廣東異地高考分三步 4年后具備條件可就地高考

2012-12-31 09:51:10新京報文章作者：郭少峰鄧琦

　　30日，廣東公布異地高考政策，根據城市承載能力，于2013年、2014年、2016年為三個時間節點，分步驟分層次解決外來務工人員隨遷子女在廣東高考的問題，并同步要求各地市于2013年3月前出臺異地中考政策，并于當年開始實施。

　　廣東省教育廳、省發改委、省公安廳、省人社廳等部門經過數月調查摸底，多次征求各界意見，出臺了廣東異地高考方案。方案分三步實施：2013年起，在廣東積分入戶的異地務工人員、高技能人才子女“零門檻”參加高考；

　　2014年起，具合法穩定職業、住所并連續3年以上持有廣東省居住證，并按國家規定在廣東參加社會保險累計3年以上的進城務工人員，其隨遷子女在廣東中職學校具3年完整學籍的，可參加中職報考高職的考試，并與廣東籍考生同等錄取；

　　2016年起，具合法穩定職業、住所并連續3年以上持有廣東省居住證，并按國家規定在廣東參加社會保險累計3年以上的進城務工人員，其隨遷子女在廣東參加中考且具3年完整高中學籍的，可報名參加高考，并與廣東籍考生同等錄取。

　　對于不符合在廣東報考條件的進城務工人員隨遷子女，自2014年起，經戶籍所在地省級招生辦同意，可在廣東借考，但須回到戶籍所在省（市）參加錄取。

　　方案同時要求，廣東各地級以上市對在當地有3年完整初中學籍的隨遷子女，根據當地城市資源承載能力，于2013年3月前制訂隨遷子女異地中考的實施辦法，并于2013年開始實施。

　　上海公布隨遷子女義務教育后升學考試方案

　　上海：與《居住證》銜接

　　據新華社電昨日，《進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在滬參加升學考試工作方案》公布，上海將于2014年實施與《上海市居住證管理辦法》相銜接的進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在滬升學考試的具體方案，屆時符合相關條件的隨遷子女可在滬參加相應義務教育后升學考試。

　　方案明確，與《上海市居住證管理辦法》相銜接，進城務工人員符合上海市進城務工人員管理制度規定的基本要求并達到一定積分的，其子女可在上海市參加高中階段學校招生考試，接受高中階段教育，包括普通高中教育或中等職業教育；其子女在上海市參加高中階段學校招生考試并完成高中階段完整學習經歷后，可在上海市參加普通高等學校招生考試。

　　進城務工人員符合上海市進城務工人員管理制度規定的基本要求的，其子女可在上海參加全日制中等職業學校的自主招生考試，接受全日制中等職業教育，包括“中高職貫通培養模式”的專業教育；其子女在上海市參加全日制中等職業學校自主招生并完成全日制中等職業教育完整學習經歷后，可參加上海市普通高等職業學校自主招生考試；其子女參加全日制普通高等職業學校自主招生并完成高等職業教育完整學習經歷后，可在上海市參加普通高等學校專升本招生考試。

　　對不符合上海市普通高等學校招生條件的進城務工人員隨遷子女，待教育部出臺相關文件規定、經學生戶籍所在省、區、市同意后，可在上海參加普通高等學校招生考試借考，由戶籍所在省、區、市負責錄取。

　　據了解，上海自2002年起已實施人才引進居住證制度，持有人才類《上海市居住證》人員子女等進城務工人員隨遷子女可以在上海參加中、高考；上海從2008年開始中等職校開放招收隨遷子女，隨遷子女中職畢業時可以同滬籍中職學生一樣參加上海市高職自主招生。2013年，上述政策仍將繼續實施。與此同時，在2012年探索實驗的基礎上，2013年將正式推出隨遷子女參與“中高職貫通培養模式”的自主招生。

　　■ 分析

　　就隨遷子女當地參加升學考試問題，教育部相關負責人表示

　　一半省沒壓力 “北上廣”壓力大

　　新京報訊教育部黨組成員、部長助理林蕙青表示，在落實進城人員隨遷子女在當地參加升學考試的問題上，全國二分之一省份沒有壓力，三分之一省份有壓力但不大，“北上廣”壓力大。

　　教育部官員兩次提出“北上廣”壓力大

　　林蕙青表示，當前高等教育要在促進機會公平、規則公平方面積極作為，做好兩項重點工作：一是更加著力促進弱勢群體的入學機會公平，一個是更加著力維護好規則秩序公平。

　　在提到“更加著力促進弱勢群體的入學機會公平”部分，林蕙青提出了兩方面內容，一個是面向集中連片特殊困難地區，實施優質教育資源扶貧定向招生計劃，一個是落實進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試的工作。

　　林蕙青表示，總體上看，在這個“備受社會關注”的問題上，二分之一省份無壓力，三分之一省份有壓力但不大，“北上廣”壓力大。今年兩會期間，全國政協委員、教育部副部長杜玉波也曾表示，有關異地高考的問題的主要矛盾集中在北京、上海、廣東。

　　北上廣隨遷子女人數多增速快

　　安徽省即將在2013年實施“異地高考”方案，只要非徽籍考生有完整的三年學籍就可以在安徽參加高考，與安徽考生享受同等的錄取條件。

　　安徽省教育廳副廳長李和平透露說，2013年滿足在安徽參加高考的非徽籍考生只有幾百人，目前全省從高一到高三階段的非戶籍的學生總共有2000多人，“幾百人相對于安徽幾十萬的考生，影響不是很大”。

　　相比較而言，北上廣的壓力則要大得多。此前媒體報道的數據顯示，2012年北京市義務教育階段隨遷子女約50萬，而上海市則超過了50萬，廣東則有339萬。除了絕對數量大，義務教育階段隨遷子女的遞增速度則是更讓北上廣決策部門慎重的一個原因。

　　部分省份隨遷子女義務教育后升學考試方案進度

　　根據國務院辦公廳轉發的教育部等四部委的規定，各省、自治區、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案，原則上應于2012年底前出臺。截至昨日共有14省份（含北上廣）正式出臺相關方案。