戴家干：過去上大學難 現在是上不了大學難

　　12月11日，教育部考試中心原主任戴家干在高峰論壇上就《新高考改革與未來人才戰略》做主題演講。

　　戴家干認為，這一次新高考改革，是在原有高考制度基礎上補充、完善、繼承、發展和改革，高考的改革一定是以人為本的，要全面評價人才，我們以前倡導的是精英教育，現在不能再用精英教育的思維了，大眾化時代，我們需要用更加多元化的思維選拔、培養人才。

　　以下內容根據戴家干演講整理而來。

　　大家上午好！

　　前段時間，中央四套每天晚上八點，用四天時間播送了鄧小平同志高瞻遠矚、撥亂反正、恢復高考的事件。說句實實在在的話，恢復高考是很不容易的，是我們建國以來，招生考試工作會開的次數最多的（一年開了兩次），開的時間也是最長的（開了四十多天），當時最重要的阻撓問題是什么？觀念！文革期間有“兩個凡是”，在鄧小平同志親自拍板下，打破這兩個凡是，確定1977年恢復高考。

　　因此，高考制度的改革，任何時候都不是一帆風順的，考試制度的改革，它將影響著社會進步，社會的發展，而社會發展也是考試制度改革的一個側面，一個社會的發展適應著一種考試制度。我們國家是實行家統一考試歷史最為悠久的國家，從1300多年年的隋唐，到1905年光緒下奏折廢除科舉，到50年代解放初期各個大學自主招生，到1952年院系調整之后部分省、部分區域聯考，到全國統一考試，都在不斷改革。

　　1、高等教育大眾化倒逼高考改革

　　目前，我們正處于新一輪高考改革當中，特別是習近平總書記很明確的提出來了，我們這一次高考改革，是在原有的考試基礎上的補充、完善、繼承、發展和改革，我們要堅持國家統一考試這個制度不變。這次改革也是順應民眾呼聲，早在2007年，教育部考試中心和中國青年報做了一個恢復高考30周年的大型調研，94.7%的人贊成現有的考試制度，92%的人對現有的高考制度提出要改革。

　　40年來，高考作為我國一項基本教育制度，為學生成長、國家成才、社會公平做出了歷史貢獻，這一點我不想再占用更多的時間來談。

　　40年來，我們國家從598所大學（含高職高專），到現在已經達到了3000多所；在校學生從85.6萬，增加到2600多萬；報考人數1977年560萬，錄取27萬，錄取率4%多一點，到目前報考人數平均900多萬，錄取率達到70%—80%，江蘇甚至達到92%。用一種比較普遍的說法，現在不像過去，過去上大學難，現在是上不了大學難，不讓孩子們大學畢業也難。這就是我們目前高等教育的狀況，世界所有的名牌大學，淘汰率大體都在20%左右，而我們想讓一個孩子不畢業，太難了。

　　我們的高等教育毛入學率今年已經達到43%，進入了大眾化階段。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》里提出來，2020年高等教育的毛入學率達到40%，我們提前達到了，這樣發展下去我們2020年高等教育毛入學率能夠達到50%，我們的高等教育已經進入了普及化的階段。

　　我們的大學生就業情況怎么樣？1990年到2000年，我們國家白領崗位7500萬個，補充2600萬個，畢業生1400萬，也就是說，一個大學生平均有兩個崗位讓他挑選。2000年到2010年，白領崗位總數達到了9700萬個，補充了3400萬，畢業生4800萬，也就是說，一個崗位1.4個人競爭。2010年到2020年，需補充4600萬個崗位，畢業人數將近一個億，兩個多人競爭一個崗位。這是我們目前的就業狀況。

　　因此，我們總結了一下，40年來，不管在政治、經濟、文化、教育、社會的發展過程中，我們都取得了巨大成就，特別是2010年我們經濟總量位列全球第二位，同時那一年我們成為世界第一制造大國，超過了美國。第一制造業大國說明什么？我們進入了工業化時代，我們從一個半殖民地、半封建社會，經過60年的時間進入這個時代，走過了西方發達國家300多年的歷史。

　　但是，制度可以超越，經濟總量可以超越，然而有些過程我們是一定要經歷的，特別是教育。我們的教育到底要干什么？就這一點而言，比起西方發達資本主義國家，我們的認識還沒有那么清楚。工業革命時代為什么能產生在英國？就是因為英國是最早的現代教育的發源地，把原來的傳統教育——只屬于少數人的師徒教育形式，變成了學校。

　　2、新高考從大眾化思維轉向多元化思維

　　習總書記提出中國夢，提出建設小康社會，提出進入人力資源強國，從這些目標來看，我們現有的教育能不能適應？我們現在進入一個新的時代，全新的時代，自然要有全新的教育，有了全新的教育，才能實現中華民族偉大復興。那么，高考應該如何改？我提出以下幾點建議。

　　第一，就是要有立德樹人的觀念，我們要發展成什么樣的國家，就要有什么樣的人才；要有什么樣的人才，很大程度上取決于我們有什么樣的教育。

　　第二，我們提出來要優先發展教育，教育要面向現代化，有了現代化的教育，才能成為世界強國。

　　第三，教育要面向未來，未來是什么樣的，面向未來的教育就要是什么的，面向未來的學校就要是什么樣的，我們要了解這些東西。最近五百年，世界已經實施了五次科學技術革命，第一次日心說科學革命，第二次瓦特蒸汽機，第三次電動機技術革命，第四次愛因斯坦時空論，第五次是1946年引發的計算機技術革命。前五次都跟咱們沒有什么關系，第六次它就要來了，就是人工智能時代，我們一定要抓住這次科學技術革命。

　　第四，教育質量的提高，我們教育質量的提高體現在哪兒？簡單說就是兩個夢的結合，中國夢和個人夢的結合，沒有這兩個夢的結合是不行的，沒有個人的幸福生活，也談不上國家這樣的美好生活，教育很大程度上就是要解決這樣的問題。

　　關于這次的新高考改革，由于時間關系就不展開具體講了，浙江、上海已經試點了，下一步，各個省的方案也在實施中。高考很大程度上就是指揮棒，考運將直接反映國運。

　　總而言之，高考的改革一定是以人為本的，人才是一棵大樹，樹尖上是人才，樹兩側也是人才；我們以前倡導的是精英教育，現在不能再用精英教育的思維了，大眾化時代，我們需要用更加多元化的思維選拔、培養人才。

　　最后，我想說的是，人才培養一定要有特色，一流的教育、一流的學校沒有標準，但是一流的學校必須有特色。

　　謝謝大家。

　　問答環節

　　中國青年報原副總編輯謝湘：剛才戴主任講到與中國青年報聯合調查高考改革的事情，讓我特別記憶猶新，當時我們的合作非常成功，今天在這兒聽戴主任做這樣的報告，我覺得是這次大會非常精彩的地方。現在40年都過去了，確實人才需求發生了很大的變化，我現在有一個很困惑的問題，新的教育方面強調的教材統一，而人才培養又要求多樣性，這個指揮棒是不是過于窄了一點？可以不可以讓老師自由地編寫課本，自由地搞一些創造？

　　戴家干：今天上午有機會跟大家談一下新高考的課程改革與人才培養，我覺得我們教育確實還是往前發展的，剛才談到未來教育一定是個性化的、全面性的、多樣選擇性的，這一定是未來改革的方向。我覺得任何一項改革都不是一步能到位的，它是一個漸進的過程，我們恢復高考40年，據我所統計大大小小的改革11次，才能到現在這樣，我們這次新的政策出臺，一定是在原來基礎上的補充、完善、繼承和發展。

　　家長：我有兩個孩子，一個是二胎政策恢復后生的，一個現在讀高二，高二這個很活潑，但是他說壓力山大。我們的教育一直是嚴進寬出，從小學到初中、高中一直很緊張，而真正大學階段卻很輕松，我們的教育改革能不能倒過來，寬進嚴出，讓孩子擁有輕松的童年？

　　戴家干：很多發達國家高等教育已經進入普及階段了，普及階段教育是什么情況？當然是寬進嚴出。你的第一個孩子已經是這樣了，第二個孩子還很小，要發揮他的激情，挖掘他的興趣，鼓勵他往自己興趣的方向發展，這樣的話你不糾結、他也不糾結。他喜歡干什么、學什么，就讓他干什么、學什么，只有這樣才能挖掘他自己的潛能。

　　我們的教育越來越強調多元性，多元性也就是選擇的多樣性、評價的多樣性，不是用一把尺子衡量人。我相信這個家長隨著未來的發展、社會的發展，你這種揪心也就慢慢沒有了。