被點名批評的大學自主招生腐敗 問題有多嚴重

　　大學自主招生里一旦出現貓膩，損害的不僅是考生的切身權益，也會損害大學的名譽。今天（5月4日），《中國紀檢監察報》刊文《向異化的自主招生亮劍》，“海運倉內參”注意到，這是近年該報再次點明批評高校自主招生的腐敗問題。

　　2015年8月2日，《中國紀檢監察報》刊文《公開透明，讓自主招生走得更穩更遠》，特別指出，一些高校在自主招生方面的制度設計缺乏科學性和合理性，導致人才評價標準“彈性”較強且缺乏有效監督，給腐敗行為留下了空間，嚴重損害了高考招生的公平公正。

　　而今天談論這個問題，則與教育部新印發的通知有關。近日，教育部印發《關于嚴格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》，要求嚴厲打擊自主招生中的證書、發明、專利、論文買賣和造假等違規違紀行為，堅決斬斷“利益鏈條”。

　　所謂自主招生，一般來說，是由高校拿出一定比例的招生名額，針對有特殊才能的學生，自行組織考試，通過選拔的學生可享受高考降分優惠。其初衷是選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生，即“偏才怪才”。

　　2003年，教育部批準了第一批22所高校開展自主選拔錄取改革試點工作。出于公正性的考慮，教育部明確規定，各校自主招生人數不得超過試點學校年度本科招生計劃總數的5%。

　　十 多年來，從教育部的政策規范到各地各校的自主招生思路手段，都在不斷調整變化。目前，全國試點高校有90所，招生人數約占試點高校招生總數的5%。到了 2012年，教育部對自主招生候選人數量設置了上限，規定“原則上控制在自主招生錄取計劃數的120%，最高不超過200%”。

　　近 年有關自主招生涉及的問題，在坊間一直有爭議。比如，在教育資源分配公平的問題上，有數據顯示，自主招生生源主要集中在城市，占87.6%，高于普考生 61.7%。而且，96.2%的自主生持的是非農業戶口，僅有3.8%持農業戶口。相比而言，普考生錄取的天平明顯有所平衡，非農業和農業之比為4：1。

　　《中國青年報》社會調查中心發起的一項調查則顯示，61.4%的受訪者認為自主招生“不公開透明，留下腐敗空間”，56.7%的受訪者認為其“已經異化成‘看錢看權’招生”，而僅有14.1%的受訪者認同“自主招生是對高考制度的一種有益補充”。

　　曾引起輿論關注的一起涉及自主招生腐敗的案件，便是引發不小影響的蔡榮生案。

　　2013年6月3日，中央第十巡視組進駐中國人民大學開展巡視。9月26日，巡視組組長陳際瓦代表巡視組反饋時指出，人大在自主招生等方面存在薄弱環節。隨后，人大招生就業處原處長蔡榮生被立案調查，揭出其利用自主招生等權力大肆收受賄賂的違紀違法問題。

　　此后，一系列規范措施先后發布。2014年12月，教育部印發《關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），著力通過改革斬斷自主招生背后的“黑手”。

　　其中對教育資源公平化的問題，有了明確的說明。《意見》中特別指出，對偏遠、貧困地區考生，試點高校要積極探索選派專家到當地開展考核、實行網絡遠程視頻面試等方式，為考生順利參加考試提供便利和幫助。

　　2015年7月，在教育部召開全國普通高校招生錄取工作視頻會議上，教育部明確要求，要認真落實好減少和規范高考加分、完善和規范自主招生、推進高職分類考試招生、重點高校招收農村學生、改進錄取方式等考試招生制度改革重點任務。

　　就在上個月，教育部發布了關于嚴格高校自主招生資格審查和考核工作的通知，從報名條件、材料審查、材料考核、監督制約和嚴懲造假等方面對自主招生做了具體規范。