上海發(fā)布2018高考招生政策：嚴(yán)防加分身份造假

　　2018年上海市普通高等學(xué)校考試招生工作要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，選拔德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于上海高考綜合改革工作的決策部署，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）《上海市深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2014〕57號(hào)） 《教育部關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2018〕2號(hào)）和《教育部辦公廳關(guān)于上海市深化考試招生制度改革有關(guān)事項(xiàng)的意見》（教學(xué)廳函〔2016〕19號(hào)）等要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)落實(shí)。

　　為切實(shí)做好2018年本市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作，現(xiàn)制定本辦法。

　　一、普通高等學(xué)校招生章程制定與核定發(fā)布

　　（一）招生章程的制定

　　本市各普通高等學(xué)校應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》以及教育部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，合理制定本校2018年招生章程（以下簡(jiǎn)稱“招生章程”）。

　　2018年本市繼續(xù)向在滬招生院校提供應(yīng)屆高中畢業(yè)生的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息。高等學(xué)校應(yīng)在招生章程中明確本校在招生工作中使用普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的相應(yīng)辦法。

　　（二）招生章程的核定與發(fā)布

　　1、市屬普通高等學(xué)校應(yīng)于2018年4月16日前向市教委報(bào)送本校招生章程及核定備案意見表（招生章程及核定備案意見表的基本格式見附件1、2）。

　　2、市教委于2018年4月下旬之前，完成市屬普通高等學(xué)校招生章程的核定備案工作。

　　3、市屬普通高等學(xué)校應(yīng)按照教育部《關(guān)于啟用“陽(yáng)光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺(tái)的通知》要求，及時(shí)將經(jīng)市教委核定備案的招生章程（附件1）上傳至教育部高校招生陽(yáng)光工程指定平臺(tái)（即“陽(yáng)光高考”平臺(tái)），并及時(shí)向社會(huì)公布，且不得擅自更改。

　　4、市屬普通高等學(xué)校應(yīng)合理合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確地開展招生章程及有關(guān)內(nèi)容的宣傳，學(xué)校法定代表人須對(duì)本校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　5、市教委將適時(shí)對(duì)市屬普通高等學(xué)校招生章程的執(zhí)行和招生宣傳情況進(jìn)行督查。

　　二、考生報(bào)名與考試

　　（一）報(bào)名

　　按照普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)統(tǒng)考”）報(bào)名工作有關(guān)安排，本市考生此前已根據(jù)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于做好2018年上海市普通高校考試招生報(bào)名工作的通知》（滬教委學(xué)〔2017〕56號(hào)）規(guī)定，完成了報(bào)名工作。若遇有特殊情況，各區(qū)教育局須于2018年5月16日之前，填妥《區(qū)教育局特殊情況考生申請(qǐng)表》，報(bào)市教委審批。

　　根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，考生在申請(qǐng)報(bào)名時(shí)，須簽訂誠(chéng)信承諾書，承諾本人所提供的報(bào)名材料、信息及有關(guān)證明材料客觀、真實(shí)，承諾參加考試招生時(shí)遵守考試招生管理規(guī)定，服從招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的管理。

　　（二）考試類別與科目

　　1、本科

　　2018年報(bào)考本科院校的高考成績(jī)，由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（含聽力和聽說(shuō)測(cè)試，下同）3門統(tǒng)一高考成績(jī)和考生自主選擇的3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成，總分為660分。其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每門滿分均為150分，不分文理，考試時(shí)間安排在6月；外語(yǔ)提供兩次考試機(jī)會(huì)，另外一次考試已安排在1月份進(jìn)行，選擇其中較好的一次成績(jī)計(jì)入高考總分。考生自主選擇的3門選考科目，每門滿分均為70分。

　　2、高職（專科）

　　2018年僅報(bào)考高職（專科）的考生，只需參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一考試。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)科目每門滿分均為150分，不分文理，總分為450分。外語(yǔ)提供兩次考試機(jī)會(huì)，另外一次考試已安排在1月份進(jìn)行，選擇其中較好的一次成績(jī)計(jì)入高考總分。

　　三、志愿填報(bào)與投檔錄取

　　本市2018年志愿填報(bào)與投檔錄取辦法詳見《上海市2018年普通高等學(xué)校招生志愿填報(bào)與投檔錄取實(shí)施辦法》（滬教考院〔2018〕10號(hào)）。鼓勵(lì)上海考生報(bào)考外省市高校。

　　各普通高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)核定備案并向社會(huì)公布的招生章程，對(duì)投檔名單內(nèi)的考生進(jìn)行全面考核、綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。

　　四、殘疾人招錄政策

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《殘疾人教育條例》、教育部《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2003〕3號(hào)）、教育部和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》（教考試〔2015〕2號(hào)），對(duì)高考成績(jī)達(dá)到要求，身體條件能夠完成所報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí)，生活能夠自理的殘疾考生，各普通高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。

　　五、加分政策

　　根據(jù)教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》（教學(xué)〔2014〕18號(hào)），2018年本市普通高等學(xué)校招生錄取加分政策嚴(yán)格按照附件3所列項(xiàng)目及要求執(zhí)行。市教育考試院、各區(qū)教育部門和中學(xué)等相關(guān)單位必須要高度重視高考加分工作，各盡其責(zé)、密切配合，落實(shí)陽(yáng)光公示，嚴(yán)格規(guī)范上報(bào)、公示時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)高考加分的考生身份的聯(lián)合審查，防范和打擊身份造假。所有擬享受高考加分的考生，均須經(jīng)過(guò)本人申報(bào)，有關(guān)部門審核，市、區(qū)、校三級(jí)公示后方可予以確認(rèn)。

　　教育部門要加強(qiáng)與民族、公安等部門的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行民族成份及戶籍等變更工作要求，認(rèn)真把關(guān)，從制度、程序、操作等各方面防范和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)招生宣傳與服務(wù)

　　各普通高等學(xué)校、各區(qū)教育部門要加強(qiáng)信息宣傳工作，充分利用主流媒體和新媒體，加強(qiáng)政策解讀，開展咨詢服務(wù)。招生錄取期間，市教育考試院和各普通高等學(xué)校應(yīng)向社會(huì)公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時(shí)妥善處理相關(guān)事宜。

　　市教育考試院應(yīng)細(xì)化填報(bào)志愿和投檔錄取實(shí)施方案，完善并強(qiáng)化填報(bào)志愿和投檔錄取的系統(tǒng)測(cè)試和模擬演練。各普通高等學(xué)校、各區(qū)教育部門和考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步分層分類開展培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)全覆蓋、內(nèi)容無(wú)盲區(qū)、對(duì)象無(wú)死角”，指導(dǎo)考生合理填報(bào)高考志愿，提高考生志愿滿足率。

　　（二）做好考務(wù)組織與安全保障

　　要著力完善考務(wù)管理制度，確保試題試卷絕對(duì)安全，加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理和監(jiān)控，強(qiáng)化考場(chǎng)管理和考場(chǎng)環(huán)境保障。加大考場(chǎng)巡視力度，通過(guò)視頻監(jiān)控、實(shí)地抽查和巡考等多種方式加強(qiáng)監(jiān)管，確保考場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)明有序，及時(shí)、妥善處理考試過(guò)程中的突發(fā)事件。

　　要著力加強(qiáng)信息安全防護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運(yùn)行監(jiān)控及安全監(jiān)測(cè)，對(duì)考生的報(bào)名信息、成績(jī)信息、志愿填報(bào)數(shù)據(jù)、投檔錄取信息等進(jìn)行嚴(yán)格保密。切實(shí)做好考試數(shù)據(jù)備份，提高系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)能力。

　　（三）確保招生公平公正

　　要深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格執(zhí)行教育部“30個(gè)不得”的招生工作禁令，規(guī)范和完善信息公開的程序與要求，健全與完善國(guó)家、市級(jí)、高校和中學(xué)等多級(jí)高校招生信息公開制度，全面落實(shí)招生信息十公開要求，及時(shí)公開有關(guān)信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。

　　市教育考試院、各區(qū)教育局及招考機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校、中學(xué)應(yīng)按照有關(guān)要求，分別公開高校招生章程、高校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等相關(guān)信息。公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試成績(jī)、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄取高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。市教育考試院和高校公示的信息保留至年底。各區(qū)招考機(jī)構(gòu)和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息，上報(bào)前至少公示10個(gè)工作日，并保留至8月底。

　　在公示有關(guān)信息的同時(shí)，要提供舉報(bào)電子信息、電話號(hào)碼、受理舉報(bào)的單位和通訊地址，并按照國(guó)家有關(guān)信訪規(guī)定對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　（四）加大違規(guī)行為查處力度

　　對(duì)報(bào)名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》《中華人民共和國(guó)教育法》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)在特殊類型招生中的違規(guī)考生、普通高等學(xué)校、中學(xué)及有關(guān)工作人員進(jìn)行從嚴(yán)查處。其中，凡提供虛假個(gè)人信息或申請(qǐng)材料的，均認(rèn)定為在國(guó)家教育考試中作弊，取消其相關(guān)類型招生的報(bào)名、考試和錄取資格，同時(shí)通報(bào)有關(guān)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)或教育行政部門取消其當(dāng)年高考報(bào)名、考試和錄取資格，并視情節(jié)輕重對(duì)本市考生給予3年內(nèi)暫停參加各類國(guó)家教育考試的處理。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)因教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、普通高等學(xué)校疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的黨員，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等對(duì)直接負(fù)責(zé)人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　（五）加強(qiáng)配套服務(wù)保障

　　本辦法有關(guān)條款涉及的普通高等學(xué)校招生專業(yè)目錄與招生計(jì)劃等內(nèi)容，由市教育考試院另行公布。

　　除法律和政府有關(guān)部門有新的規(guī)定或政策外，2018年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作按本辦法執(zhí)行。

　　本辦法由上海市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：

　　1.2018年上海市普通高等學(xué)校招生章程（樣張）

　　2.2018年上海市普通高等學(xué)校招生章程核定備案意見表

　　3.2018年上海市普通高等學(xué)校招生錄取加分表

　　來(lái)源：上海教育