天津藍印戶口取消 被指降低非本地學生公平感

　　近日，天津即將取消藍印戶口政策的新聞引發社會廣泛關注，而天津也成為全國最后一個取消藍印政策的城市。藍印政策在津施行20年，拉動經濟增長的同時，不可避免地對地區教育資源公平產生了深刻影響。南開大學周恩來政府管理學院學生在對天津市4所中學的442名學生進行采訪調研后發現，“異質化”的藍印政策令本地考生、藍印考生及未享受政策的非本地學生均產生教育公平的相對剝奪感。

　　“藍印政策的初衷是為了拉動地方經濟、吸引人才。但長久發展下來，卻成了高考移民的手段。這就是我們所說的政策的‘異質化’。”該調研項目負責人，南開大學周恩來政府管理學院學生孫山介紹道。為了探究藍印政策對地區教育公平產生的影響，項目小組走訪了天津市區和郊區的4所中學，對389名天津考生和53名藍印在津考生進行了問卷調查和深度訪談。

　　調查結果顯示，67.1%的天津學生認為藍印使他們學習壓力增加，40.36%的天津學生覺得自己排名下降，有70.18%的天津考生認為藍印戶籍生在津高考，會對自身的升學機會造成影響。

　　天津本地學生認為，藍印生的原戶籍省市一般都是人口密集地，這些地方競爭激烈，學習壓力大，外部壓力使他們在與從小學習環境較寬松的天津本地生競爭中容易脫穎而出，成績排名也相對靠前。

　　南開大學社會工作與社會政策系副教授吳帆說：“像北京、天津、上海等大城市的本地居民通常會對教育、高考開放持反對意見，認為會擠占自己的教育資源。而從政府的角度，最重要的應該著重于把蛋糕做得更大，而不是已有的蛋糕怎么切分，應該根據人口流動和城鎮化進程的現狀，把握不同地方的教育資源的需求，更好地配置教育資源，更好地滿足大多數人的教育需求。”

　　調查結果也顯示出藍印生認為到天津上學給了他們更大的壓力。項目組發現，造成這種現象的原因是多方面的，比如：藍印生家長對藍印生來津學習有了更高的期望，藍印生對環境變化難以適應產生巨大心理落差等。超過30%的藍印生擔心藍印政策的取消，28%的藍印生擔心社會上對于藍印群體的偏見。

　　來自河北的藍印生家長李先生告訴記者，異地讀書孩子和家長都很累。“孩子要重新適應新環境，家長們要攢錢買房，還要想辦法抽時間陪讀，真的挺辛苦！”李先生的孩子目前在天津市區的一所高中就讀。一些藍印生家長反映，享受藍印政策成本不低，并不是每個家庭都能很輕松支付得起。如果在天津購買一套130萬元的房產，而在河北省這樣的房子僅價值30萬元。

　　項目小組還調研了第三類群體，主要以外來務工人員為主。這類人群為天津建設發展做出巨大貢獻，而由于父母無力在津購買價格高昂的房產，他們的子女便無法享受藍印政策，在津參加高考。有些孩子從小在天津上學，卻只能回老家高考。教育公平的相對剝奪感在他們身上體現得異常明顯。

　　項目組在對一位外地來津從事餐飲行業的經營者采訪時了解到，他的兒子今年19歲，目前正在家鄉的縣級高中讀高二。由于他常年在外經營餐館，極少回家，因此夫妻倆一直打算將孩子接到天津讀書，方便照顧。但是鑒于藍印戶籍政策與房地產掛鉤的現狀，巨額的購房費用令他難以負擔。“看著別人能給孩子辦藍印戶口在本地上學，自己真覺得對不起孩子。”

　　對于居住證和積分落戶制將取代藍印，吳帆說：“這是一個制度的進步，雖然仍有局限性，但也體現了一個大趨勢，就是未來社會適度普惠制的建立，能夠保障人們享受基本的社會公共服務，包括教育的起點公平。