高中生關注家政人員準入和管理 三次兩會提案

提案組的部分成員

　　你可別以為兩會提案，只是兩會代表們的事。錢報記者獲悉，有5份來自中學生的提案即將出現在全國兩會上。其中《關于規范家政服務員準入的提案》，就是杭州二中模擬政協社團的8位同學，與廣東實驗中學的小伙伴共同撰寫的。

　　中學生的提案為何能亮相全國兩會？事情要從2017年第四屆全國青少年模擬政協比賽說起。

　　在此次大賽的提案集中展示環節中，杭二中吳淵、王睿瑤、程璇、吳佳奇、毛致遠、陳貝拉、王詩瀅、何薏妮等同學展示的《關于規范家政服務行業的提案》受到與會評委的高度肯定，斬獲了“最佳展示”和“最佳提案”兩項大獎，最終在全國進入決賽的三十多所學校中脫穎而出，成為本屆比賽中浙江省唯一一個被推薦上兩會的提案。據悉，這也是杭二中學生提案第三次被推薦上全國兩會。

　　親身經歷

　　引發的關注

　　收到來自全國青少年模擬政協組委會關于“優秀提案推薦上全國兩會的通知”的那一刻，指導老師俞珊連連感嘆：“這些孩子們太不容易了。為撰寫提案，他們光是調研就花了3個月。”她的手機里至今還保存著一張照片：幾位學生連夜趕調研報告，索性在她辦公室打起了地鋪。

　　8位高中生表示，讓他們如此投入的原因是，希望通過自己的努力，使家政服務行業的種種問題得到重視與改善。

　　他們最初關注到家政服務行業，是因為留意到隨著全面二孩政策頒布，身邊的二孩家庭越來越多，但對于很多雙職工家庭來說，要兼顧孩子和工作很難，對于家政行業的服務需求也越來越大。市場的急劇膨脹，帶來了不少問題。比如，提案組成員吳佳奇就經常聽室友吐槽：自從有了小妹妹，家里前前后后找過七八個保姆，卻沒一個省心的，工資高態度差。“按室友的原話講，她如今在家的地位不如保姆高。有一次，保姆把家里唯一的風扇放在自己跟前吹，結果家里沒人敢去挪一下。”吳同學回憶。

　　另一位提案組成員王睿瑤有親身經歷：“現在鐘點工也不好找。我媽媽是通過網上預訂的，有時要半夜12點設鬧鐘，開電腦秒殺。”

　　去年6月22日發生在同學們身邊的藍色錢江保姆縱火案，更是讓大家的目光聚焦在了家政人員的準入和管理上。

　　三個月調研

　　有意外發現

　　為此，提案組的成員們開展了為期三個月的調研。調研期間，他們發放了1000份紙質問卷，對家政服務員、家政公司、家政客戶、專家學者等對象進行了采訪。問卷顯示，在受訪的千余名用戶中，僅有15%的戶主選擇了對家政服務非常滿意，這證明目前的家政市場是不能令客戶們放心滿意的。

　　雖然家政公司的采訪進行得非常艱難，被拒絕、敷衍了無數次，但8位高中生還是靠一股韌勁完成了調研：“總之，就是把能查到的家政公司電話都打了個遍，再千方百計找家政公司的工作人員了解實際情況和問題。”

　　在進行了長期細致的調研工作后，同學們有了許多意外發現：

　　譬如，家政服務員的專業證書看著一個比一個高大上，發證單位卻各式各樣，有培訓機構發的，也有家政公司自己發的。“要領證也很容易，有的家政公司讓有從業經驗的家政服務員來隨便講幾句，新的家政服務員聽完就可以拿證書。”吳淵邊說邊流露出不可思議的表情。

　　又比如，同學們之前覺得家政服務員的月收入有五六千元，已經算這個行業的高薪了。“結果發現居然還有兩三萬的！比我爸媽高得多了。”一位提案組成員驚嘆道，“所以當時我們互相開玩笑，以后如果工作收入低，就改行做家政。”

　　玩笑歸玩笑，提案組成員們在家政服務員的高薪背后發現了另一個問題：高收入并不等于高專業水平，有相當數量的家政服務員并不能提供家政客戶期待的等值服務，也就是通常說的“性價比不高”。

　　此外，家政市場還存在家政服務員健康證件缺失、前科記錄的不透明等。

　　呼吁制定

　　《家政服務員準入規范》

　　如何解決這些問題？同學們在提案中提出了自己的思考和建議。概括地講，就是針對家政服務員準入規則不完善的現狀，提出全面落實健康證制度、設立精神健康準入標準、從嚴審批有違法記錄者進入等三大部分九個綱要的建議。

　　第一，建議進一步推進對家政服務員準入的立法，呼吁制定全國統一的《家政服務員準入規范》的法律文件。

　　第二，建議完善家政服務員準入標準，明確健康準入標準，重視身體和心理兩大健康，并從嚴審批有違法記錄者進入家政市場。

　　第三，建議完善落實崗前培訓制度，完善培訓單位認證并統一培訓結業證書，并對不同服務類型的家政服務員授予不同的培訓。

　　據了解，杭州二中學生學習之余，也非常關注社會問題，勇于撰寫提案表達自己的想法和建議。

　　早在2015年，杭二中學生樓藝參與的《關于完善網絡個人信息安全立法的提案》就曾提交至全國政協大會。2017年，杭二中同學參與的《關于急救設施和急救教育的推廣普及的提案》交由陳怡霓委員提交至全國政協大會，并于同年7月收到國家衛生計生委作出的關于此提案的答復函。算上今年的提案，這已經是杭二中學子第三次提案被推薦上兩會啦。