河南2020首次招收地方公費師范生政策解讀

　　今年5月，河南省教育廳等四部門聯合發文，宣布從2020年起，在繼續實施農村小學全科教師培養計劃的基礎上，啟動實施“農村學校”地方公費師范生培養計劃，主要補充農村學校薄弱學科和緊缺學科師資，逐步完善農村學校教師補充體系(河南日報客戶端曾刊發)。這一消息得到社會廣泛關注。6月30日，省教育廳就2020年公費生招生政策進行具體說明。

　　河南省地方公費師范生實行定向招生，培養計劃主要分三類實施：

　　第一類是“農村學校”地方公費師范生(主要培養農村學校緊缺學科和薄弱學科師資，實行分學科培養);

　　第二類是“小教全科”地方公費師范生(主要培養農村小學教學點師資，實行全科培養);

　　第三類是“特殊教育”地方公費師范生(主要培養特殊教育師資)，三類統稱“河南省地方公費師范生”。

　　計劃編制：

　　根據我省教師隊伍建設發展規劃和有關各縣(市、區)農村學校對教師需求等情況，由省有關部門統籌安排，合理編制各設崗縣(市、區)的招生規模，并選定相應的高校進行定向招生。

　　計劃安排：

　　2020年，全省計劃定向招收本科層次“農村學校”地方公費師范生2000人，由各高校在當年核定的普通招生計劃總規模內統籌安排，均為師范類，計劃類別為地方公費師范生。

　　2020年，全省計劃定向招收本科層次小學教育(全科教師)專業1900人、專科層次小學教育(全科教師)專業1000人，由各高校在當年核定的普通招生計劃總規模內統籌安排，均為師范類，計劃類別為地方公費師范生。

　　2020年，特殊教育專業安排本科計劃100人，由高校在當年核定的普通招生計劃總規模內統籌安排，為師范類，計劃類別為地方公費師范生。

　　招生院校：

　　承擔2020年“農村學校”地方公費師范生本科層次定向招生任務的高校為：河南大學、河南師范大學、信陽師范學院、洛陽師范學院、南陽師范學院等5所高校。

　　承擔2020年小學教育(全科教師)專業本科層次定向招生任務的高校為：信陽師范學院、洛陽師范學院、南陽師范學院、周口師范學院、商丘師范學院、安陽師范學院、鄭州師范學院等7所高校;承擔2020年小學教育(全科教師)專業專科層次定向招生任務的高校為：焦作師范高等專科學校。

　　承擔2020年特殊教育專業本科層次定向招生任務的高校為：鄭州師范學院。

　　報考條件：

　　參加2020年高考報名的普通高中畢業生(含往屆)，需具有本人所在設崗縣(市、區)的戶籍，方可報考河南省地方公費師范生志愿。

　　要求考生思想品德優良，熱愛教育事業，立志長期從教，積極投身農村教育和特殊教育。

　　身心健康，具有良好的身體素質和心理素質，同時要符合國家《普通高等學校招生體檢工作指導意見》(教學〔2003〕3號)相關規定和《河南省教師資格申請人員體格檢查標準(2017年修訂)》，能夠較好地適應農村學校和特殊學校的教育教學工作的需要。

　　報考方式：

　　報考河南省地方公費師范生的普通高中畢業生隨全省普通高考報名、考試、填報志愿。根據各設崗縣(市、區)培養計劃，具有設崗縣(市、區)戶籍的普通高中畢業生可報考戶籍地的河南省地方公費師范生。

　　錄取方式：

　　(一)投檔。“農村學校”、“小教全科”、“特殊教育”地方公費師范生本科層次安排在本科提前批次，小學教育(全科教師)專科層次安排在專科提前批次，根據考生成績和高校面向設崗縣(市、區)的招生計劃，從高分到低分擇優錄取。

　　(二)預錄取。考生被預錄取后必須憑錄取通知書在被錄取高校簽字蓋章的定向就業意向書上簽字。入學報到時憑錄取通知書和定向就業意向書報到，若不簽訂定向就業意向書，或未按時報到，視為放棄當年普通高校招生錄取資格。

　　(三)正式錄取。培養高校根據預錄取報到入學學生名單和學生簽訂的定向就業意向書，發放正式的定向培養就業三方協議書，學生在入學一個月內完成與設崗縣(市、區)人民政府簽訂定向培養就業三方協議書，方可注冊學籍，辦理正式錄取手續。

　　有關政策：

　　(一)河南省地方公費師范生入學后與縣級人民政府(報考的設崗縣、市、區)和培養高校簽訂正式的定向培養就業協議，承諾畢業后到農村學校、鄉村教學點、特殊教育學校從事教育教學工作時間不少于6年。

　　(二)學生在校培養期間，“農村學校”地方公費師范生只免除學費;“小教全科”、“特殊教育”地方公費師范生免除學費、住宿費并給予一定的生活補助費。三類河南省地方公費師范生同時享受國家獎學金等全日制在校生享受的相關政策。

　　(三)學生畢業后按照定向培養就業協議的相關規定就業(不再參加招教考試)。

　　就2020年“河南省地方公費師范生”(以下簡稱“公費生”)招生工作中大家普遍關注的問題，省教育廳給予權威解答。

　　第一類：“小教全科”地方公費師范生

　　一、什么是“小教全科”公費生?其專業性質是什么?全科教師和普通小學教師在培養上有什么不同?

　　答：“小教全科”公費生在高考志愿填報目錄里即小學教育(全科教師)專業(簡稱“全科教師”)，指的是能夠承擔多門學科教學任務的小學教師。

　　全科教師是專門為農村教學點培養能夠承擔多門學科教學任務的教師(屬于師范類)。相對于普通小學教師的培養而言，全科教師采取高校與優質小學聯合培養的新機制，采用“通識基礎課程、學科教育課程、教師專業課程和教育實踐課程”有機結合的課程體系，著力培養學生能夠貫徹素質教育、適應新課程改革、具有“一專多能”的全科教學能力，以適應農村教學點教學工作的需要。

　　二、2020年“小教全科”公費生的設崗縣(市、區)有多少?

　　答：2020年有101個設崗縣(市、區)定向培養本科層次“小教全科”公費生、有77個設崗縣(市、區)定向培養專科層次“小教全科”公費生。各設崗縣(市、區)的具體招生計劃見附件2和附件3.具體政策考生可以咨詢相關培養院校。

　　三、2020年“小教全科”公費生招生計劃是多少?

　　答：本科層次全科教師招生計劃是1900人，專科層次全科教師招生計劃是1000人。

　　四、哪些高校承擔“小教全科”公費生的培養任務?

　　答：2020年共有8所師范院校承擔培養任務。承擔本科層次培養任務的分別是：信陽師范學院、洛陽師范學院、周口師范學院、商丘師范學院、安陽師范學院、南陽師范學院、鄭州師范學院;承擔專科層次培養任務的是：焦作師范高等專科學校。

　　五、報考“小教全科”公費生在政策上有什么優惠?

　　答：被錄取的“小教全科”公費生在學習期間實行“兩免一補”政策(即：免學費、免住宿費，并給予一定的生活補助費)。同時，在校學習期間，享有同其他全日制在校生同樣的政策。

　　六、報考“小教全科”公費生有哪些條件和要求?

　　答：一是參加2020年高考報名的普通高中畢業生(含往屆)，可報考本人戶籍地的設崗縣(市、區)“小教全科”公費生專業志愿。二是要求考生思想品德優良，熱愛教育事業，立志長期從教，積極投身農村教育。三是身心健康，符合《河南省教師資格申請人員體格檢查標準(2017年修訂試行)》要求，具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，有完全的法律行為能力等，能夠較好地適應農村學校教育教學工作的需要。

　　七、如何報考?

　　答：報考“小教全科”公費生專業的普通高中畢業生隨全省普通高考報名、考試、填報志愿。根據各設崗縣(市、區)培養計劃，具有設崗縣(市、區)戶籍的普通高中畢業生可報考戶籍地的“公費生”專業志愿，本科層次隨本科提前批次填報高校志愿，專科層次隨專科提前批次填報高校志愿。

　　八、如何錄取?

　　答：一是本科層次安排在本科提前批次、專科層次安排在專科提前批次，根據考生成績和高校面向設崗縣(市、區)的招生計劃，從高分到低分擇優預錄取。二是“小教全科”公費生被預錄取后必須憑錄取通知書在被錄取學校簽字蓋章的定向就業意向書上簽字。入學報到時憑錄取通知書和定向就業意向書報到，若不簽訂定向就業意向書，或未按時報到，視為放棄當年普通高校招生錄取資格。三是正式錄取。培養院校根據預錄取報到入學學生名單和學生簽訂的定向就業意向書，發放正式的定向培養就業三方協議書，學生在入學三個月內完成與設崗縣(市、區)人民政府簽訂定向培養就業三方協議書，方可注冊學籍，辦理正式錄取手續。

　　九、畢業時應具備什么畢業資格?

　　答：本科層次的“小教全科”公費生經過4年本科的學習，應按規定取得畢業證書、學位證書和教師資格證書;專科層次的“公費生”經過3年專科學習，按規定取得畢業證書、教師資格證書。

　　十、應在設崗縣工作幾年?

　　答：根據定向培養就業協議，“小教全科”公費生畢業后到協議地服務不少于6年。

　　十一、畢業后是否可以參加招教考試?能否報考專升本和脫產全日制碩士研究生學習?

　　答：“小教全科”公費生取得畢業資格后，按照所簽訂的定向就業協議書到協議地就業，不再參加招教考試。協議地政府按照協議規定為全科教師辦理入編、工資等相關手續。“小教全科”公費生在校學習期間和規定的服務期內原則上不能報考脫產學習，即專科不能參加專升本考試，本科不能報考脫產全日制碩士研究生，但可報考在職學習。

　　十二、被錄取的“小教全科”公費生是否可以轉專業?

　　答：被錄取的“小教全科”公費生，入學后不得轉專業，特殊情況參照《小學教育專業全科教師管理辦法(試行)》執行。

　　十三、其他專業的高校優秀學生是否可以轉入“小教全科”公費生專業?

　　答：可以。相關轉入政策按照《小學教育專業全科教師管理辦法(試行)》執行。對有志于從事農村教育的非公費師范生或非師范類學生，可通過個人申報、面試考核等，在培養院校招收的計劃限額內按規定轉為公費培養師范生，同時享受國家提供的各項優惠政策。

　　十四、如何管理?

　　答：為加強“小教全科”公費生在校期間的學習管理以及畢業后服務期的管理，河南省教育廳制訂了《小學教育專業全科教師管理辦法》，對“小教全科”公費生在校的學習以及畢業后就業、違約等方面做了全面規定。

　　十五、不能按時取得畢業資格怎么辦?

　　答：“小教全科”公費生因生病、應征入伍等原因不能按時履行協議的，須提出中止協議申請，經培養院校同意，省級教育行政部門批準后，暫緩履約。待情況允許，經省級教育行政部門核實后可繼續履行協議。“小教全科”公費生除特殊原因辦理休學無法正常畢業等情形以外，未按規定時間取得相應學歷、學位證書和教師資格證書者，按違約處理。

　　十六、因畢業資格問題不能如期履約怎么辦?

　　答：“小教全科”公費生因特殊原因未能按照培養院校所規定的基本學制(本科四年、專科三年)獲得學歷證書，經本人申請、培養院校同意，教育行政部批準，可暫緩履約，繼續在校完成學業，在培養院校規定的學習期內獲得畢業資格后，到協議地履約任教。超出培養院校規定的基本學制的學習費用由公費師范生本人承擔。延期學習仍未能取得畢業證，按違約規定處理。設崗縣可解除定向就業協議，由培養院校追回所享受的公費師范生教育的所有費用并交納50%違約金。

　　十七、不履行協議怎么處理?

　　答：“小教全科”公費生畢業后要嚴格履行協議，應按照協議規定到協議地從事教育工作，如果因個人原因沒有履行協議規定或沒有全部履行協議規定，視為違約。其處理辦法：

　　(一)未按協議到設崗縣從事教育教學工作的，須按協議規定向協議地退還已享受的公費教育費用，并繳納50%違約金，超過繳納時限，還須支付滯納金，由設崗縣教育行政部門負責辦理解約手續，并報請當地人民政府備案;故意違約且拒不辦理解約手續者將違約事實記入個人征信檔案。

　　(二)未按協議完成規定服務年限的，根據協議規定須按不足服務年限折算，向協議地退還公費教育費用并繳納50%違約金，由設崗縣教育行政部門負責辦理解約手續，并報請當地人民政府備案;故意違約且拒不辦理解約手續者將違約事實記入個人征信檔案。

　　十八、在服務期內有什么優惠政策?

　　答：一是按照有關規定，同等條件下，全科教師服務期內在評先、表彰、職稱評聘、教師周轉房安排等方面予以優先。二是享受《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見〉的通知》(中辦發〔2005〕18號)和原人事部等部門《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發〔2006〕16號)規定的各項優惠政策。三是在協議規定服務期內和期滿后，符合條件者，支持報考在職教育碩士專業學位研究生。四是加大對公費師范生專業成長的支持。在培訓、評先、表彰、職稱評聘等方面予以支持。

　　十九、服務年限期滿后，能否申請調動?

　　答：可以。“小教全科”公費生在農村學校或教學點工作滿6年后，城市、縣鎮教師崗位空缺需補充人員時，同等條件下，優先安排服務期滿、考核合格、工作優秀的“公費生”。同時，鼓勵“公費生”服務期滿后繼續奉獻鄉村教育事業。

　　二十、生源所在地教育行政部門不履行協議怎么辦?

　　答：“公費生”畢業后，生源地政府如不履行協議，屬于生源地政府違約。其處理辦法：由省教育廳會同有關部門通過行政督導解決;對拒不解決的，將追究生源地相關部門負責人責任，并責成生源地政府履行協議。

　　第二類：“特殊教育”地方公費師范生

　　一、什么是“特殊教育”公費生?

　　答：“特殊教育”公費生是指高等院校專門為設崗縣(市、區)的盲人學校、聾人學校和培智學校等公費專業培養的從事特殊教育的師資。屬于師范類。

　　二、“特殊教育”公費生的培養目標是什么?

　　答：“特殊教育”公費生旨在培養德、智、體、美、勞等全面發展、具備特殊教育理論及相關領域的理論知識與專業能力，具有健全人格、理想信念、社會責任感，能夠適應未來職業和社會發展，能在特殊教育學校及相關機構從事教育教學、管理等方面工作的高素質應用型人才。

　　三、2020年“特殊教育”公費生的設崗縣(市、區)有多少?

　　答：2020年有68個設崗縣(市、區)定向培養本科層次“特殊教育”公費生。各設崗縣(市、區)的具體招生計劃見附件4.考生可以咨詢相關培養院校。

　　四、2020年“特殊教育”公費生招生計劃是多少?哪個高校承擔培養任務?

　　答：2020年“特殊教育”公費生招生計劃是本科層次100人。培養高校是鄭州師范學院。

　　五、報考“特殊教育”公費生在政策上有什么優惠?

　　答：被錄取的“特殊教育”公費生在學習期間實行“兩免一補”政策(即：免學費、免住宿費，并給予一定的生活補助費)。同時，在校學習期間，享有同其他全日制在校生同樣的政策。

　　“特殊教育”公費生關于報考條件、錄取方式、在校培養管理、畢業資格、履約管理、服務期管理等，參照“小教全科”公費生政策執行。

　　第三類：“農村學校”地方公費師范生招生政策問答。

　　一、什么是“農村學校”公費生?

　　答：“農村學校”公費生是我省2020年新啟動的地方公費師范生培養計劃，主要為農村學校培養薄弱學科和緊缺學科師資，屬于河南省地方公費師范生培養計劃的組成部分。

　　二、2020年“農村學校”公費生有哪些專業?專業性質是什么?

　　答：2020年“農村學校”公費生有如下專業：漢語言文學、數學與應用數學、英語、物理學、化學、生物學、體育教育、音樂學、美術學、政治思想教育、歷史學、地理科學、教育技術學，共13個專業。屬于師范類。

　　三、“農村學校”公費生的培養目標是什么?

　　答：“農村學校”公費生是為農村中小學培養薄弱學科和緊缺學科師資。實行“定向招生、定向培養、定向就業”的政策，畢業后按照協議規定回定向就業地從事相應學科的農村中小學教學工作，服務期不少于6年。

　　四、2020年“農村學校”公費生的設崗縣(市、區)有多少?

　　答：2020年有99個設崗縣(市、區)定向培養“農村學校”公費生。各設崗縣(市、區)的具體招生計劃見附件1.考生可以咨詢相關培養院校。

　　五、2020年全省“農村學校”公費生招生計劃是多少?

　　答：2020年全省“農村學校”公費生招生計劃是2000人。其中：漢語言文學300人、數學與應用數學300人、英語200人、物理學200人、化學150人、生物學100人、思想政治教育100人、歷史學50人、地理科學100人、體育教育150人、音樂學150人、美術學100人、教育技術學100人。

　　六、有哪些高校承擔培養任務?

　　答：有5所高校承擔培養任務，分別是：河南大學500人、河南師范大學500人、信陽師范學院350人、洛陽師范學院350人、南陽師范學院300人。

　　七、各培養高校都承擔哪些學科?

　　答：

　　1.河南大學：500人

　　漢語言文學150人，數學與應用數學70人，英語100人，歷史學50人，地理科學70人，美術60人。

　　2.河南師范大學：500人

　　漢語言文學150人，數學與應用數學110人，生物學100人，教育技術學100人,美術學40人。

　　3.信陽師范學院：350人

　　化學100人，地理科學30人，體育教育100人，思想政治教育60人，音樂學60人。

　　4.洛陽師范學院：350人

　　物理學100人，數學與應用數學120人，體育教育50人，音樂學40人，思想政治教育40人。

　　5.南陽師范學院：300人

　　物理學100人，化學50人，英語100人，音樂學50人。

　　八、報考“農村學校”公費生在政策上有什么優惠?

　　答：被錄取的“農村學校”公費生在學習期間實行“免除學費”政策。在校學習期間，享有同其他全日制在校生同樣的政策。

　　“農村學校”公費生關于報考條件、錄取方式、在校培養管理、畢業資格、履約管理、服務期管理等，參照“小教全科”公費生政策執行。

　　2020年6月20日

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