揚(yáng)州大學(xué)文學(xué)院“明察暗訪”貧困生資助政策

今年5月，江蘇省上調(diào)多數(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)，同時(shí)加大了對(duì)貧困生的資助力度。來(lái)自揚(yáng)州大學(xué)文學(xué)院的一支調(diào)研小組針對(duì)貧困生資助政策，展開(kāi)了5個(gè)多月的調(diào)查。

近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視家庭困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，中央有關(guān)部門(mén)密集出臺(tái)關(guān)于高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策。今年5月，江蘇省上調(diào)多數(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)，同時(shí)加大了對(duì)貧困生的資助力度。來(lái)自揚(yáng)州大學(xué)文學(xué)院的一支調(diào)研小組針對(duì)貧困生資助政策，展開(kāi)了5個(gè)多月的調(diào)查。

貧困生的認(rèn)定常常被個(gè)人偏好、思維定勢(shì)、下意識(shí)等非理性因素所影響，會(huì)出現(xiàn)復(fù)雜推理和模糊結(jié)論。判定貧困生是否貧困的標(biāo)準(zhǔn)是什么?既有的貧困認(rèn)定程序是否具有可操作性?非貧困生如何打到貧困證明?貧困生和非貧困生如何理解補(bǔ)助政策?小組成員帶著這些問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研。

這支調(diào)研小組由8名成員組成，他們走訪了近120名貧困生家庭、50余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局和居(村)委會(huì)，足跡遍布江蘇所有縣市和江西九江、安徽滁州等地區(qū)。調(diào)研小組共拍攝了反映真實(shí)情況的照片200余張，撰寫(xiě)走訪日記、調(diào)研報(bào)告和反饋意見(jiàn)近10萬(wàn)字。

在家訪過(guò)程中，調(diào)研小組成員通過(guò)采訪貧困生的家人、鄰居和相關(guān)的基層干部，詳細(xì)了解了該貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)情況、收入來(lái)源、家庭成員和家庭經(jīng)濟(jì)的突發(fā)性變化，并詢(xún)問(wèn)了貧困生家庭對(duì)國(guó)家、省政府及學(xué)校資助政策的了解程度。

為了切實(shí)了解貧困生資助制度，調(diào)研小組成員還輔之以暗訪的方式。他們寫(xiě)好貧困生申請(qǐng)，到當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)去蓋章。據(jù)了解，七成的組員順利蓋到了章，兩成的組員未能蓋到章，其他組員的申請(qǐng)還在審核中。他們發(fā)現(xiàn)：各個(gè)民政部門(mén)的執(zhí)行人員、執(zhí)行程序、貧困生判定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察力度是參差不齊的。

今年9月，各高校陸續(xù)對(duì)新生進(jìn)行了有關(guān)貧困生資助的貧困生評(píng)定會(huì)，這支調(diào)研小組也全程參與其中。小組成員潘紅是新生班級(jí)的班主任助理，她在評(píng)定前期詳細(xì)了解了班級(jí)每位同學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)情況，并鼓勵(lì)一些家庭貧困的學(xué)生申請(qǐng)補(bǔ)助金。在各班召開(kāi)的貧困生評(píng)定會(huì)中，小組成員積極地建言獻(xiàn)策，幫助各班評(píng)定出貧困生和處理好補(bǔ)助金的分配問(wèn)題。

談起選擇調(diào)研貧困生資助政策公平性的初衷，小組組長(zhǎng)徐小婷說(shuō)：“我已經(jīng)參加了四年的評(píng)定貧困生工作，在這個(gè)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)資助政策傳導(dǎo)到執(zhí)行層面有很多變化，這給我?guī)��?lái)了很多困惑。我們小組想要更深地解讀政策，也希望能給政策更好地運(yùn)行提供建議。”

貧困生認(rèn)定政策作為大學(xué)生資助政策的重要組成部分，其政策目標(biāo)是將貧困生加以身份明確、訴求明確，從而實(shí)現(xiàn)合理救助，實(shí)現(xiàn)教育公平的理想。此次調(diào)研的指導(dǎo)老師、揚(yáng)州大學(xué)文學(xué)院黨委副書(shū)記劉佳表示，“大學(xué)生們開(kāi)展的實(shí)地調(diào)研對(duì)高校的政策執(zhí)行者有很多啟發(fā)，對(duì)資助政策最終體現(xiàn)公平正義的價(jià)值追求有著積極的促進(jìn)作用。”