海南高考綜合改革試點方案正式發布(3)

　　主持人：謝謝李燕儀副廳長！下面進行第二項議程，請省教育廳基礎教育處處長曾維陸同志介紹《海南省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案》有關情況。

　　曾維陸（省教育廳基礎教育處處長）：各位記者朋友，大家好！根據會議安排，現就經教育部核準備案后省政府印發的《海南省深化普通高等學校考試招生綜合改革試點方案》的基本精神和主要內容做簡要解讀說明。

　　《試點方案》總共分為三個部分，第一部分是總體要求，包括指導思想、基本原則和改革目標；第二部分是基本任務，包括3個方面共14條具體政策；第三部分是保障措施。我按照文件結構，從三個方面進行解讀說明。

　　一、關于《試點方案》的總體要求

　　高考改革是教育領域“牽一發而動全身”的重大改革，是黨中央確定的重要任務。在上海、浙江第一批試點省份成功落地的基礎上，海南作為第二批4個擴大試點省份之一，我們要堅決貫徹落實中央決策部署，堅持正確方向，《試點方案》強調要做到“四個堅持”，即：堅持育人為本、遵循教育規律，堅持公平公正、完善制度體系，堅持綜合評價、科學選拔人才，堅持統籌實施、協同聯動推進。《試點方案》提出以“三個有利于”貫穿改革始終。一要有利于促進學生健康發展。通過實施科學的考試評價辦法，促使學生認真學好每門課程，避免嚴重偏科，打牢終身發展的基礎；進一步增加學生選擇權，引導學生學會選擇、規劃人生；促使學生走出教室、走向社會，在社會實踐中培養興趣、經受鍛煉，全面提升德智體美等綜合素質。二要有利于科學選拔各類人才。進一步探索和完善評價人才的辦法，使人才選拔標準更加全面、方式更加科學。三要有利于維護社會公平。進一步加強宏觀調控，落實法律法規，健全政府監督管理機制，確保考試招生公平公正。

　　《試點方案》中體現了我省高考綜合改革的兩組關鍵詞：“兩依據一參考”（依據統一高考成績、依據普通高中學業水平考試成績、參考普通高中學生綜合素質評價）、“分類考試、綜合評價、多元錄取”。這次高考綜合改革目標是：2017年啟動普通高等學校考試招生制度綜合改革。調整統一高考科目，完善普通高中學業水平考試制度和普通高中學生綜合素質評價制度，改進高等學校錄取方式等，到2020年形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學校考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的高等學校考試招生體制機制。

　　二、關于《試點方案》主要任務

　　高考綜合改革試點的主要任務有三個方面，包括完善普通高中學業水平考試制度、完善普通高中學生綜合素質評價制度、深化高等學校考試招生改革。三個方面涉及的改革措施主要是落實2016年3月省政府印發的《海南省深化考試招生制度改革實施方案》精神，基本上是操作層面的，進一步了明確改革的時間表和路線圖。

　　（一）關于完善普通高中學業水平考試制度

　　作為“兩依據一參考”依據之一的普通高中學業水平考試是檢驗學生學習程度、促進學生全面健康發展、避免嚴重偏科的一項制度設計，是學生畢業和升學的重要依據。這次改革的重點，是在多年實踐的基礎上，進一步提高考試的權威性、科學性和公信力。《試點方案》從考試類型、成績呈現方式、科目設置、考試內容、考試對象、考試時間安排等方面做出了具體明確規定。

　　（二）關于完善普通高中學生綜合素質評價制度

　　開展高中學生綜合素質評價的目的是促進學生德智體美全面發展和培養個性特長、扭轉“唯分數論”，評價結果作為學生畢業和升學的重要參考，是“兩依據一參考”的重要組成部分。這次改革的重點，是在我省2006年已經建立起普通高中學生綜合素質評價制度基礎上，更好地規范評價的內容、程序，確保內容客觀真實、程序公開公正。《試點方案》主要從評價內容、評價管理、評價使用等三個方面予以明確。

　　（三）關于深化高等學校考試招生改革

　　高考綜合改革涉及到考試科目和高校招生錄取機制的調整。主要目的是破解“唯分數論”、“一考定終身”等問題，發揮高考的正確導向作用，探索招生錄取與高中學習相關聯的辦法，更好地貫徹黨的教育方針，發展素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發展，促使高校科學選才。考慮到高考改革的重要性、復雜性，按照統籌規劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，2014年秋季學期起國家在上海市、浙江省開展了高考綜合改革試點并于2017年平穩落地，2017年秋季學期起又將北京、天津、山東和海南4個省市作為擴大高考綜合改革試點省份，肩負起先行先試的重任。這是國家根據上海、浙江在推進試點工作過程中，針對實施的效果以及在實際工作中出現的問題，及時調整充實、不斷總結完善試點經驗。我們相信，這些寶貴的經驗，對2018年、2019年以后進入高考綜合改革的省份，將具有極其重要的借鑒意義。《試點方案》主要從改革高考科目設置、明確高等學校招生錄取選考科目、改進高等學校錄取方式、完善和規范高等學校自主招生、探索本科高等學校綜合評價招生、完善高等職業教育考試招生制度等6個方面予以明確。

　　作為“分類考試、綜合評價、多元錄取”重要組成部分的高等職業教育考試招生也是這次改革的重點。職業教育是面向人人、面向社會的教育，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。實行高等職業院校與普通高校分類招考，有利于高等職業院校選拔技術技能人才，便于學生選擇適合自己的教育。這次改革提出了加快推進高等職業院校分類考試的措施。一是高等職業院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能測試”評價方式，為學生接受高等教育提供多樣化入學形式。高等職業院校可根據自身辦學特色，自主確定錄取標準和方式。參加高等職業分類招考并被確認錄取的考生可不再參加高考。二是中職學校畢業生報考高等職業院校，參加文化基礎與職業技能相結合的測試；普通高中畢業生報考高等職業院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。即將出臺的《海南省高等職業教育分類考試招生制度改革實施方案》對此將作出更加明確的規定。

　　三、關于《試點方案》的組織實施

　　高考綜合改革“牽一發而動全身”，每一環節的改革都會對其他環節產生影響，需要其他環節協同配合。如何加強改革協同，凝聚改革合力，落實各項保障措施，如進一步明確和落實各級政府對考試招生制度改革應承擔的責任，加大資金、人員、設施等投入力度，為改革提供必要的條件保障至關重要。《試點方案》從加強政府宏觀管理、完善誠信安全制度、加強辦學條件保障、提供專業力量支持、加強宣傳咨詢指導等5個方面提出了明確要求。

　　以上是我從三個方面對《試點方案》的簡要說明和解讀。

　　謝謝大家！