國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見

　　教高〔2018〕5號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委)、林業(yè)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，根據(jù)《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，現(xiàn)就實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0提出以下意見。

　　一、總體思路

　　緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，堅持產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，深化農(nóng)科教結(jié)合，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)，建設(shè)一批適應(yīng)農(nóng)林新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的涉農(nóng)新專業(yè)，建設(shè)中國特色、世界水平的一流農(nóng)林專業(yè)，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的一流農(nóng)林人才，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，服務(wù)美麗中國建設(shè)。

　　二、目標(biāo)要求

　　經(jīng)過5年的努力，多層次、多類型、多樣化的中國特色高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)體系全面建立，農(nóng)科教協(xié)同育人機(jī)制更加完善，高等農(nóng)林教育專業(yè)認(rèn)證制度更加健全，建設(shè)一批一流農(nóng)林專業(yè)，打造一批線上線下精品課程，農(nóng)林人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的能力明顯增強(qiáng)。

　　三、改革任務(wù)和重點舉措

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。高等農(nóng)林教育要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，培養(yǎng)服務(wù)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的卓越農(nóng)林人才。

　　1.推動高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展。各級教育行政部門和涉農(nóng)高校要把高等農(nóng)林教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，主動提供政策支持和制度保障，加快推進(jìn)高等農(nóng)林教育改革發(fā)展。高校要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究的智庫建設(shè)，成立鄉(xiāng)村振興研究院，深入研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興中的重大理論和實踐問題，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和方案，為培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的卓越農(nóng)林人才提供路徑和模式。

　　2.培育農(nóng)林學(xué)生“愛農(nóng)知農(nóng)為農(nóng)”素養(yǎng)。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，把思想政治教育和職業(yè)素養(yǎng)教育貫穿農(nóng)林人才培養(yǎng)全課程、全過程，開設(shè)“大國三農(nóng)”選修課程，開展“大國三農(nóng)”等系列主題教育實踐活動，加強(qiáng)農(nóng)林學(xué)生社會實踐，讓學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村、走近農(nóng)民、走向農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)農(nóng)愛農(nóng)知農(nóng)為農(nóng)，把論文寫在祖國大地上，把鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁融入血脈中，全面增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的使命感和責(zé)任感。注重素質(zhì)教育與專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林學(xué)生專業(yè)知識教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，著力提升農(nóng)林學(xué)生專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。

　　3.提升農(nóng)林專業(yè)建設(shè)水平。瞄準(zhǔn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，深化高等農(nóng)林教育專業(yè)供給側(cè)改革，建設(shè)200個左右一流涉農(nóng)專業(yè)。促進(jìn)學(xué)科交叉融合，用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè);服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)一批新興涉農(nóng)專業(yè)。

　　根據(jù)不同類型農(nóng)林人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源，開設(shè)學(xué)科前沿課程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色通識教育課程建設(shè)，注重體現(xiàn)學(xué)科交叉融合、體現(xiàn)現(xiàn)代生物科技的新的課程建設(shè)，及時用農(nóng)林業(yè)發(fā)展的新理論、新知識、新技術(shù)更新教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)林學(xué)生實踐教學(xué)，健全農(nóng)林特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，構(gòu)建校內(nèi)實踐教學(xué)基地與校外實習(xí)基地聯(lián)動的實踐教學(xué)平臺，加快區(qū)域性共建共享實踐教學(xué)基地建設(shè)。推進(jìn)教學(xué)方法改革，實施探究式、討論式等多種教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。開展以能力為導(dǎo)向的多元評價，突出對學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的考核，建立多樣化的學(xué)業(yè)指導(dǎo)和考核評價體系。

　　大力推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)林教育教學(xué)的深度融合，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)林教育”，建設(shè)300個左右農(nóng)林國家虛擬仿真實驗教學(xué)項目，推出500門左右農(nóng)林國家線上線下精品課程，組建高等農(nóng)林院校慕課聯(lián)盟，深入開展混合式教學(xué)和在線教育，實現(xiàn)農(nóng)林人才培養(yǎng)質(zhì)量的變軌超車。

　　4.創(chuàng)新農(nóng)林人才培養(yǎng)模式。服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，深化高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，加快培養(yǎng)不同類型農(nóng)林人才。順應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新要求，加快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新型農(nóng)林人才培養(yǎng)，開展國家農(nóng)林教學(xué)與科研人才培養(yǎng)基地改革試點，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考涉農(nóng)專業(yè)，加強(qiáng)研究性教學(xué)，注重個性化培養(yǎng)，拓寬國際化視野，著力提升學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和科研素養(yǎng)，培養(yǎng)一批引領(lǐng)農(nóng)林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高層次、高水平農(nóng)林人才;順應(yīng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新要求，加快推進(jìn)復(fù)合應(yīng)用型農(nóng)林人才培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，提高學(xué)生綜合實踐能力，培養(yǎng)一批多學(xué)科背景的復(fù)合型高素質(zhì)農(nóng)林人才;順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新要求，加快推進(jìn)實用技能型農(nóng)林人才培養(yǎng)改革，以提升學(xué)生生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力為重點，改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系，加強(qiáng)技能實訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　5.完善農(nóng)科教協(xié)同育人機(jī)制。建立中央和省級教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門協(xié)同育人機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)校地、校所、校企育人要素和創(chuàng)新資源共享、互動，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為育人資源、行業(yè)特色轉(zhuǎn)化為專業(yè)特色，將合作成果落實到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，輻射到培養(yǎng)卓越農(nóng)林人才上。

　　實施農(nóng)科教協(xié)同育人工程，支持一省一所農(nóng)林高校與本省農(nóng)(林)科院開展戰(zhàn)略合作，建設(shè)30個左右卓越農(nóng)林人才教育合作育人示范基地;推動“引企入教”，深化產(chǎn)教融合，支持高等農(nóng)林院校與農(nóng)林企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)100個左右農(nóng)林產(chǎn)教融合示范基地;依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站等平臺，建設(shè)400個左右農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地。

　　6.拓展一流師資隊伍建設(shè)途徑。大力推進(jìn)農(nóng)林教師隊伍建設(shè)，建立10個左右國家農(nóng)林教師教學(xué)發(fā)展示范中心，探索實施“雙證”上講臺制度(依法取得高校教師資格證書和教師教學(xué)發(fā)展中心培訓(xùn)合格證書)，提升教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。加大“雙師型”教師建設(shè)力度，支持農(nóng)林高校依托大中型企業(yè)共建教師實踐能力培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立專職教師到企業(yè)掛職頂崗制度，聘請科研院所、涉農(nóng)涉林企業(yè)中生產(chǎn)、科研、管理一線專家任兼職教師，加強(qiáng)專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)和“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合實施互聘“千人計劃”，選派500名左右農(nóng)林院校骨干教師到農(nóng)林企業(yè)掛職，參與農(nóng)林企業(yè)的生產(chǎn)實踐工作;選派500名左右農(nóng)(林)科院專家、農(nóng)林企業(yè)人員到農(nóng)林高校任職，承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)。

　　7.培育高等農(nóng)林教育質(zhì)量文化。加快推進(jìn)農(nóng)林教育專業(yè)認(rèn)證，構(gòu)建農(nóng)林專業(yè)三級認(rèn)證體系，實現(xiàn)農(nóng)林專業(yè)類認(rèn)證全覆蓋，建立起具有中國特色的農(nóng)林教育專業(yè)認(rèn)證制度，強(qiáng)化過程監(jiān)控與質(zhì)量評價，切實推動農(nóng)林教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

　　四、完善計劃保障機(jī)制

　　1.構(gòu)建三級實施體系。教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局統(tǒng)籌計劃的組織實施工作，做好總體規(guī)劃,成立卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0專家委員會，協(xié)調(diào)解決實施過程中重大問題。各省(區(qū)、市)教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原行政部門要結(jié)合實際情況，制定實施省級卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0。各高校要結(jié)合本校實際，制定落實計劃2.0的具體實施方案，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。

　　2.加強(qiáng)政策支持。教育部等部門在專業(yè)設(shè)置、人員聘用與評價制度、國際合作交流等方面給予相關(guān)高校統(tǒng)籌支持，加大對中西部農(nóng)林院校、部委(省)共建農(nóng)林高校的支持力度。各省(區(qū)、市)教育等行政部門要加強(qiáng)省域內(nèi)政策協(xié)調(diào)配套，提供有力的政策保障。各高校要根據(jù)本校實際情況，加大國家、省、校政策的銜接、配套、完善、執(zhí)行力度。

　　3.加大經(jīng)費保障。中央高校應(yīng)統(tǒng)籌利用中央高校教育教學(xué)改革專項等中央高校預(yù)算撥款和其他各類資源，結(jié)合學(xué)校實際，支持計劃的實施。各省(區(qū)、市)應(yīng)結(jié)合教育教學(xué)改革實際情況，統(tǒng)籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，引導(dǎo)支持地方高校實施好計劃。

　　4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。教育部會同有關(guān)部門指導(dǎo)計劃實施，采取適當(dāng)方式進(jìn)行績效評價，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制;加強(qiáng)對典型案例的總結(jié)宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各省(區(qū)、市)教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原行政部門加強(qiáng)對計劃實施過程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議;加強(qiáng)實施過程管理，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，形成激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)實效。各高校要對照本校計劃實施方案，在實施過程中及時總結(jié)，主動發(fā)布自評報告、進(jìn)展情況及標(biāo)志性成果，接受社會監(jiān)督，確保各項改革舉措落到實處、取得實效。

　　教育部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局

　　2018年9月17日