣股票、債券、貸款以及存款等金融資產金額合計6.41萬億元，同比增長30.3%。其中，股票市值2.1萬億元，債券托管余額2.26萬億元，存款余額為1.21萬億元(包括同業往來賬戶存款)，貸款余額8332億元。

　　境內金融市場股票和債券成為境外主體增配人民幣資產的主要品種。截至2019年末，境外主體持有境內人民幣股票和債券規模同比增長48.6%，其中持有債券托管量占銀行間債券市場債券托管總量的2.3%，持有股票市值占A股總流通市值的3.6%。2019年，境外主體新增的境內人民幣資產中，股票占比為66.6%。

　　也就是說，越來越多的外資到中國資本市場淘金。2019年，證券投資人民幣跨境收付金額合計9.51萬億元，同比增長49.1%，凈流入6219億元。

　　更多外貿企業用人民幣跨境收付

　　根據人民銀行對外貿企業的調查問卷顯示，2019年以來，外貿企業參與跨境人民幣業務的積極性較高，截至2019年四季度，84.6%的企業選擇人民幣作為跨境結算主要幣種。

　　從企業選擇跨境人民幣結算的驅動因素上看，2019年以來，受中美貿易摩擦等外部因素的影響，人民幣匯率波動加大。許多企業選擇跨境人民幣業務作為企業規避匯率風險的手段，占比達64.7%。此外，結算流程簡便、降低結算成本、便利企業財務核算與資金管理也是企業選擇開展跨境人民幣業務的主要原因，占比分別為43.2%、36.8%和32%。

　　人民幣跨境支付系統(CIPS)成為人民幣跨境結算的主渠道。2019年，CIPS系統累計處理跨境人民幣業務188.4萬筆，金額33.9萬億元，同比分別增長31%和28%;日均處理業務7537筆，金額1357億元。

　　鐵礦石交易使用人民幣計價結算

　　近年來，我國一直是全球最大的鐵礦石貿易進口國和消費國，鐵礦石的進口量和消費量分別處在全球70%和50%的水平，但在定價方面一直比較被動。

　　如今，境內鋼鐵企業鐵礦石進口使用人民幣結算不斷取得進展。2020年5月上旬，中國寶武集團下屬寶鋼股份與澳大利亞力拓集團完成首單以區塊鏈技術實現的人民幣跨境結算。這是寶鋼股份繼今年1月和4月分別與巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓完成首單人民幣跨境結算后的又一新進展。

　　至此，中國寶武與全球三大鐵礦石供應商之間都已經實現人民幣跨境結算，金額合計超過5億元。

　　人民幣匯率保持基本穩定

　　2019年8月初，受貿易摩擦進一步升級影響，人民幣匯率在市場力量推動下“破7”，但匯率預期總體保持平穩，此后受國際經濟金融形勢以及貿易摩擦局勢變化影響，人民幣匯率多次破7。

　　報告指出，總的來看，2019年跨境資本流動和外匯供求基本平衡，匯率預期總體平穩，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。

　　總體來看，2019年，境內人民幣匯率雙向浮動，彈性顯著增強。人民幣兌美元等全球主要貨幣有升有貶，其中人民幣兌美元、日元和英鎊的中間價分別較2018年末貶值1.62%、3.43%和5.18%，人民幣兌歐元中間價較2018年末升值0.41%。

　　提升人民幣可自由使用水平

　　報告表示，人民幣國際化是市場驅動下水到渠成的過程。近年來，人民幣跨境使用保持快速增長，特別是今年以來在新冠疫情沖擊全球貿易、金融及經濟的背景下，人民幣跨境使用仍保持韌性并呈現增長。

　　中國央行表示，未來，將繼續以服務實體經濟為導向，堅持市場化原則，穩步推進人民幣國際化。

　　一是堅持市場驅動。探索推進更高水平的貿易投資便利化，不斷消除境內外限制人民幣使用的障礙，為人民幣與其他主要可兌換貨幣創造公平競爭的環境。二是繼續推動國內金融市場開放和基礎設施互聯互通。進一步便利境外投資者使用人民幣投資境內債券和股票。三是引導離岸人民幣市場健康發展。提升人民幣可自由使用水平，促進離岸與在岸市場良性互動、深度整合。四是完善宏觀審慎管理。加強對跨境資金流動的監測、分析和預警，做好逆周期調節，防范跨境資金流動風險。

　　二、數字人民幣將試點

　　2020年8月14日，商務部官網發布《商務部關于印發全面深化服務貿易創新發展試點總體方案的通知》。

　　《通知》表示，在“全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工”部分提出：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。人民銀行制定政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區等地及未來冬奧場景相關部門協助推進，后續視情擴大到其他地區。

　　全面深化試點地區為北京、天津、上海、重慶(涪陵區等21個市轄區)、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、濟南、武漢、廣州、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區、貴州貴安新區、陜西西咸新區等28個省市(區域)。

　　如何理解數字貨幣?

　　簡單來說，央行數字貨幣是紙鈔的數字化替代。它有一個英文名：DC/EP(DigitalCurrencyElectronicPayment)，即數字貨幣和電子支付工具。

　　“數字貨幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，只不過它的形態是數字化的。”央行數字貨幣研究所所長穆長春說。換句話說，把央行發行的數字貨幣看作數字化的人民幣現金，就很好理解數字貨幣的概念。

　　國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼：可以不開立銀行賬戶或者支付賬戶，只要你裝有數字貨幣錢包，你就可以使用央行數字貨幣。

　　不僅如此，央行的數字貨幣使用最新的雙離線技術，即使在沒有手機信號的情況下，依然可以使用。

　　國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼：它在沒有網絡的情況下也可以方便地使用，只要裝有數字貨幣錢包的手機，拿在一起碰一碰，就可以方便地完成轉賬或者支付。

　　數字貨幣將如何影響我們的生活?它和紙幣、移動支付有何區別，又將如何共存?

　　央行副行長范一飛表示，央行數字貨幣注重替代M0(即紙鈔和硬幣)，并且保持了現鈔的屬性以及主要特征，滿足了便攜和匿名的需求，將是替代現鈔的最好工具。

　　為何我國要推行數字貨幣?

　　央行行長易綱介紹，當前，數字經濟是全球經濟增長日益重要的驅動力。法定數字貨幣的研發和應用，有利于高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數字經濟加快發展。

　　會完全取代紙幣嗎?

　　有關專家認為，數字貨幣不可能完全取代現金。至少從目前來看，還存在一些技術上的限制。另外，由于用戶習慣不同，不是所有人都習慣這種支付方式。比如一些年紀大的人可能就不接受數字貨幣。但數字貨幣如果正式推出，對銀行或商戶來說，就不能拒絕用戶使用。

　　專家表示，數字貨幣取代紙幣面臨兩個約束，一是使用者是否愿意用，二是技術條件能否滿足，因為交易支付的速度受制于技術，當交易數量突破一定限制，可能會引起故障、宕機、軟件崩潰。

　　會沖擊支付寶和微信支付嗎?

　　“用支付寶還是微信支付?”

　　“我用數字貨幣!”

　　未來這種場景可能會成為現實。

　　有關專家指出，央行數字貨幣是法定貨幣，而微信支付和支付寶只是一種支付方式，數字貨幣的效力完全不是微信支付和支付寶能夠相提并論的。從用戶視角看，央行數字貨幣使用范圍更廣，具有無限法償性，具有強制性，而其他支付手段并沒有這個功能。

　　專家表示，數字貨幣推出后，由于其可以離線支付、安全性更高、使用范圍更廣，而且不用綁定銀行賬戶，實現可控匿名，預計雙方的使用規模可能會此消彼長。

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