高考歷史高頻考點：國共重慶談判

2019-05-28 14:42:46網絡資源

　　1945年抗日戰爭勝利后，為避免內戰、爭取和平，中囯共產黨同國民黨政府在重慶進行了為期43天的和平談判，史稱重慶談判。整個事件過程從1945年8月29日開始，至10月10日結束，國共雙方簽訂了《政府與中共代表會談紀要》(即《雙十協定》)。

　　事件背景

　　抗戰勝利后，日本帝國主義被逐出中國，國共之爭再次成為國內外關注的焦點。此時的蔣介石仍未放棄消滅共產黨及其領導的軍隊的意圖，但蔣對全面內戰也有顧忌：

　　一是經過八年抗戰，全國人民普遍期待和平建設國家，包括民主黨派甚至國民黨內部均有人反對戰爭;

　　二是美、蘇兩國都表示不贊成中國發生內戰;

　　三是國民黨政府的精銳軍隊抗戰期間大都退到中國西南和西北地區，要迅速開赴共產黨控制區前線還需要有一段時間。權衡利弊之后，蔣介石在調兵遣將的同時，亦發動和平攻勢，于1945年8月14日、20日、23日連續三次電邀中共領袖毛澤東到重慶談判，目的在于盡一切可能爭取準備內戰的時間。

　　談判內容

　　在重慶期間，毛澤東就和平建國等問題直接同蔣介石進行多次商談。有關問題的具體談判主要在中共代表周恩來、王若飛和國民黨政府代表王世杰、張群、張治中、邵力子之間進行。9月3日，中共代表提出關于兩黨商談的主要問題11項提要交國民黨政府代表，主要內容包括：國民黨當局承認和平建國方針，同意長期合作，堅決避免內戰，建立一個獨立、自由、和平的新中國;承認各黨各派的合法平等地位，承認解放區政權及抗日部隊，結束國民黨的黨治等，并表示擁護蔣介石的領導地位。

　　9月4日開始，國共兩黨談判進入實質性階段。整個談判過程幾經周折，斗爭的焦點是軍隊和解放區問題。

　　在軍隊問題上，國民黨要取消中國共產黨領導的人民軍隊，中國共產黨在長期的革命斗爭中認識到，沒有人民的軍隊便沒有人民的一切，但為了爭取和平，共產黨在談判中作了讓步。中國共產黨提出公平合理地整編全國軍隊，表示中共領導的軍隊可以大量消減。當時人民軍隊人數已超過一百萬，共產黨方面提出改編為48個師，而當時國民黨的軍隊為263個師。但國民黨方面斷然否定中共的提議，苛刻地要求“中共軍隊之組編，以12個師為最高限度”，甚至要求共產黨“交出軍隊”。其后共產黨又進一步作出讓步，同意國民黨263個師，共產黨43個師，比例接近1/7。國民黨方面提出軍隊將編至140個師，中共方面提出可相應改編為20個師，雙方軍隊比例仍為1/7。經過共產黨多次讓步與力爭，國民黨方面才表示“可以考慮”。

　　關于解放區問題：中國共產黨提出解放區民主政府的存在是革命發展的結果，它受到人民的支持和擁護。談判一開始，共產黨方面就提出“承認解放區及一切收復區的民選政府”，但國民黨方面則表示“承認解放區絕對行不通”，將解放區斥之為“封建割據”。爭論最激烈的軍隊和解放區問題一直懸而未決。

　　簽訂《雙十協定》

　　毛澤東等赴重慶談判9月8日，國民黨政府代表根據4日蔣介石親擬的《對中共談判要點》，對中共的11項提要提出書面答復。

　　蔣介石對這次談判的方針是，在政治上作出一些關于開放民主自由的許諾，但一定要在「政令軍令統一」的名義下取消中共領導的解放區和軍隊。因此，蔣在表面上承認中囯共產黨的地位，承認各民主黨派的地位，承認和平團結的方針，并允諾召開政治協商會議，但對于解放區政權和中共軍隊的地位，卻堅決不予承認。這些問題就成為談判中爭論的中心問題。至9月21日，談判一度陷于停頓，一星期后才恢復談判。為使談判獲得進展，中共方面先后作過多次讓步。10月上旬，談判獲得進展，毛澤東表示國共雙方在一起商量團結合作、和平建國問題具有重大的歷史意義，強調“和為貴”，一定要用和平的方針來解決兩黨的爭端。10月10日，國共雙方代表王世杰、張群、張治中、邵力子和周恩來、王若飛共同簽署了《政府與中共代表會談紀要》，即《雙十協定》。《紀要》就和平建國的基本方針、政治民主化、國民大會、黨派合作、軍隊國家化、解放區地方政府等12個問題闡明了國共雙方的見解。其中有的達成了協議，有的未取得一致意見。國民黨方面接受了中共提出的和平建國的基本方針，承認要堅決避免內戰。

　　談判目的

　　蔣介石的目的：欲圖獨掌大權，迫使中共交出軍權和政權，為準備內戰爭取時間并轉嫁內戰責任。

　　中共的目的：戳穿蔣介石假和平真內戰的陰謀，團結教育廣大人民，盡力爭取國內和平，尋找和平建國的道路。

　　談判結果

　　經過40多天談判，國共雙方正式簽署會談紀要。因為是10月10日簽訂，紀要又稱“雙十協定”。國民黨當局承認“和平建國的基本方針”同意長期合作，堅決避免內戰，建設獨立自由和富強的新中國。但是，對于人民軍隊和解放區政權的合法地位問題，國共雙方未能達成協議。

　　這份協議不久就被蔣介石破壞，全面內戰爆發，直至經過三年內戰，國民黨在大陸的統治全面瓦解，蔣介石避走臺灣。1947年8月，《解放日報》發表社論《一年的教訓》，評價重慶談判一年來的局勢發展，總結經驗教訓。