中國農大校長：自主招生與99.9%高考生沒關(3)

　　三、改革方向：完善全國統考

　　高考招生制度，是我國教育工作中具有非常重要地位的一個環節。對于高中以前的教育，高考是一個指揮棒，起著重大導向作用；對于大學教育，提供了一個基礎起點，起著重大制約作用。高考招生制度的改革和完善，是完全必要的；但是，改什么，如何改，是需要慎重研究的。衡量一項改革是否有價值，不是改革的形式，而是改革的效果。

　　從1000萬考生的利益出發，也從國家的全局利益出發，應當把改革的重心，放在完善現有的國家統一入學考試上。首先，當然是需要不斷完善考試的內容，使得高考命題更加科學合理，從而不僅提高選才的準確性，也對中學以前的教育提供引導。這是一個沒有終點的使命，需要不斷地努力和探索。在此基礎上，可能有必要在三個方面進行改革和完善。

　　第一，實行平行志愿。這是指實行多個平行的第一志愿。實行第一志愿的平行志愿，是對考生利益的重要保護。沒有實行第一志愿平行志愿的地方，考生填寫志愿帶有很大的賭博性。因為，哪怕是因為僅僅一分之差落選了第一志愿，就可能落到與第一志愿差距在幾十分以上的學校。很多985大學，根本就不收第二志愿的考生。也就是說，面對30來所中國最好的大學，考生只能把其中的一個填報到志愿中。現在，仍然有一些省份沒有實行第一志愿的平行志愿。國家應當從保護考生利益出發，進行宏觀調控，規定全國都實行第一志愿的平行志愿。平行志愿的個數，至少應該在3個以上。如果想做，這是件立刻就可以做到的事。也許，這會導致一些學校新生成績的扁平化（分數相近），但是，這并不一定意味著學生的同質化。因為，如前所述，相同的總分數，可能有著非常不同的結構。這種不同的結構，就反映了學生之間的差異。給考生最充分的選擇權，是國外大學招生制度中最值得學習的地方。

　　第二，增加統考次數。人們對高考最為詬病的，是一考定終身。對一些考生來說，的確有發揮失常的問題。一些考生選擇復讀，第二年取得了很好的成績，也是這個道理。為了最大程度減少這方面的因素，可以參考國外的方式，增加一次考試。比方說，分別在4月初和6月初舉行兩次考試。把兩次考試成績之和或者平均值，作為最后的高考成績。增加的一次考試，比自主招生聯盟的小高考，更具有公平性和合理性。另外，對有些科目，例如外語，可以借鑒國外的做法，采取每年多次考試的辦法，以最高的成績或者最近的成績為準。

　　第三，規范學校面試。面試可能產生的問題，前面已經分析過了；國外大學招生中真正有面試的也不多（美國有一些大學請校友面試，但對錄取決定通常沒有多少實質性影響）。但是，如果沒有面試，學校的招生自主權也就幾乎完全無從體現了。如果如前所述，通過對試點情況的統計分析，可以證明通過面試方式選拔學生是個有效的選才途經，那么，也應該通過規范面試過程，來盡可能地保證公平公正性：一是面試的資格條件要客觀，應以國家統考成績為基礎，劃定面試分數線，保證進入面試過程的公平性；二是面試的組成人員，要精心挑選，進行培訓，盡可能保證面試結果的公平公正。面試的思路，應該是“優中選優”，而不是“良中拔優”。也就是說，只有高考成績較高的學生，才能進入面試；并且高考成績相同的學生都有相同的面試資格。只有這樣，才能夠既公平合理，又能夠操作。可以按實際招生人數的比例，例如，按2：1確定面試的分數線。通過面試對不同表現的考生給予相應的加分，最后按照總分錄取（這個思路，也是目前研究生(論壇) 招生所采用的）。這樣，面試的機會對考生來說是平等的，面試的學生數量也不會太大。為解決家庭經濟困難考生面試的路費，可以考慮規定學校對參加面試的貧困考生提供路費資助。

　　高考招生制度的改革，極為復雜。上述的認識是初步的，有關建議也是非常粗略的。我想表達的主要觀點是：改革，一定要從實際效果出發，而不能在改來改去中，忘記了改革的本來目的，把改革本身演變成目的。從國情和大局出發，我國高考招生制度改革的重心，應該是如何完善現有的國家統一考試制度，而不是尋求別的替代辦法，因為，別的路，在少數學校搞搞試驗可以，全面鋪開推行是不大可能的——至少在現在和可預見的將來。