梁挺福：我的北京戶口，誰做主？

——從升學規劃的角度看北京戶口

　　近日，一則非法倒賣進京落戶指標的犯罪團伙落案的新聞使得“北京戶口”這一常年隱藏在諸多北漂族心中的憂與慮更為深刻與真實。根據最新統計數據，截至2013年底，北京市常住人口為2114.8萬人，其中常住外來人口為802.7萬人。和“北京戶口”捆綁的字眼，歷來是身份、福利，以至于幸福感、安全感。800萬北漂擠獨木橋也使得“黑市”上，北京戶口成為一種待價而沽的商品。那么北京戶口的價值究竟何在？

　　眾所周知，北京的房和車都要限購，外地人交夠了五年的稅、社保才有“資格”；北京的醫保政策也區分京籍和外地；這些都不算什么，北京的教育，要分戶口，劃學區，學區房，學區地長期工作多少年以上，等等，眼花繚亂，就算這一切你都費盡心力操辦好了，孩子十年寒窗以后，還是要回到原籍高考，考分要比北京的同班同學高出一百多分才能上相同的學校。其實房子和車子還是次要的，北京戶籍上含金量最高的是教育，特別是高考。下面，我通過兩張圖片來分析一下有無北京戶口的區別。

　　那么哪些途徑能取得北京戶口？

　　1.新生兒

　　目前北京新增戶籍最多的情況。父母一方為京籍，就可以為新生兒申報北京戶口。

　　2.高端人才

　　主要是指被列入“千人計劃”的高層次海歸、博士后等特殊人才。

　　3.應屆畢業生

　　應屆畢業生可通過應聘有“進京指標”的單位實現留京，比如考取北京市、中央部門公務員職位，應聘事業單位、國企等，或考取能解決北京戶口的大學生村官和社工崗位。根據規定，“進京”應屆本科生不能超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲。

　　4.有條件投靠者

　　夫妻投靠的條件包括：申請人為外省市無業人員或農業戶口，年滿45周歲；結婚需滿10年；被投靠人是本市非農業戶口；在京有合法固定住所。離休、退休人員投靠子女則要求：申請人已達到離、退休年齡，并辦理離、退休手續；申請人在外省、市(縣)無子女。

　　5.勞模等

　　今年相關部門規定，凡是在北京市被評為全國勞模、現在仍為農業戶口且有落戶意愿的外省市農民工，均可視作落戶對象。此前，有在京見義勇為人員也獲得過北京市戶口。

　　6.商人

　　為北京市經濟發展作出貢獻的商人，如符合相應條件可在北京落戶。

　　7.其他人員

　　通過公務員考試；應聘有進京指標的國企、事業單位、高新技術企業等，就有機會獲得北京戶口。

　　對于非京籍的準高三家長而言，如果您想讓孩子今后成功落戶北京，最為關鍵也是最為可靠的途徑便要在孩子高考升學過程中多下工夫了，即通過大學畢業后的就業來解決能否落戶北京的問題。對于應屆畢業生而言，要落戶北京，需要滿足以下條件：

　　1.大學本科及以上學歷畢業生；

　　2.應屆畢業生并正常參加當年就業派遣；

　　3.成績全部合格，無補考記錄，能按時取得相應學位；

　　4.接收非北京生源本科畢業生限定于教育部直屬院校、其他部委所屬院校、中央與地方共建院校及列入“211工程”的地方院校的應屆畢業生；

　　5.畢業生所學專業與接收單位主營業務一致，本科畢業生所學專業須在北京市公布的緊缺專業范圍之內

　　6.畢業生需通過國家英語四級考試，參加改革后四級考試的，成績需在425分以上。第一外語為其他語種的畢業生，體育類、藝術類畢業生，其外語水平應達到畢業要求，并由學校就業指導中心出具證明；

　　7.政府機關單位行政編制內引進畢業生，應取得北京市公務員筆試合格證書，具備公務員任職資格。

　　以上七條必備條件中，最為重要的便是院校與專業。可以毫不夸張地說，在高考志愿填報中，選擇的院校與專業不同對于今后落戶北京的難易程度有著不可忽略的影響。下面，我將分別從院校和專業的角度來一一分析。

　　首先，就院校的角度而言，“985”“211”院校畢業的應屆畢業生落戶北京較非“985”“211”院校的應屆畢業生容易。就業市場上，“985”“211”院校畢業的學生認可度相對較高已是不爭的事實，甚至有部分單位在招聘過程中就直接聲明：只招“985”“211”院校畢業的學生。盡管國務院對此種招聘歧視現象明令禁止，但是在真正的企業招聘過程中，“985”“211”院校畢業的學生依然備受追捧。具體到北京戶口的問題上，對于沒有條件“拼爹媽”的應屆畢業生而言，只能在就業過程中選擇那些具有留京指標的單位就業或者憑個人努力考取中央部委的公務員，而想要通過考取北京市公務員而落戶北京的話，還必須是在京院校畢業的應屆畢業生。如果說考取公務員是真刀實槍的憑借個人的天賦與努力的話，那么通過進入具有留京指標的單位就業來落戶北京則在很大程度上取決于學生的“出身”（即畢業院校）與能力。從這一角度而言，是否為“211”“985”院校畢業的應屆畢業生對于能否成功落戶北京至關重要。因此，從升學規劃的角度上看，如果想要孩子將來能夠落戶北京，就要從高考志愿填報甚至是更早的階段做規劃與打算，根據孩子目前的成績定位與興趣愛好來為孩子定位未來的升學之路方為明智之舉。

　　其次，就專業的角度而言，非北京生源的應屆畢業生想要落戶北京，除了須滿足院校要求外，其所學專業也必須滿足一定的要求，即必須屬于北京市接收非北京生源本科畢業生緊缺專業范圍。北京市自2000——2008年對于接收非北京生源本科畢業生緊缺專業范圍均作出了相應的規定。符合相應規定的非北京生源的應屆畢業生方可具有落戶北京的資格。

　　2008年接收非北京生源本科畢業生緊缺專業范圍

　　計算機科學與技術、機械及自動化、電子科學與技術、臨床醫學、通信與信息系統、市場營銷、建筑工程、生物醫藥類、化學化工類、材料學、會計學、金融學。

　　2007年接收非北京生源本科畢業生緊缺專業范圍

　　計算機科學與技術、機械及自動化、電子科學與技術、臨床醫學、通信與信息系統、市場營銷、建筑工程、生物醫藥類、化學化工類、材料學、會計學、護理學。

　　2006年引進非北京生源本科畢業生緊缺專業目錄

　　計算機科學與技術、機械及自動化、建筑工程、信息與通信系統、汽車工程、計算機應用技術、電子科學與技術、計算機軟件、道路與橋梁工程、臨床醫學、護理學、人力資源管理、會計學、市場營銷。另外，教育系統引進師范類本科畢業生緊缺專業為：漢語言文學、數學、英語。

　　2005年引進非北京生源本科畢業生緊缺專業目錄

　　計算機、機械、建筑、汽車、通信工程、網絡與信息安全、電力系統及其自動化、道路與橋梁工程、臨床醫學、護理學、人力資源管理、市場營銷、會計專業。另，教育系統引進師范類本科畢業生緊缺專業為：漢語言文學、數學、英語。

　　2004年引進非北京生源本科畢業生緊缺專業目錄

　　計算機、建筑、機械、英語、通信工程、汽車、臨床醫學、藥學、護理學、人力資源管理、漢語言文學、數學、物理學、經濟學、市場營銷、會計專業。

　　2003年引進非北京生源本科畢業生緊缺專業

　　計算機與電子信息類、英語、經濟學、法律、臨床醫學、護理學、藥學、生物制藥、環境工程、市場營銷、工商管理、人力資源管理。

　　建筑類、工業自動化、機電一體化、機械設計及制造、機械制造工藝與設備、汽車制造與維修。

　　師范類專業：中文、數學、英語、物理、計算機。

　　2002年引進非北京生源畢業生專業目錄

　　經濟學類、法學類、土建類、電子信息類、電工類、英語、臨床醫學、工商管理、企業管理、市場營銷、人力資源管理、漢語言文學、哲學、機電一體化、機械設計及制造、機械制造工藝與設備、機械電子工程、防火工程、藥學、護理學、生物制藥。師范專業有：數學、英語、中文、物理、美術。

　　2001年引進非北京生源畢業生專業范圍

　　2001年使用2000年引進非北京生源畢業生專業范圍，遠郊區縣單位接收非北京生源畢業生放寬專業限制，允許在劃定的緊缺專業范圍之外，接收本地區急需專業的畢業生。

　　2000年引進本科畢業生專業范圍。

　　計算機及應用、化學工程、建筑材料與制品、經濟法、計算機軟件、藥物制劑、橋梁工程、中國文學、計算數學及其應用軟件、高分子材料、機械設計及制造、文秘、通信工程、臨床醫學、機械制造工藝與設備、畜牧、無線電技術、預防醫學、工程測量、獸醫、圖像傳輸與處理、放射醫學、熱能工程、數學*、工業電氣自動化、醫學檢驗、內燃機、中文*、電氣技術、醫學影像學、焊接工藝與設備、英語*、電子工程、護理學、工業自動化、物理*、電機、食品工程、金屬壓力加工、化學*、無線通信、勞動經濟、制冷設備與低溫技術、歷史學*、電磁場與微波技術、企業管理、自動控制、生物學*、工業與民用建筑工程、市場營銷、汽車與拖拉機、地理學*、供熱通風與空調工程、金融學、液體傳動與控制、法學、給排水工程、會計學、公路與城市道路工程。

　　地處遠郊區縣單位可以在本專業目錄之外，接收本地區急需專業畢業生；市級黨政機關選調接收的畢業生不受本專業目錄限制；在本目錄之外用人單位如有特殊需要，可另行申請；帶“*”專業主要用于補充北京市中學師資。

　　以上是官方公布的2000年至2008年北京市引進非北京生源本科畢業生緊缺專業目錄，符合以上專業目錄條件的應屆畢業生落戶北京相對于不符合相應專業要求的應屆畢業生而言，較為容易。通過分析官方公布的專業目錄，不難發現一些規律：部分專業已逐漸實現飽和，如法學專業、師范類專業等；也有部分專業依然走俏，如計算機類專業、機械類專業、通信類專業、財經類專業等。盡管自2008年之后，官方便不再公布相應的緊缺專業目錄，但是之前公布的專業目錄反應的規律對于我們廣大的考生與家長在升學規劃中的院校與專業的定位依然具有參考價值。