中國教育改革引發(fā)關注 職業(yè)教育成重要切入點

　　此間舉行的中國發(fā)展高層論壇2014年會上，中國教育改革如何推進成為與會中外嘉賓關注的熱點。權威人士表示，要破解新增勞動力就業(yè)的結構性矛盾，應以職業(yè)教育改革為切入點尋求突破，進而推動整個教育結構的戰(zhàn)略性調整。

　　近幾年來，我國每年從中高等學校畢業(yè)進入勞動力市場的總量在1700萬人左右，其中700萬左右是中等職業(yè)學校畢業(yè)生，700萬左右是高等學校畢業(yè)生，這其中在中高等職業(yè)教育與普通本科各占一半。2014年我國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達到727萬人。

　　教育部副部長魯昕在論壇上指出，從需求看，當前新增勞動力就業(yè)的結構性矛盾仍十分突出，其中最突出的矛盾，從短期來看，是高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術技能人才供給不足的矛盾。從中長期來看，就是產業(yè)加速轉型升級與高級技術技能人才匱乏的矛盾。

　　近幾年來，黨中央、國務院對高校畢業(yè)生就業(yè)問題十分重視，社會也十分關注。當前我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題主要是結構性矛盾突出，不少已就業(yè)的地方高校畢業(yè)生就業(yè)質量不高。一方面是高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長，就業(yè)壓力大；另一方面許多企業(yè)又難以在勞動力市場上找到生產服務一線的技術技能人才。有關機構對全國100個城市人力資源市場供求變化狀況的持續(xù)監(jiān)測表明，技能勞動者和專業(yè)技術人員的供求缺口明顯加大。

　　與此同時，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉談到，據(jù)人口普查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，20年里，中國成人的受教育年限只增長了2.7年，產業(yè)結構升級所產生的教育缺口至少是3年、4年。

　　“產業(yè)升級的過程就是從勞動密集型向技術密集型轉變的過程，因而在實質上是勞動力結構高級化的過程，尤其是一線勞動力對先進技術的適應能力日益成為產業(yè)和企業(yè)升級的人力資源瓶頸。”魯昕說。

　　魯昕認為，解決這一矛盾是中國教育改革最重要的戰(zhàn)略切入點之一，關鍵的舉措是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進而推動整個教育結構的戰(zhàn)略性調整。

　　十八屆三中全會決定中關于深化教育領域綜合改革部分，明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。

　　魯昕說，近期國務院常務會議作出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，明確提出要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　魯昕介紹說，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征有五個方面：一是以就業(yè)為導向，特別是要服務好青年就業(yè)。二是建立系統(tǒng)化的技術技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)生產服務一線的數(shù)以億計的工程師，高級技工和高素質勞動者，構建從種植、專科、本科到專業(yè)學位研究生各個層次的技術技能人才培養(yǎng)體系。三是將產教融合、校企合作貫穿體系建設全過程。四是構建開放立交、內外銜接的人才成長立交橋。五是充分發(fā)揮市場作用充分調動社會資源，一方面擴大職業(yè)院校辦學自主權，另一方面調動社會力量參與舉辦職業(yè)教育的積極性，鼓勵企業(yè)辦學，支持舉辦混合所有制、股份制職業(yè)院校。

　　來自“職業(yè)教育之母”德國的羅蘭貝格管理咨詢有限公司創(chuàng)始人、榮譽主席羅蘭·貝格表示，職業(yè)教育體系是一個雙重的職業(yè)培訓的系統(tǒng)，一方面有學校教育的成分，另外一方面有實習的工作機會。職業(yè)教育體系是德國以及歐洲的教育體系的中流砥柱，中國建設自己的職業(yè)教育體系，對中國經濟可持續(xù)發(fā)展和包容性增長具有重要的意義。

　　魯昕認為，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須從三個重點領域著力推進改革，即大力提升現(xiàn)有職業(yè)院校的辦學水平，完善中高職銜接體系；引導部分地方本科院校向應用技術類型高校轉型，從根本上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難；要堅持職業(yè)教育面向人人，增強職業(yè)教育的包容性和開放性。