北京教委:放開非京籍學(xué)生高考需考慮人口狀況

　　在北京，正有一大批非京籍學(xué)生家長為子女爭取在京高考權(quán)。

　　今年北京兩會期間，針對非京籍學(xué)生在京不能參加高考的現(xiàn)狀，市人大代表朱麗俐等13人聯(lián)名提交議案，建議放開“準(zhǔn)入”門檻，允許具備一定居住和就讀年限的考生，在父母提供相應(yīng)年限的社保和納稅證明后，允許其在京高考。

　　須納入人口調(diào)控政策框架中考慮

　　市教委4月做出回復(fù)稱，人口不斷膨脹已經(jīng)成為了北京建設(shè)現(xiàn)代化城市需要解決的一個(gè)關(guān)鍵問題。北京市正在研究關(guān)于人口有效調(diào)控的政策措施，在京務(wù)工人員子女在京參加中高考的問題也必須納入北京市人口有效調(diào)控的政策框架中考慮。

　　在此背景下，教育部門認(rèn)為，教育的公平只是一種相對的概念，而且還應(yīng)具備一個(gè)大多數(shù)人都能接受的統(tǒng)一前提。這個(gè)前提，表現(xiàn)在高考報(bào)名資格問題上，目前只能是按照全國統(tǒng)一的高考報(bào)名政策操作。

　　盡快研究高考問題，提出解決方案

　　市教委建議由市政府組織有關(guān)部門，在首都人口規(guī)模有效控制總體政策框架下，盡快研究京外戶籍人員子女在京參加高考問題，提出解決方案。

　　市教委將分析在京務(wù)工外地戶籍人員子女在京就學(xué)情況及其他省市的解決辦法，研判逐步開放在京務(wù)工外地戶籍人員子女參加中高考對北京市教育的影響，為市政府決策提供依據(jù)。

　　分析

　　考試不統(tǒng)一 回鄉(xiāng)路艱難

　　隨著各地課程改革的鋪開，各省的高考方案也千差萬別，給回鄉(xiāng)高考增添了很多困難。與過去全國統(tǒng)一命題時(shí)相比，現(xiàn)在回鄉(xiāng)高考的難度已今非昔比。而教育部此前關(guān)于借考的規(guī)定，在分省命題越發(fā)普遍的情況下，其作用已微乎其微。

　　在此情況下，如果想回鄉(xiāng)高考，學(xué)生最好能在中考之后就返鄉(xiāng)就讀；而對于已定居北京的非京籍家長而言，這意味著，要么選擇放棄事業(yè)，回鄉(xiāng)陪讀；要么選擇孩子回鄉(xiāng)，成為留守少年。一些家庭選擇在孩子高三最后一年或最后一個(gè)學(xué)期，把孩子送回家鄉(xiāng)；而另外一部分家長則選擇放棄國內(nèi)高考，轉(zhuǎn)而選擇出國學(xué)習(xí)，躲過戶籍的限制。

　　追訪

　　盼望政策放開 做好回鄉(xiāng)準(zhǔn)備

　　作為綠卡族的一員，李女士一方面盼望著政策放開，一方面也做好了女兒回鄉(xiāng)高考的心理準(zhǔn)備。李女士說，孩子從小學(xué)二年級就來到北京就讀，到現(xiàn)在已經(jīng)整整10年了。“政策調(diào)研究竟還要進(jìn)行多久？我的孩子還趕得上嗎？這些都不是我能決定的，我只能做兩手準(zhǔn)備。”

　　放棄回鄉(xiāng)高考 轉(zhuǎn)而主攻出國

　　章女士的女兒小丁今年高二，就在前天，她剛剛參加了第二次SAT考試，從香港回到北京。多年在京生活的小丁現(xiàn)在已經(jīng)聽不懂家鄉(xiāng)的方言了，她最終放棄了回鄉(xiāng)高考。章女士說，這條路異常艱苦，而且要付出大量金錢，外語輔導(dǎo)和報(bào)考費(fèi)用不少都是借貸而來。(記者 王佳琳)

　　個(gè)案

　　母親為“異地高考權(quán)”奔走5年

　　兒子畢業(yè)后 無奈“被出國”

　　端午節(jié)小長假期間，一項(xiàng)關(guān)于外地戶籍學(xué)生在京升學(xué)的民間調(diào)查正在進(jìn)行。“5年了，年年呼吁、寫信，到頭來仍是無奈！”6月5日一早，李女士身穿印著“教育公平”的文化衫，趕到百榮世貿(mào)參加非京籍學(xué)生家長在高考前夕的“呼吁簽名活動”。

　　李女士全家來京已10年，兒子小志從小學(xué)二年級在京借讀，今年在人大附中上高三。因?yàn)闆]有北京戶口，小志無法和同學(xué)一樣參加今天的高考。“他申請了美國的學(xué)校，目前正在辦簽證。”李女士說，就連護(hù)照、簽證和港澳通行證，也必須一次又一次回黑龍江老家辦理。

　　“其實(shí)我們早已預(yù)料到這個(gè)結(jié)局。”四年前，兒子初三，李女士通過申請“綠卡”（北京居住證）為兒子爭取到了在北京考高中的機(jī)會，“既然決定留在北京讀高中，我和老公就意識到要盡快幫孩子選國外的學(xué)校，以備無法在京高考。”李女士說，兒子是“被出國”。

　　在美國讀大學(xué)，算上學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，僅本科四年就要比國內(nèi)大學(xué)多付出100萬元人民幣。李女士和老公拼命工作，攢錢。從西南四環(huán)的家到北四環(huán)的單位，李女士每日6時(shí)出門趕公交車，幾乎從不打車，也很少添置新衣服，甚至計(jì)劃過把在北京的房子賣了為兒子籌學(xué)費(fèi)。

　　李女士說，兒子一模、二模的成績在班里都是上游水平，“這樣的成績，結(jié)合小志就讀的學(xué)校和班級，考上一本應(yīng)該沒有問題。”然而高考在即，小志計(jì)劃留在家里，看看史書。

　　對李女士年復(fù)一年的呼吁，兒子和丈夫都不支持，“他們覺得現(xiàn)狀很難改變”。走出百榮世貿(mào)的活動現(xiàn)場，李女士說：“為了像我兒子一樣的非京籍孩子，我想堅(jiān)持下去”。