2019江西省關于做好普通高校招生工作的通知

2019-05-08 17:22:33江西省教育考試院

　各設區市、省直管縣(市)招生考試委員會、教育局，省屬各普通高校：

　　全省2019年普通高校招生工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十四屆六次、七次全會精神，深入學習貫徹全國和全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，選拔和培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。全面落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，緊緊抓住“優先發展教育和建設教育強省”兩大機遇，按照“穩中求進、狠抓落實、內涵發展”的要求，進一步推動考試招生改革創新，促進教育公平。堅持問題導向，完善管理機制，按照“抓早、抓嚴、抓細、抓實”的工作要求，強化規范管理，提升工作精細化水平，確保全省高校考試招生公平公正、規范有序。

　　根據《教育部關于做好2019年普通高校招生工作的通知》(教學〔2019〕1號)精神，結合我省實際，現就有關工作通知如下：

　　一、全面落實高考安全責任

　　切實加強高考工作組織領導。各市、縣(區)招生考試委員會是本轄區內組織高考、治理考試環境、維護考試安全、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人;各市、縣(區)教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生(含特殊類型招生)工作的責任主體，校黨委書記和校長是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各市、縣(區)教育局，各高校、中學要加強對高考工作的組織領導，層層落實考試安全主體責任，進一步健全高考安全工作管理責任制。主要負責同志要深入一線指揮，親自把關、親自協調、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。要嚴格執行“集體議事、集體決策、會議決定”制度，重大問題決策要及時向同級黨委政府匯報，必要時，向上級主管部門報告。逐級簽訂考試安全責任書，確保責任落實到崗到人，不留工作盲點死角，杜絕安全事故發生。

　　強化高招委成員單位聯動協作機制。各市、縣(區)要按照教育部等10部門《關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學〔2012〕4號)要求，完善聯防聯控、齊抓共管的工作機制，綜合治理考試環境，繼續開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網絡環境、凈化考點周邊環境、打擊替考作弊等專項行動，將考前集中開展專項行動與日常清理整頓工作相結合，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊等行為。要把安全保密工作擺在首要突出位置，加強對試卷、答題卡流轉環節全鏈條、全過程管理，確保試卷、答題卡絕對安全。各市、縣(區)教育局、招生考試機構和考點學校要加強標準化考點的日常維護和升級，把好考場入口關，采取多種切實有效措施嚴防替考，嚴密做好考務實施和考場管理，確保考風考紀嚴明有序。各市、縣(區)要健全高考安全突發事件應急處置領導小組，加強對輿情和應急事件的預判研判，細化完善應急預案，落實“集體研判、科學決策、快速響應、協調聯動”的工作機制，快速、妥善處置突發事件。各市、縣(區)教育行政部門要切實履行監管職責，會同公安等有關部門進一步加強考生報名資格審查，加強對“高考移民”的綜合治理，防范和打擊違法違規獲得高考資格的行為，確保高校考試招生公平有序。

　　進一步加強高考信息安全防護。各市、縣(區)教育局，各高校、中學要切實增強高校考試招生信息安全意識，嚴格執行國家有關網絡與信息安全管理規定，嚴格落實信息系統等級保護定級備案要求，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設備、信息系統和考生信息安全。完善信息安全管理制度，壓實信息安全責任，將信息安全任務和責任落實到崗到人。加大信息安全投入，切實提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強信息安全檢查，聘請專業機構定期進行安全檢測評估，及時堵塞管理和技術安全漏洞，消除安全隱患。各級招生考試機構和中學要切實加強考生志愿填報密碼卡保管、發放等環節管理，提醒考生妥善保管密碼，防止志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。

　　嚴厲整肅考風考紀。各市、縣(區)教育局、教育考試機構和考點學校要緊緊圍繞當前教育考試安全的新形勢、新特點、新要求，切實加強對涉考工作人員的全覆蓋教育培訓，重點強化職業道德和法紀警示教育，增強安全保密意識和遵紀守法意識。要組織開展普通高校招生考試“誠信教育月”活動，加強面向廣大考生的誠信考試教育和警示教育，弘揚誠信考試，大力宣傳《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》有關涉考條款，教育和引導考生自覺抵制違法違規行為。各高校要切實做好在校大學生、研究生和教職工的教育管理，加強法紀法規教育和警示教育，強化紀律約束，嚴防學生或教職工參與高考違紀舞弊。

　　二、嚴格執行專項招生計劃

　　各市、縣(區)教育局和有關高校要認真落實《教育部辦公廳關于做好2019年重點高校招收農村和貧困地區學生工作的通知》(教學廳〔2019〕3號)、《關于做好全省2019年普通高考專項計劃招生工作的通知》(贛招委字〔2019〕7號)等文件要求，嚴格國家專項、地方專項、高校專項、蘇區專項等專項計劃招生的實施區域、報考條件和資格審核。

　　加強專項計劃招生政策宣傳，創新考生服務，讓每位符合條件的考生都充分知曉，鼓勵符合條件的優秀學生積極報考，推動專項計劃優惠政策落實到位。

　　各市、縣(區)教育局和有關高職院校要結合本地本校實際，積極做好高職擴招專項工作，確保各項任務落實到位。

　　三、切實加強考試招生工作管理

　　各市、縣(區)教育局，各高校、中學要嚴格執行國家招生政策規定，嚴格遵守教育部關于招生工作“30個不得”“八項基本要求”和《江西省貫徹落實教育部高校考試招生管理工作八項基本要求實施方案》(贛招委字〔2019〕8號)等紀律要求，進一步加強報名、考試、錄取等各環節的管理，切實維護高校招生公平公正。

　　要切實按照《關于進一步規范我省普通高等學校招生工作嚴肅招生紀律的通知》(贛招委字〔2017〕9號)要求，進一步規范招生行為、嚴肅招生紀律。任何高校未經批準不得提前招生，不得發放預錄通知書，不得提前收費預定生源，不得與學生簽訂協議或作出其它違反招生規定的許諾等。各高校在招生過程中嚴禁惡性搶奪生源，嚴禁相互詆毀。嚴禁通過混淆學歷教育與非學歷教育的方式進行欺詐招生，嚴禁擅自招收任何形式的“預科生”，不得利誘學生“先上車后買票”。嚴禁高校招生工作人員、中學班主任和任課教師等代替或干預考生本人填報志愿。高校招生機構或工作人員出現違規承諾爭搶生源造成不良社會影響的，要追究學校領導的責任。除按規定應向社會公開公示的考生信息外，各地只能將考生的報名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關投檔高校，不得向考生所在中學及其他任何單位和個人提供。各級各類學校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。

　　要深入實施高校招生陽光工程，嚴格執行考試招生信息公開制度，認真落實招生信息“十公開”要求，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息全公開。各市、縣(區)招生考試機構要嚴格按照《江西省關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的實施辦法》(贛招委字〔2015〕6號)等文件規定，做好全省普通高校招生享受優惠政策考生資格審核公示工作。

　　對高考報名、考試、錄取等招生各環節出現違法違規行為的，要嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》確定的程序和規定嚴肅處理，依法追究當事人及相關人員責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規違紀的，要依據《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定嚴肅處理。對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的，要依法依規對相關責任人嚴肅處理并追責問責。

　　四、積極推進高考綜合改革

　　省屬各有關高校要按照教育部要求全力支持、積極配合上海市、浙江省、北京市、天津市、山東省、海南省等高考綜合改革省份的改革工作，認真做好招生計劃安排和招錄政策銜接等工作，加強政策解讀、人員培訓、模擬演練，切實做好相關省份的招生錄取工作。

　　各市、縣(區)要以問題為導向，強化組織保障，完善配套改革措施和辦學條件，持續夯實全省高考綜合改革基礎條件，確保我省高考綜合改革積極穩妥推進。

　　進一步完善高職院校“文化素質+職業技能”的評價方式和選拔制度。開展提前單獨招生的本省高校要按照《關于申報2019年高等職業教育單獨招生資格的通知》(贛教規劃字〔2019〕5號)、《江西省2019年高等職業教育單獨招生實施辦法》(贛教考字〔2019〕2號)要求，認真做好高職單招的報名、考試、錄取等環節工作。

　　五、持續做好招生宣傳服務

　　各市、縣(區)教育局，各高校、中學要切實增強服務意識，加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環境。要進一步完善考試期間發生自然災害和突發事件的處置預案，認真進行應急預案演練。要按照《教育部中國殘聯關于印發<殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定>的通知》(教學〔2017〕4號)要求，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。要嚴格規范高校考試招生信息服務平臺管理，認真落實主體責任,強化信息安全,加強監督管理，保障平臺的公益性和安全性。要公開違規舉報電話和咨詢電話，及時妥善處置信訪問題，切實維護考生合法權益。

　　要加強對招生宣傳工作的領導，充分利用主流媒體和新媒體，主動加強正面宣傳和網絡輿情監控，把握輿論導向，加強政策解讀、志愿填報、招生預警、信訪查詢、溫馨提示等服務工作。健全信息發布機制，重要考試招生信息須經主要負責同志審核后方可發布。積極協調新聞媒體，規范新聞報道，不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學率”。加強輿情監控，防止招生詐騙等有害信息傳播。

　　請各設區市招生考試委員會、教育局將本通知轉發至行政區域內所有高中階段學校。