關于四川省開展免費師范生培養工作的實施意見

　　川教〔2013〕44號

　　有關市(州)教育局、編辦、財政局、人力資源社會保障局，有關高等學校：

　　根據《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》(國發〔2012〕41號)文件精神，為進一步推進教師培養和補充機制改革，加強我省農村教師隊伍建設，按照省委、省政府切實保障和改善民生工作部署，決定從2013年起在我省開展免費師范生培養工作。

　　一、工作目標

　　選拔樂教適教的優秀學生免費攻讀師范類專業，為我省艱苦地區農村公辦義務教育學校、幼兒園和特殊教育學校定向培養一批師德高尚、專業水平較高、下得去、留得住、干得好的教師，著力解決農村學校師資緊缺矛盾，改善師資結構，提升教育教學水平，促進基礎教育均衡發展。

　　二、實施范圍

　　免費師范生培養工作的實施范圍是：我省民族地區、集中連片特殊困難地區和革命老區、艱苦邊遠地區(縣、市、區具體名單見附件1)。

　　三、類型層次

　　2013年計劃培養免費師范生2000名，培養類型以農村義務教育教師為主，適當兼顧農村幼兒教師和特殊教育教師。培養類型和層次主要是：本科層次農村義務教育學校教師、特殊教育教師和藏漢“雙語”農村初中教師；專科層次農村小學和初中“音、體、美”專業教師、農村幼兒教師、藏漢“雙語”農村小學教師。擇機開展免費“專升本”模式的職教師范生和其他模式的教師培養工作，逐步加大教師教育培養模式的創新力度。

　　四、培養學校

　　選擇基礎條件較好、培養能力較強的省屬高等師范院校實施免費師范生培養工作。2013年，本科層次除特教教師由樂山師范學院實施培養、藏漢“雙語”初中教師由四川民族學院實施培養外，其余由四川師范大學、西華師范大學等實施培養；專科層次藏漢“雙語”小學教師由阿壩師范高等專科學校實施培養；專科層次“音、體、美”專業教師及幼兒教師由成都師范學院實施培養。

　　五、申報核定

　　各類教師培養需求計劃由實施范圍縣(市、區)教育、編制、財政、人社部門在省教育廳提供的培養專業范圍內，根據本地教師隊伍的實際需求和結構、編制及崗位空缺情況擬定，并由縣(市、區)人民政府報經市(州)教育、編制、財政、人社部門審查同意后，市(州)分縣(市、區)匯總上報，再由省教育廳統籌核定下達。2013年各市(州)的需求計劃請于4月30日前按附件2、附件3、附件4、附件5、附件6、附件7的要求上報省教育廳。

　　六、招生錄取

　　本科層次農村義務教育、特殊教育免費師范生從參加當年普通高考的考生中招錄，本科、專科層次藏漢“雙語”免費師范生從參加當年藏文“一類模式”高考的考生和參加當年普通高考的藏文加試考生中招錄，專科層次“音、體、美”免費師范生從參加當年普通高考的藝體考生中招錄。錄取工作原則上安排在相應批次前單獨進行。錄取分數線分別達到當年普通本科第二批、藏文“一類模式”高考本科、藏文“一類模式”高考專科、藏文加試本科、藏文加試專科和藝體專科省定錄取控制分數線。免費師范生培養計劃優先錄取本市(州)納入實施范圍的縣(市、區)的生源，生源不足時在全省生源中根據考生報考服務地志愿擇優錄取。

　　普通高考錄取的免費師范生，本科學制四年，專科學制三年。

　　專科層次幼兒免費師范生從省內五年制高職師范類學前教育專業學滿三年的優秀學生中，通過省統一考試擇優錄取后進入師范院校免費學習兩年。

　　免費師范生培養計劃的具體報考條件和招生辦法另行制定。

　　免費師范生入學時須參加由培養學校組織的師范面試。面試不合格或入學一年內經考察不適合從教的免費師范生，不再簽訂或自動解除培養協議，并按規定程序調整到非師范專業繼續學習，不再享受免費師范生的相關政策。

　　七、資助政策

　　免費師范生在校期間免繳學費、住宿費，并享受在校期間每學年十個月生活補助(600元/生·月)。省財政對招收免費師范生的學校按照每生每學年1.1萬元(其中：學費4000元、住宿費1000元、生活補助費6000元)的標準予以補助。優秀免費師范生按有關規定可同時享受獎學金資助政策。

　　不能在規定年限內完成學業并取得相應畢業證書、學位證書和教師資格證或違反學校相關規定被退學或開除學籍的免費師范生，不再享受免費師范生相應的就業政策，并需向培養學校退還免繳的學費、住宿費和生活補助費。退還的學費、住宿費和生活補助費由培養學校上繳省財政。

　　八、簽訂培養協議

　　免費師范生實行服務期制度。免費師范生與培養學校、生源地〔指相關市(州)實施范圍縣，下同〕市(州)或報考服務地市(州)教育行政部門簽訂三方協議，承諾畢業后回生源地市(州)或報考服務地市(州)所屬的實施范圍縣(市、區)內從事教育教學工作時間不低于8年，其中，在縣(市、區)以下農村義務教育學校和農村幼兒園〔不含縣(市、區)本級及城關鎮〕工作時間不低于5年。特殊教育師范生可在縣(市、區)級特殊教育學校任教。鼓勵免費師范生長期執教、終身從教。

　　免費師范畢業生在協議服務期內不能脫產提升學歷。支持、鼓勵免費師范生在職提升學歷。

　　免費師范畢業生未按協議規定回相關市(州)從事教育教學工作或已就業未按協議規定履約的，要全額退還已免繳的學費、住宿費和生活補助費，并繳納違約金(按所享受免補費用總額的50%計算)，分別由市(州)、縣(市、區)教育行政部門收取并全額上繳省財政。縣(市、區)教育行政部門負責履約管理，建立免費師范生誠信檔案，公布違約記錄，并記入個人人事檔案。省教育廳將對免費師范生違約情況進行通報。

　　九、就業政策

　　免費師范畢業生畢業當年到簽約市(州)所屬實施范圍縣(市、區)內本意見明確的學校從事教師工作的，按相關規定實行公開考核招聘。招聘工作應做到信息公開、過程公開、結果公開。各地應用空缺編制、自然減員空出的編制和崗位等為每一位招聘的免費師范畢業生落實教師編制和崗位。免費師范畢業生在協議服務期內，可在本縣域內相應層次和類型公辦學校間流動，但不得流動到其他系統工作。

　　十、狠抓落實

　　免費師范生培養是我省落實國務院加強教師隊伍建設工作的重大舉措，也是省政府重點督查的民生工程。各地政府要高度重視，加強領導；各相關部門要齊心協力，統籌協調，切實履行自身職責，確保各項工作落到實處。各縣(市、區)人民政府是免費師范生就業管理的責任主體，要為免費師范生回當地任教提供必要的工作條件和周轉宿舍；縣(市、區)主管部門和學校要為其在評優評先、崗位競聘、在職業務培訓等方面予以傾斜和支持。培養師范院校要制定免費師范生的培養方案和管理辦法，選派優秀教師授課，加強職業理想和師德教育，創新培養模式，提高培養質量。

　　十一、本實施意見自發布之日起施行，有效期為五年。

　　附件（點擊全部下載）

　　1.四川省免費師范生實施范圍縣(市、區)名單

　　2.四川省免費師范生本科層次農村義務教育教師需求計劃申報表

　　3.四川省免費師范生本科層次特殊教育教師需求計劃申報表

　　4.四川省免費師范生本科層次農村初中藏漢“雙語”教育教師需求計劃申報

　　5.四川省免費師范生專科層次農村小學藏漢“雙語”教育教師需求計劃申報

　　6.四川省免費師范生專科層次農村小學和初中“音、體、美”教師需求計劃申報表

　　7.四川省免費師范生專科層次農村幼兒教師需求計劃申報表

　　四川省教育廳中共四川省委機構編制委員會辦公室

　　四川省財政廳四川省人力資源和社會保障廳

　　2013年4月24日