火爆高校游催生拉客亂象：20元帶人鉆洞進廈大

　　新華社北京6月2日新媒體專電醒目的參觀公告牌、流動的租車商販攤、色彩繽紛的導游旗、人頭攢動的游客……這樣的熱鬧景象并非出現(xiàn)在旅游景點，而是國內不少高校的校園門口。近日有報道稱清華大學謝絕游客參觀，但在西門附近，卻有大量商販扎推拉客，租輛自行車或搭乘私車就能進出自如。

　　高考在即、暑假臨近，各大名校的參觀游日漸升溫，校門周邊的拉客亂象也引起熱議。部分網友質疑屢禁不止的背后，校方相關部門和商販之間是否存在某種利益關聯(lián)，攜手“靠山吃山、靠校吃校”？新華社“中國網事”記者對此進行了調查追蹤。

　　記者體驗：外圍“拉客亂象”仍然存在

　　記者6月1日上午來到清華大學西門，遠遠就能望見立著“非參觀時間謝絕入校”的牌子。三名保安正在入口核查進校人員身份，騎自行車也需出示證件。

　　在門口鐵柵欄上，懸掛著“參觀管理公告”：雙休日、法定節(jié)假日和學校寒暑假，每天上午8：30-11：30，下午13：30-16：30，校園對外開放參觀，游客出示身份證可從西門進入，其他時間禁止通行。

　　“沒有校園卡不能進，身份證不行。”兩名女性被保安攔住，她們稱自己是教師家屬，但面對保安的盤問含糊其辭。來自沈陽的陳女士和5歲的女兒也被攔下，“帶孩子來北京玩，正好今天六一，想到這些著名大學看看。但才知道清華周一到周五不讓進。”

　　對于有媒體曝光有商販在清華西門外，租借印有“清華大學”字樣自行車，可以自由進入清華，記者當日在清華西門外并未看到。

　　不過，記者在北京大學多個大門口附近發(fā)現(xiàn)，“租車”旅游的牌子不少。在東北門，一男一女在租自行車，幾十輛無特殊標志的普通自行車擺成兩排。

　　租車販說：“20塊錢一天，下午五點前回來，押金200。北大清華都能進。”記者表示清華西門查得嚴，對方回答，“你從我告訴你的門進，清華東南門，啥證也不用給，他們都認識我這車。”

　　6月1日11點左右，記者打車來到清華大學東南門，經過電子抬桿，出租車暢通無阻地進入了校園。門外，剛被保安攔下的河南一家三口說，“發(fā)現(xiàn)車能進，沒人查，我們準備去路邊打個車再進來。”

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，其實國內許多大學出于維護校園環(huán)境、教學秩序的需要，都發(fā)布了“限游令”甚至“禁游令”。但這并未打消許多游客的參觀意愿，客觀上也為校外“拉客生意”的滋生提供了土壤。

　　校方回應：一直嚴厲打擊管理上有難度

　　而屢禁不止的背后，部分網友懷疑：“是不是學校相關部門和商販之間存在某種利益關聯(lián)，不然怎么小販那么有自信騎他的車就能進？”

　　對此，清華大學保衛(wèi)處沒有正面回應。一名工作人員對記者抱怨道，“有時候也不知道怎么回事，管不過來。”

　　保衛(wèi)處表示，商業(yè)性租車進校園的行為，不僅違反相關規(guī)定，而且無論對租車人還是校園內部都存在安全隱患，校方一直以來予以嚴厲打擊。隨著暑假臨近游人增多，學校會聯(lián)合屬地派出所，加強管理和打擊力度。

　　而為何“屢打不止”，主要是由于學校沒有執(zhí)法權，發(fā)現(xiàn)后只能對商販進行勸離。一些門衛(wèi)人員認為，被懲罰的低成本可能導致商販夸下海口，心存僥幸地進行拉客生意。

　　比如對于商販承諾的可以從東南門進校，保衛(wèi)處解釋，該門也嚴格核查個人證件。而乘坐出租車能自由出入，是因為人流量太大，對車輛只能抽查證件，但有電子系統(tǒng)自動記錄了車號，安全有一定保障。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這種亂象并非清華大學獨有。“大學被一些社會閑雜人員當成了賺錢工具。這些人動輒破壞學校圍欄、強行沖進校園，更有甚者自備校門道閘遙控器，蓄意靠此控制道閘升降，開車載游客自由進出學校。”廈門大學保衛(wèi)處副處長陶元升說。

　　據(jù)了解，早在2014年，廈大就因發(fā)現(xiàn)有黑觀光車公開拉客逛校園，抓過3部非法營運車輛，并趕走30多名黑車司機，此舉雖起到了一定震懾作用，但并沒能徹底遏制黑車的斂財行為。

　　除了黑車司機，廈大周邊還“潛伏”著許多“帶路黨”，他們利用自身對廈大校園及周邊環(huán)境的熟悉，以“無需排隊、省時可靠”為誘餌，按每人20元的價格不斷帶游客爬樹、翻墻、鉆洞進校。

　　“我們在巡查過程中，還發(fā)現(xiàn)有一些校外人員制作、販賣、使用假的校園證件，編造虛假理由等方式進校。”陶元升說，對此，校保衛(wèi)處加強巡邏和校門盤查，并結合監(jiān)控等“技防”手段及時發(fā)現(xiàn)，予以制止。

　　探討支招：高校游的“灰色地帶”何以消除？

　　“適當?shù)囊?guī)范管理，在服務社會需求和正常教學秩序中找到平衡，很有必要，建議通過學生志愿者加以引導，緩解目前存在的困境。”中國教育科學研究院博士、助理研究員姜朝暉說。

　　福建師范大學旅游學院副院長駱培聰認為，要遏制社會閑雜人員利用游客進行斂財，單憑校方一己之力很困難，因為學校的安保力量畢竟有限。因此，校方應與包括公安機關在內的其他政府部門進行聯(lián)動合作，攜手加大對校園周邊亂象的整治力度。

　　廈門大學法學院教授徐國棟說，應制定相關法律，規(guī)定對高校實施有限開放。如此一來，在整治校園周邊亂象時，更加有法可依，不僅能夠更好地維護校園秩序，還可以遏制校園安保人員與社會閑雜人員的相互勾結現(xiàn)象，斬斷相關的灰色利益鏈條。

　　也有專家建議實行社會化管理方式。大學將可以開放供社會使用的資源交由社會公益機構管理，社會成員則按照免費、登記、持證使用的原則進入，這樣也會對學校的開放權力起到一定制約監(jiān)督作用。

　　部分大學在校生認為，最重要的還是大學應該告別“粗放型”開放，提升科學管理水平。比如在人流量控制方面，可建立預警機制；在入園游客數(shù)較多時，采取提前網上實名預約。（參與采寫記者：梁天韻、向定杰、宓盈婷、王爍、趙久龍）