北京副市長：北京高考改革方案擬上半年出臺

　　每月5元的獨生子女費有望調整、高考改革方案或上半年出爐、英語考試或不再“應試”……昨天，全國人大代表、北京市副市長楊曉超圍繞教育、醫療等熱點話題接受了記者的采訪。楊曉超表示，未來高中外語考試可能會像“托福”、“英語四六級”一樣，只要高中期間考過就行，而不是“一考定終身”。此外，北京高校的錄取指標明年起將向遠郊區縣傾斜。

　　【關鍵詞高考改革】

　　北京改革方案擬上半年出臺

　　記者：目前，全國層面正在加緊對高考方案進行論證，北京的高考改革方案何時出臺？會有哪些變化？

　　楊曉超：北京的高考方案上半年應該就能出臺。總的想法是，不能“一考定終身”。按教育部的高考改革方案，將來要簡化高考科目，只考語文、數學、外語三門，其中外語要逐步過渡到“社會化考試”。

　　同時這不代表其他科目就不占高考成績。比如，物理、化學、政治、歷史、地理等科目雖然不參加高考，但要進行高中學業的水平考試，成績也會在高考中占一定比重，就類似于會考。

　　高考外語將降低考試難度

　　記者：外語的“社會化考試”如何理解？

　　楊曉超：對于外語考試，想法是希望逐步過渡成“社會化考試”，降低考試難度，不出偏題怪題。

　　有一個思路，計劃從高中開始，考外語就像考“托福”、英語四六級一樣，一年考一到兩次，只要在高中期間，考下來就算合格，因為外語本身其實就是一種學習工具。

　　記者：這種思路什么時候能實行？

　　楊曉超：估計實行至少要3年以后。因為即使是現在公布，也要給學生，包括學校一個過渡期，讓學生們朝這個方向去準備。所以我說至少要3年后吧。

　　志愿服務等綜合評價或納入考核

　　記者：高考成績還會有其他因素影響嗎？

　　楊曉超：學生整體學業階段的綜合評價，包括從事志愿者、對社會服務的情況等，經過學校評定后，也會在高考里占一定比重。

　　記者：這個綜合評價權下放到學校，會不會出現一些不公平的狀況？

　　楊曉超：我個人是贊同這個綜合評價納入高考體系的，應該倡導學生為社會服務的精神。當然，你說的不公平可能會出現。這就需要制訂一系列后續的配套辦法，比如做志愿者怎么做；哪些情況是有危險性的，不能去等等。

　　【關鍵詞教育公平】

　　高校錄取指標明年傾斜遠郊區縣

　　記者：北京提出在京高校錄取指標會向遠郊區縣傾斜。這個計劃今年會實施嗎？

　　楊曉超：今年應該不會改變，這個想法從明年開始實施。設想的初衷是從人口疏解角度考慮的。優質教育資源集中在市區，遠郊區縣孩子要上好學校，就要到市里上學，而且不是一個人來，是一個家庭都要來，這就會導致城區人口越來越多。另外，從資源配置均衡角度考慮，政府有義務為每個孩子提供好的公平的上學機會，逐步把差距縮小，讓遠郊區縣的孩子不用進城也有機會進入好大學。

　　引進社會力量辦學均衡教育

　　記者：您怎么看待天價學區房現象？

　　楊曉超：這是市場調節的現象，比較正常，就是教育不均衡。美國也有類似現象，優質教育資源周邊的房價也很高。

　　記者：那如何來打破這種教育不均衡？

　　楊曉超：現在有一種思路，就是無論是教育還是醫療，可以通過聘請社會力量管理和運營，采取政府購買服務的方式，借助社會力量來提高自身的服務水平。引進社會資源，對公立公辦形成良好的競爭機制。

　　比如新建社區規劃的學校，教委完全可以通過社會招標，委托教育集團管理，提供九年義務教育，只要達到標準，就可以。

　　【關鍵詞醫患矛盾】

　　“拒收紅包”協議將在醫院推廣

　　記者：暴力傷醫事件頻發，您怎么看待目前的醫患矛盾？

　　楊曉超：我覺得這是社會問題在醫患層面的反映。醫院很特殊，牽涉到人的健康和生命，這個問題就表現得相對尖銳，也引起了整個社會的反響。

　　記者：北京有的醫院已經和患方簽訂了“拒收紅包”的協議，您怎么看，是否能真正有效地實施？

　　楊曉超：國家衛計委已經提出了這方面的要求，北京會堅決貫徹。今年5月1日之前，全市二級以上公立醫院都會推廣簽訂“拒收紅包”協議，醫患雙方通過簽署協議，承諾不收不送紅包。不過，真正解決紅包問題是個復雜的話題。

　　【關鍵詞醫藥分開】

　　醫藥分開將推至二級醫院

　　記者：目前北京已經有5家大醫院試行“醫藥分開”，今年會繼續推廣嗎？

　　楊曉超：“醫藥分開”今年會繼續推廣，而且會在所有21家市屬大醫院進行推廣。除了大醫院以外，二級醫院也會有所涉及。

　　記者：已經試點“醫藥分開”的醫院有沒有暴露出問題？

　　楊曉超：醫藥分開取得了一定成績，但也存在一些問題。首先，整個醫療服務體系的建設應當按照“保基本、強基層、建機制”來進行，北京人要想解決看病難，不能依靠大醫院，大醫院應當去看大病、重病、疑難雜癥，一般的常見病、多發病應當靠基層醫療機構來解決。

　　但是5家大醫院取消藥品加成之后，他們的藥品價格就形成了一個“價格洼地”，反而吸引了不少患者跑到大醫院去拿藥。實際上，這和建立合理醫療秩序的初衷并不符合。因此，“醫藥分開”會盡快在其他醫院推行。

　　記者：除了二、三級醫院，社區醫院有設立醫事服務費的計劃嗎？

　　楊曉超：社區醫院計劃今年設立醫事服務費。今年，一、二、三級醫院都會有一個比較大的制度性變化。

　　【關鍵詞獨生子女費】

　　年內研究調整5元獨生子女費

　　記者：5元獨生子女費今年會調整嗎？會怎樣調整？

　　楊曉超：獨生子女費年內會積極研究調整，這個政策的修改今年有望提請市人大常委會審議，但是是上調額度還是通過其他保障家庭的方式進行調整，還在研究中。總的來說，現在5元錢的標準已經不適應目前經濟社會發展水平了。

　　另外，調整的重點要多關注失獨群體。一方面，對于失獨家庭補貼應當上調；另外，我們也在考慮，很多失獨家庭并不是在生育年齡失獨，而是已經超過了生育年齡。那么，獨生子女費上調是不是可以采用一種新的模式？比如建立起一種保險性質的制度。這方面我們正在研究。