陜西考生被壓檔個案問題解決制度問題沒解決

2016-07-15 11:29:49中國青年報

　　因陜西外語口語測試與北京外國語大學綜合素質面試時間相沖，導致3名考生未能參加“省試”，盡管北外表示可以不要求陜西口語成績并向陜西省招辦發函說明，但這幾名考生還是一度未能被省招辦予以投檔。在教育部介入后，經充分溝通協調，相關考生檔案全部投出。

　　這3名考生的問題是解決了，但一個制度性的問題沒解決：高校招生本來是高校依據考試成績來錄取考生，為什么非要經過各地的招辦？各地招辦介入高校招生的權限來自哪里？

　　教育部根據教育法、高等教育法以及有關法律法規，專門制定了《普通高等學校招生全國統一考試考務工作規定》，這就明確了各地教育部門有組織考試的考務權限和相應責任。而教育部在下發的《關于做好2016年普通高校招生工作的通知》中提到的是全面落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》。從文件名字就可以看出是“普通高校招生工作”，而不涉及各地招辦“招生工作”，且《實施意見》作為國務院文件，并未明確授權各地招辦有介入招生錄取的權限。

　　教育法規定的是，招生對象由國務院或由國務院授權教育行政部門規定，但只是說招生對象，而未明確提及招生錄取權限。高等教育法規定，高等學校根據社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規模，制定招生方案。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出，普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取。這提及的均是普通高校，而未明確提到各地招辦。