111位政協委員與教育部部長共同為中國教育問診把脈

　　3個小時的交流對話，3個小時的思想碰撞，111位政協委員與教育部部長——

　　共同為中國教育問診把脈

3月7日上午，教育部部長袁貴仁(左三)在全國政協十二屆二次會議教育界別聯組會上，虛心聽取委員們對教育改革發展的意見和建議。(記者 張學軍攝)

　　與2013年的日程一樣，今年全國政協教育界別的聯組會也安排在3月7日上午9點召開。

　　一大早，教育部部長袁貴仁就來到教育界別委員們的駐地——北京國際飯店，虛心聽取政協委員對教育改革發展的意見和建議。

　　三個“非常”表達感謝之意

　　19位政協委員針對自己的提案，就教育改革發展過程中的熱點、焦點問題，提出了自己的意見和建議。

　　在委員們兩個多小時的發言中，袁貴仁認真傾聽，時而用鉛筆記錄，時而拿起桌上的紅色簽字筆在記錄上做標記，時而用黑色簽字筆在另一個本子上寫寫畫畫。每個委員發言結束，袁貴仁都以掌聲回報。

　　“今天，我們是來聽、來學、來想、來改的。”袁貴仁首先表明了自己今天來參會的意圖。繼而，他用三個“非常”——非常受教育、非常受啟發、非常受鼓舞，來表達自己的真切感受。他說，教育界別的委員關心教育、熟悉教育、理解教育，大家的發言很實在、很具體、很明確，言之有物、言之有理、言之有用。這些都加深了自己對政府工作報告的理解，加深了對中央精神的認識，加深了對群眾反映熱點問題的感受。

　　對委員們提出的建議，袁貴仁多次表示感謝。他說，這些年，教育工作取得了很大成績，其中與政協委員的關心支持是分不開的，這既包括政協委員在兩會期間對教育問題的真知灼見，也包括在平時工作崗位上以政協委員的身份對教育問題的思考和建議。對于委員們提出的具體意見，袁貴仁表示：“回去后都會具體加以研究落實。”

　　三個重點描繪改革路徑

　　“改革是今年政府工作報告的一個主線，也是今天委員們發言的主線、精髓和靈魂。在教育發展的過程中，我們取得了很大成績，但也有很多問題。怎么辦?就是要靠改革!”袁貴仁擲地有聲地說，“十八大報告和十八屆三中全會《決定》都提及全面深化教育領域綜合改革。今天聽了委員們的發言，我更加體會到今年教育工作要做的第一件事情就是深化改革!”

　　“教育改革要做的事情太多，關鍵是抓住牽一發動全身的重點。那么，重點從哪兒來?”袁貴仁虛心向在場的委員討教。在委員們思索的同時，他談了自己的體會。

　　第一個工作重點來自于中央決定和總書記、總理講話的要點。袁貴仁說，無論是十八屆三中全會，還是總理政府工作報告，對教育工作的要求是明確的、具體的。十八屆三中全會關于改革的有336項，教育部牽頭的有9項，這些都是我們的重點，要負責任地貫徹落實好。

　　第二個工作重點是事業科學發展的難點。到底是什么問題影響了事業科學發展?教育科學發展的難點到底是什么?袁貴仁坦誠地說：“我們長期在教育系統工作的人，對此應當是有感受的。在舊有的治理體系和狀況下，難以取得突破性的成就。改革，首先要改革影響科學發展的問題，也包括提高我們的治理能力。發展，是科學發展，轉結構、調方式、惠民生。”

　　第三個工作重點是廣大人民群眾關心的熱點。“人民滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成，這是我們衡量工作的根本標準。”袁貴仁說。

　　“人民群眾關心的熱點問題在哪?網上很多，應該說絕大多數反映人民意愿。但我認為最有效最集中的辦法，就是兩會提交的提案、議案。”袁貴仁微笑著對在場的委員說，“你們是教育界推薦的委員，你們的提案是人民關注的，也是征求了同行意見的，當然也是我們的工作重點。所以，關心人民群眾的熱點問題，首先要關注你們的意見建議。”

　　在討論中把脈改革速度

　　全國政協委員、北京語言大學教授石定果在發言中提出，教育改革，尤其是高考改革，一定要保持冷靜，積極穩妥。

　　袁貴仁非常贊同石定果的觀點。他說，中國的特點是大，教育牽涉的人多面廣，我們的很多工作很難一刀切，也不應當一刀切、一陣風。工作需要穩妥地操作，不能簡單地以速度、數量來衡量。

　　針對網上“去行政化”的聲音，袁貴仁說，我們的方向是去行政化，建立現代大學制度。他翻開隨身攜帶的十八屆三中全會精神講話材料念道：推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件逐步取消學校、科研機構和醫院等單位的行政級別。

　　如何落實這些改革任務？袁貴仁的理解是：

　　對政府講，理順公辦事業單位關系是政府的職責。政府要尊重教育規律，要轉變職能，簡政放權，擴大學校辦學自主權。去行政化不等于說沒有管理，也不是說將來就沒有行政。但是，完全用管機關的方式管學校就錯了。

　　對學校來說，要尊重教師在學校的主體地位，要擴大教師在學校管理中的知情權、監督權;擴大學術組織在學術問題上的話語權、審議權。政府管學校不能行政化，學校管教師、學生也不能行政化。同時，要保護師生的合法權益。

　　對管理來說，創造條件逐步取消行政級別。最終形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。

　　袁貴仁說，教育涉及人的培養，這個實驗要是錯了，這一批孩子就走了彎路了，代價難以彌補。沒有很大把握就進行教育改革，可能會給孩子帶來傷害。

　　對改革的定位形成共識

　　壯士斷腕，背水一戰。今年的政府工作報告中，總理用如此氣魄推進改革。

　　在聯組會上，19位教育界別政協委員的發言，同樣緊緊圍繞教育中的熱點難點問題，為改革出謀劃策。

　　袁貴仁說，改革是今年工作的主線。改革首先要有一個戰略定位。改什么，為什么改，怎么改?需要統籌考慮，要有全局觀念、歷史眼光、國際視野。

　　他解釋道：全局觀念是要從各行各業的角度看教育。教育是為社會服務的，是為國家培養人才的，要服務國家大局;國際視野是要學習借鑒別國的優勢、經驗，揚長避短;歷史眼光是要往以前看35年，思考清楚我們是怎么走過來的;要往以后看35年，包括到2020年和2050年，應該怎么解決當前這個問題。

　　袁貴仁說：“眼光不能只停留在今天，就事論事。就事論事的結果就是，今天做了，看起來熱熱鬧鬧，過兩天就會出毛病。把事往最壞處想，往最好處努力。總書記反復強調的‘底線思維’就是在強調改革與發展的關系。”

　　“改革要試點先行，要尊重基層的首創精神。但不能拍腦袋，不能拍胸脯。拍胸脯表態，拍屁股走人，事情不僅沒辦好，還留下了難題。這樣的改革不如不改!”袁貴仁說。

　　主動回應熱點問題

　　在聯組會上，袁貴仁主動回應了委員們很關心的招考制度改革問題。他透露說，教育部今年已經出臺了職業教育分類高考等制度。高中學業水平考試以及研究生專業學位與學術研究生分類招生改革都在進行中。

　　“最難的是高考，但我們也有了初步意見，正在深入調研、論證過程中，隨后會按程序報批。”袁貴仁說。

　　袁貴仁還關注到昨天委員們熱議的“提高貧困地區農村學生上重點大學比例”的問題。他首先澄清了一些人對這個概念的誤解，“貧困地區農村學生是指國家扶貧開發重點縣和集中連片特困地區832個縣的學生，并不是指農村貧困學生。這項政策性傾斜是做增量改革，不會侵占原來學生的利益。補償弱勢群體是教育公平的體現”。

　　已經中午12點了，委員們談興未盡。袁貴仁感慨地說：“大家圍繞落實政府工作報告內容和十八屆三中全會《決定》，提出了很多建設性、啟發性、積極性的意見建議。一分部署，九分落實。部署有了，重點有了。接下來，要把三中全會精神、總書記講話、總理講話，變成全黨全國統一的行動，來推動國家教育的發展。”

　　“落實是要下大功夫的，教育部機關首先要改進工作作風。”袁貴仁說，“也包括我自己。”

　　3個小時的思想碰撞，政協委員與教育部部長共同為中國教育問診把脈。

　　3個小時的交流對話，111位委員與教育部部長對教育問題有了共鳴和共識。