江蘇高校專業設置遇“紅燈” 40本科專業禁招生
2011-04-01 10:09:33新華日報文章作者：蔣廷玉
2010年度教育部備案或審批同意設置的1887個高校本科專業日前公布，同時教育部也公布了不同意設置或調整的616個本科專業，不得安排招生，其中有我(江蘇)省40個。這些高校專業設置調整為何遇“紅燈”？
在教育部此次審批不同意設置或調整的專業中，南京中醫藥大學有3個，對于這樣的結果，該校教務處處長劉躍光教授并不感到奇怪，“高校每年申報的專業，教育部都不會全部批準，所以未獲通過也很正常。”
身為教育部高校中醫學教學指導委員會委員的劉躍光解釋，10年前高校“擴招”，教育部對高校專業審批比較松。最近幾年，伴隨著國家對高校發展宏觀調控，專業審批從嚴，醫學類專業審批尤其嚴格，除了教育部“把關”外，衛生部也參加會審，一方“不過關”都不行。
省教育廳高教處負責此輪本科專業上報工作的主任科員徐慶介紹，教育部公布了不同意設置或調整的本科專業名單，但沒有說明具體原因。不過，據我們分析，大概有這樣幾方面原因：其一是社會需求不足的專業，如我省一家民辦本科院校申報的法學專業即屬于這種情況。其二是教育部認為辦學實力不完全具備的專業。如物聯網專業，全國有很多高校申報，有些獲準設置，有些則“卡住”了，江蘇有十幾所高校申報，最終批了8個，6個沒批，跟學校辦學條件、師資力量有很密切的關系。其三是全國尚未有高校舉辦的目錄外專業，教育部在審批的時候也會比較謹慎。如常熟理工學院申報的光伏工程專業，學校有這方面的師資，也有跟企業合作的經驗，但還是被列入不同意設置專業名錄。
此外，對于新建的本科院校和獨立學院申報的本科專業，教育部也相對從嚴。在我省40個教育部不同意設置或調整的本科專業中，獨立學院申報的就占了10個，其中物聯網、網絡工程、傳感網專業占了多數。教育部對高校增設專業實行總量控制也是一個原因。
據透露，目前全國目錄內和目錄外的本科專業已超過600種，專業點近35000個。今年下半年，全國高校本科專業目錄將進行調整，一些目錄外的專業將進入目錄內，形成“5年小調一次、10年大調一次”的動態模式。
南京某高校相關負責人指出，高校專業設置中的一些“通病”目前依舊存在，如有的學校熱衷于設置成本低的文科專業，培養出來的學生因為缺少一技之長就業很難；有的學校師資力量和辦學條件都不硬，卻盲目上馬新專業，培養出來的學生很難有競爭力；有的學校專業設置盲目跟風，導致培養出來的學生嚴重過剩。“教育部嚴格控制部分高校專業上馬，是對學生、社會負責。”
也有業內人士表示了不同的看法。南京工業大學此次有3個專業在教育部同意設置的本科專業中，有兩個專業在不同意名錄上。該校教務處副處長陳新民認為，“當初學校申報海洋生物資源與環境專業的時候，考慮到江蘇實施沿海開發戰略，有這方面的人才需求，而南工大與連云港合作成立了海洋工程研究院，師資、辦學條件也不成問題，但結果是沒通過。當然，學校還會繼續努力。”
陳新民認為，高校專業設置的環境還是應該寬松一點，“國家這么大，社會對人才的需求不斷變化，各地的需求也不一樣，教育部不可能考慮得這么細，而高校在對接社會需求方面顯然要更敏感、更靈活一些。至于高校專業設置中存在的問題，可以通過加強專業評估等措施來解決。”
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