該給高校漲學(xué)費(fèi)訂立幾條規(guī)矩

　　近日，廣東省調(diào)整高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的消息引發(fā)關(guān)注。媒體梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，廣東和江西決定調(diào)整公辦普通高校學(xué)費(fèi)，海南和內(nèi)蒙古已召開高校學(xué)費(fèi)調(diào)整聽證會。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年以來，全國已有十多個(gè)省份調(diào)整了高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　大學(xué)學(xué)費(fèi)未必不可以上漲。但是，大學(xué)學(xué)費(fèi)不能想漲就漲，更不能想漲多少就漲多少。筆者認(rèn)為，為了防止大學(xué)學(xué)費(fèi)亂漲價(jià)，教育部等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確訂立幾條規(guī)矩，保證大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲做到適度合理、公平公正。

　　其一，公開高校辦學(xué)成本明細(xì)賬，加強(qiáng)成本監(jiān)審。其中最重要的是生均教育成本，即高校培養(yǎng)一名大學(xué)生究竟要花多少錢。而生均教育成本應(yīng)是培養(yǎng)一名學(xué)生的“必要”支出，那些“非必要”的支出（比如鋪張浪費(fèi)乃至腐敗造成的損失），不該由學(xué)生來買單。

　　其二，召開價(jià)格聽證會，聽取和吸納民眾意見。大學(xué)學(xué)費(fèi)是否在居民可承受范圍之內(nèi)，家長的教育投資與收獲回報(bào)是否相稱，普通民眾最有發(fā)言權(quán)。“兼聽則明”，兼聽高校與百姓的意見，兼顧高校與百姓的利益，才能讓大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)整更加公平合理。

　　其三，大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過生均教育成本的25%。我國高等教育實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制，按照《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》，“高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本 的比例最高不得超過25%”，即高等教育成本的“大頭”由政府和高校承擔(dān)。25%是一條“政策紅線”，無論什么理由都不能逾越。

　　其四，加大對貧困學(xué)生的補(bǔ)助力度，保證不讓任何學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。高等教育雖不是義務(wù)教育，但畢竟具有公益屬性，況且，我國高校絕大多數(shù)是公辦學(xué) 校，肩負(fù)著更多的社會責(zé)任。“保證不讓任何學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”是一句莊嚴(yán)的承諾，高校既然增收了那么多學(xué)費(fèi)，就該多拿出一些來資助貧困學(xué)生。在某 種意義上，加大對貧困學(xué)生的補(bǔ)助力度，既是大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲的一個(gè)基本前提，也是為學(xué)費(fèi)上漲“正名分”的一種必要方式。