北京新高考方案出爐 人們?yōu)槭裁醋顡?dān)心公平？
2018-08-29 17:44:17中國新聞周刊文章作者：俞楊
不拼分?jǐn)?shù)了，
是否就進(jìn)步了？
北京新高考方案落地，又激起一波爭議。
8月23日，《北京市深化高等學(xué)校考試招生制度綜合改革實(shí)施方案》發(fā)布。方案指出，充分借鑒其他省份的經(jīng)驗(yàn)，在部分高校探索開展綜合評(píng)價(jià)錄取模式改革試點(diǎn)。
綜合評(píng)價(jià)錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績、學(xué)業(yè)水平考試成績、面試成績、普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取，高考成績占比原則上不低于總成績的60%。
同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)院校范圍。
高考分?jǐn)?shù)只占60%，剩下40%靠拼爹了。
分?jǐn)?shù)最公平了。
以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為例，包含思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面。綜合素質(zhì)拼的是什么，相信家長們比誰都清楚。
教育部門從2014年就開始啟動(dòng)考試招生制度改革了，一共分四批，北京不過是第二批。
2014年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，浙江、上海率先成為全國高考綜合改革試點(diǎn)省市，2017年這兩個(gè)地區(qū)的考生已經(jīng)完成了第一次新高考。
第二批試點(diǎn)，于2017年在北京、山東、天津、海南四個(gè)省市啟動(dòng)，2020年高考時(shí)，這些地區(qū)的考生將參加改革后的首次統(tǒng)一高考。
作為率先試點(diǎn)的省市，浙江省于2014年公開發(fā)布《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案》，提出了三位一體的招生方案。
高校依據(jù)考生統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績按比例合成綜合成績，擇優(yōu)錄取，高考成績占比原則上不低于綜合成績的50%。
那么，實(shí)施的效果如何呢？
2017年，北大在浙江共錄取200余人，其中三位一體65人，僅憑裸分進(jìn)入北大的只有12人，占比不足6%。
清華在浙江共錄取150人，其中三位一體105人，裸分錄取的僅15人，占比約10%。
對(duì)比近幾年的數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn)，想要依靠裸分進(jìn)清北，真是越來越難了。要知道在2014年甚至更早之前，清華北大有70%-80%的名額都放在裸分里面進(jìn)行招生。
清華、北大等國內(nèi)頂級(jí)名校的招生方式，開始變了。
中國的高考制度，其實(shí)歷來就存在諸多爭議。
全國卷和各地方卷的不統(tǒng)一，經(jīng)常是人們茶余飯后的槽點(diǎn)，比如江蘇數(shù)學(xué)卷一出，考場寸草不生。高考分省錄取的方式導(dǎo)致各地區(qū)錄取率不同也飽受爭議，比如山東同學(xué)動(dòng)不動(dòng)就調(diào)侃說考了高分，結(jié)果只能在北京搬磚頭。
教育部門啟動(dòng)改革，探索素質(zhì)教育，人們則開始擔(dān)憂高考會(huì)變得更不公平。
關(guān)于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的操作，一直是持續(xù)的爭議點(diǎn)，究竟如何做出能夠反映學(xué)生真實(shí)能力和素養(yǎng)水平的綜合評(píng)價(jià)，還沒有一個(gè)可推行的普遍適用的方案。
對(duì)普通和貧困家庭的孩子來說，當(dāng)分?jǐn)?shù)的權(quán)重僅剩一半，好學(xué)校就越來越與自己無緣了。中國政法大學(xué)法學(xué)副教授王建勛說：“與1980年代、1990年代比，現(xiàn)在好的大學(xué)里來自農(nóng)村的孩子可能越來越少。這毫無疑問是非常糟糕的一件事情。”
瑞典隆德大學(xué)的薄家珉，統(tǒng)計(jì)了中國不同層次大學(xué)的本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告后發(fā)現(xiàn)，2012年復(fù)旦大學(xué)新招收的農(nóng)村學(xué)生占比為10.36%，同濟(jì)大學(xué)18.98%，天津大學(xué)28.14%，吉林大學(xué)32.27%，西北師范大學(xué)59.85%，南昌大學(xué)43.68%，喀什大學(xué)56.98%。
清華大學(xué)和斯坦福大學(xué)五位學(xué)者2013年的研究發(fā)現(xiàn)，中國貧困、農(nóng)村地區(qū)參加高考的學(xué)生，上四年制普通本科大學(xué)、211工程大學(xué)、頂尖大學(xué)的幾率，要比城市學(xué)生分別低8倍、11倍和43倍。
如果素質(zhì)教育全面鋪開，出身越差的學(xué)生，上的學(xué)校也會(huì)越差，而且這一趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。
原本是為了素質(zhì)教育，結(jié)果有資源的更有素質(zhì)，沒資源的更沒素質(zhì)，就跟先富與后富的馬太效應(yīng)一樣，很容易導(dǎo)致另一種不公平。
這種不公平，是在分?jǐn)?shù)之外的模糊地帶里，潛規(guī)則運(yùn)行乃至權(quán)力尋租的可能性大大增加，最終給普通和貧困家庭帶來巨大的沖擊。
與國外私立的哈佛、耶魯?shù)葒H名校不同，清華北大等985、211高校，是全體公民所有的公共資源，當(dāng)公共資源成為少數(shù)人的利益，就會(huì)有激烈的社會(huì)爭議。
更何況對(duì)中國人來說，孩子的教育是多么重要的一件事。目前，中國大陸最主要的教育篩選機(jī)制，就是高考。
戶籍制度也與高考相配合，即使北京、上海這樣戶籍控制極其嚴(yán)格的城市，只要考上好大學(xué)，也可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶口。
清華大學(xué)的一份數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的三種最主要的渠道是：升學(xué)參軍的占23.9%，家屬隨遷的占22.6%，招工轉(zhuǎn)干的占14.9%，其他渠道包括購置房產(chǎn)、征地拆遷、城市擴(kuò)建、積分落戶、投資落戶等，比例都很低。
重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生，進(jìn)入中產(chǎn)也相對(duì)順利些，而大專生則困難重重。所謂重點(diǎn)大學(xué)，最主要是被稱作985和211的學(xué)校，兩類合在一起，僅占全國在校大學(xué)生的10.15% 。
廈門大學(xué)教育研究院副教授鄭若玲曾說， “高考制度充當(dāng)了促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)并控制這種社會(huì)流動(dòng)的角色。”自解放以來，已經(jīng)舉行的35次高考促成了1354.05萬人的向上流動(dòng)。
也因此，當(dāng)人們呼吁高考改革時(shí)，也一直有同樣大的聲音在強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)存高考制度所具備的公平性彌足珍貴。人們相信，拼分?jǐn)?shù)，讓無數(shù)“除了努力讀書幾乎再無其他資源憑借”的寒門學(xué)子，獲得了改變命運(yùn)的唯一機(jī)會(huì)。
改革免不了試錯(cuò)，但鑒于可預(yù)見的巨大改變，理應(yīng)將對(duì)人的關(guān)懷納入到最初的設(shè)計(jì)中。尤其是在社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型，“階層焦慮”不可回避的當(dāng)下，期待高考改革的方向?qū)⒐椒旁诘谝晃唬瑳]毛病。
文：《中國新聞周刊》新媒體記者 俞楊
