推薦上北大重點(diǎn)中學(xué)名單背后的沉重話題
2009-11-20 17:05:36新華網(wǎng)文章作者：王甘武
近日，北大公布了“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”獲得資質(zhì)的39所學(xué)校名單，有落選中學(xué)對(duì)北大的標(biāo)準(zhǔn)提出異議和不同意見。盡管北大招辦表示，推薦制是一個(gè)“增量”嘗試，不會(huì)讓未獲得推薦資質(zhì)的中學(xué)利益受損，但以北大的特殊地位，這樣的推薦資格給予誰，都將是莫大的榮譽(yù)和最好的宣傳。已有不少人在擔(dān)心，這種推薦會(huì)讓更多的資源流向大城市、名中學(xué)，從而擴(kuò)大這些有優(yōu)質(zhì)資源的學(xué)校和落后地區(qū)、普通中學(xué)之間的鴻溝。
北大此舉，對(duì)于打破高校招生“一考定終身”，開辟多種途徑選拔優(yōu)秀學(xué)生的意義不言而喻。但在當(dāng)下學(xué)術(shù)腐敗和社會(huì)風(fēng)氣的大環(huán)境里，公眾對(duì)這樣不看高考分?jǐn)?shù)的“綠色通道”抱有疑慮也在情理之中。對(duì)教育公平話題的高度關(guān)注，映射出教育公平不盡如人意的實(shí)際。城鄉(xiāng)差別，區(qū)域差別，重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校差別，投入有限和分配不均的差別……種種歷史原因和現(xiàn)實(shí)國情，讓這個(gè)話題愈發(fā)沉重，更加復(fù)雜。
新任教育部長(zhǎng)袁貴仁強(qiáng)調(diào)，“要把均衡教育資源、促進(jìn)教育公平作為教育改革的重中之重”。公眾和一些媒體以及“落選”中學(xué)也以此為標(biāo)準(zhǔn)和理由，質(zhì)疑甚至否定承認(rèn)差別的“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”的合理性。
由此觀之，在相當(dāng)一部分人的意識(shí)或潛意識(shí)中，讓天下所有的中小學(xué)生進(jìn)同一所學(xué)校，上同一個(gè)老師的課，接受同一份高考試卷測(cè)試，再按照同一個(gè)分?jǐn)?shù)線錄取，這樣的教育或許才算機(jī)會(huì)均等和公平。但實(shí)際上，這樣的參照標(biāo)準(zhǔn)不僅解決不了實(shí)際問題，而且會(huì)讓我們考慮問題的思路偏離正確軌道。
重點(diǎn)學(xué)校的形成，有政府資金重點(diǎn)支持的因素，也有學(xué)校管理者治校有方，教師敬業(yè)努力，學(xué)生勤學(xué)上進(jìn)等多種因素。內(nèi)外因的結(jié)合加之“馬太效應(yīng)”，讓各地涌現(xiàn)出一批代表當(dāng)?shù)亟逃罡咚剑浞终故井?dāng)?shù)亟逃?jī)的重點(diǎn)學(xué)校。當(dāng)?shù)卣畬?duì)其自然寵愛有加，學(xué)生和家長(zhǎng)自然也是趨之若鶩。相對(duì)于數(shù)量眾多、質(zhì)量平平的普通校，重點(diǎn)學(xué)校猶如鶴立雞群。優(yōu)質(zhì)資源的稀缺匱乏，和教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)福利的統(tǒng)一管理模式，客觀上催生了有“經(jīng)營能力”的重點(diǎn)校變著花樣亂收費(fèi)，家長(zhǎng)千方百計(jì)“自愿”交費(fèi)擠進(jìn)重點(diǎn)校的亂象。
校際差距是客觀存在，縮小差距的目標(biāo)當(dāng)然應(yīng)該堅(jiān)持，但必須實(shí)事求是，從有利于鼓勵(lì)先進(jìn)、幫助后進(jìn)的角度制定政策，而非通過扯重點(diǎn)校的后腿來實(shí)現(xiàn)與普通校“看齊”。為什么有的地方讓重點(diǎn)校教師到普通校交流任教的辦法乏人響應(yīng)、陷入困局，除了自身福利待遇、職業(yè)發(fā)展的顧慮之外，違背了繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)校加快發(fā)展的大原則，當(dāng)是重要原因之一。
加大對(duì)普通學(xué)校的資金投入，改善辦學(xué)條件和教師待遇，是縮小校際差距，均衡教育資源，提升教育整體水平，實(shí)現(xiàn)教育公平的根本。但現(xiàn)實(shí)難題是，在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，可以投入教育的資金總是有限的。給重點(diǎn)校多了，給普通校的就會(huì)少。目前的突出問題是，重點(diǎn)學(xué)校“贏者通吃”，財(cái)政撥款、政策支持、社會(huì)捐助、家長(zhǎng)贊助，體制內(nèi)和體制外的錢可以左右逢源、伸手就有，而普通校卻落得個(gè)政府不疼、家長(zhǎng)不愛的結(jié)果，謀求發(fā)展困難重重。教育投入不能雪中送炭，卻愿錦上添花的做法，無疑在加劇教育資源的配置失衡。
如何把有限的教育投入用好，實(shí)現(xiàn)均衡教育資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是教育部門知行合一，在承認(rèn)校際差距的基礎(chǔ)上，把促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展壯大和幫扶普通學(xué)校提高質(zhì)量結(jié)合起來，針對(duì)兩者不同實(shí)際，采取差異化政策，有針對(duì)性地管理和幫扶。比如一些重點(diǎn)中小學(xué)，自我發(fā)展、自我管理的條件較好，能力較強(qiáng)，完全可以轉(zhuǎn)為民辦，面向市場(chǎng)，減少直至停止撥款，在一定程度上按照市場(chǎng)規(guī)則提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，不受公辦學(xué)校事業(yè)單位工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的限制，搞“上不封頂”，進(jìn)一步激發(fā)教職工辦優(yōu)質(zhì)教育的積極性、主動(dòng)性。教育經(jīng)費(fèi)主要投向普通學(xué)校，加大資金扶持力度，切實(shí)改善辦學(xué)條件，落實(shí)教師法定待遇并改善福利，激勵(lì)、吸引人才脫穎而出。
一個(gè)給政策，一個(gè)給資金，用差異化方式解決制約重點(diǎn)校快速發(fā)展和普通校難以發(fā)展的不同問題，相信更符合中國的實(shí)際，更符合學(xué)生和家長(zhǎng)的心愿。
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