賈慶林在第三屆全國非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者表彰大會上的講話

　　摘要：我就非公有制經濟人士學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，爭做優秀中國特色社會主義事業建設者，為促進國民經濟平穩較快發展、保持社會和諧穩定作貢獻，談三點意見。

　　同志們：

　　在全黨全國各族人民深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之際，我們在這里隆重召開優秀中國特色社會主義事業建設者表彰大會，對為我國改革開放和社會主義現代化建設作出重要貢獻的100名非公有制經濟人士和其他新的社會階層人士進行表彰。首先，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的優秀建設者，表示熱烈的祝賀！

　　表彰優秀中國特色社會主義事業建設者，是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的一項重要舉措。自2006年第二屆表彰大會以來，廣大非公有制經濟人士積極參加爭當優秀中國特色社會主義事業建設者活動，又涌現出了一大批優秀建設者，充分展現了心系國家、情牽人民的愛國情懷，百折不撓、銳意進取的拼搏精神，誠實守信、遵紀守法的優良品格，致富思源、服務社會的貢獻意識。為了進一步增強優秀建設者的代表性和社會影響力，這次表彰在總結前兩屆表彰工作經驗的基礎上，擴大表彰范圍、完善評選條件、提高公示層次、加大宣傳力度，使優秀建設者評選工作更加公開、公平、公正，人選涵蓋面更加廣泛，社會效應更加顯著。我相信，在優秀建設者的示范和帶動下，廣大非公有制經濟人士一定能夠積極進取、奮發有為，在建設中國特色社會主義事業偉大征程中創造新的業績，不辜負黨和人民的期望。

　　下面，我就非公有制經濟人士學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，爭做優秀中國特色社會主義事業建設者，為促進國民經濟平穩較快發展、保持社會和諧穩定作貢獻，談三點意見。

　　一、我國非公有制經濟快速發展，為改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻

　　黨的十一屆三中全會以來，在推進改革開放和社會主義現代化建設的歷史進程中，我們黨對非公有制經濟的思想認識不斷深化，對發展非公有制經濟的方針政策不斷完善，經歷了從非公有制經濟是公有制經濟的必要補充，到非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分的轉變；從國家對非公有制經濟實行引導、監督和管理，到毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的轉變；從非公有制經濟人士為建設中國特色社會主義事業貢獻了力量，到非公有制經濟人士是中國特色社會主義事業建設者的轉變。在黨和國家方針政策的指引下，我國非公有制經濟在改革開放的時代大潮中異軍突起，在社會主義現代化建設的廣闊舞臺上蓬勃發展，為堅持和發展中國特色社會主義發揮了重要作用。

　　第一，非公有制經濟為推動國民經濟又好又快發展作出了重要貢獻。經過30多年的快速發展，我國非公有制企業數量不斷增加，規模不斷擴大。截至今年6月，全國登記注冊的私營企業692萬多戶，占全國實有企業數的70%左右；注冊資本近13萬億元，占全國企業注冊資本的27%以上，成為我國最大的企業群體。登記在冊的個體工商戶3063萬多戶，資金數額9850多億元。非公有制經濟創造的國內生產總值已超過全國的一半以上。上繳國家的稅收比重不斷增加。面對國際金融危機的沖擊，廣大非公有制企業同黨和政府風雨同舟、共克時艱，積極轉變發展方式，踴躍投身現代農業、現代服務業、基礎產業、文化產業和高新技術產業，有力地促進了我國經濟結構的調整，推動了經濟實力的增強。

　　第二，非公有制經濟為提高自主創新能力作出了重要貢獻。廣大非公有制企業努力增強科學發展理念，加強自主創新，大力開發具有自主知識產權的產品和技術，積極培育和發展知名品牌，成為提高自主創新能力、建設創新型國家的生力軍。目前，我國65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發，都是由非公有制經濟完成的。

　　第三，非公有制經濟為建立和完善社會主義市場經濟體制作出了重要貢獻。非公有制企業自覺按照國家經濟建設的總體要求，踴躍投身西部大開發、東北地區等老工業基地振興、促進中部地區崛起等發展戰略，參與國家一系列大型建設項目；通過承包、租賃、參股、兼并等多種形式，參與國有企業改組改造；積極參與市場競爭，推動市場建設，加速了產權、土地、勞務、資本、信息和技術等多種要素市場的形成，推動了統一、開放、競爭、有序現代市場體系的建設，促進了現代企業制度的建立。

　　第四，非公有制經濟為保障和改善民生作出了重要貢獻。長期以來，廣大非公有制企業積極安排就業、吸納下崗職工再就業、安置城鄉富余勞動力，成為安排社會就業的主渠道。特別是在國際金融危機的沖擊下，許多非公有制經濟人士倡議并堅持不裁員、不欠薪，積極增加就業崗位、吸納就業。今年1至9月，全國城鎮實現新增就業851萬人，其中90%以上是非公有制企業解決的。積極參與國家扶貧開發特別是光彩事業、溫暖工程和社會公益慈善事業，為實施國家區域發展總體戰略、縮小東西部發展差距發揮了重要作用。尊重員工的主體地位，維護員工的合法權益，保證員工共享企業發展成果，努力構建社會主義和諧勞動關系，促進了社會和諧穩定。

　　第五，非公有制經濟為提高我國對外開放水平作出了重要貢獻。廣大非公有制經濟人士認真貫徹對外開放的基本國策，主動順應經濟全球化的趨勢，廣泛開展與國際知名企業、跨國公司和民間組織的交流與合作，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場發展企業，為提高我國對外開放水平、增強國際競爭力發揮了積極作用，也為世界經濟發展貢獻了力量。一方面積極“引進來”，大力引進資金、技術、先進管理經驗和高素質人才，為增強我國經濟、科技實力提供了有力支持。另一方面主動“走出去”，廣泛開展境外投資建廠、合作開發資源、境外加工貿易、工程承包等，拓展了對外開放的廣度和深度。2008年，民營和外資企業進出口總計19506億美元，占全國進出口總額的76.1%。

　　改革開放以來的實踐充分證明：我們黨關于非公有制經濟的理論方針政策是完全正確的，必須堅定不移地貫徹落實；公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義基本經濟制度，符合我國社會主義初級階段的基本國情，必須堅持和完善；個體、私營等非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，具有獨特優勢和作用，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；非公有制經濟人士是中國特色社會主義事業的建設者，必須在促進非公有制經濟健康發展的同時，促進非公有制經濟人士健康成長。

　　二、在新的歷史起點上提升非公有制經濟發展水平，為保持經濟平穩較快發展作貢獻

　　發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。我們要實現全面建設小康社會的宏偉目標，需要包括非公有制經濟在內的各種所有制經濟的相互促進、共同發展，需要包括廣大非公有制經濟人士在內的全國人民團結一心、共同奮斗。當前，我國正處在改革發展的關鍵階段，應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定的任務十分繁重。非公有制經濟發展面臨著嚴峻的困難和挑戰。受國際金融危機沖擊的影響，國際市場需求下降的趨勢短期內難以改變，世界貿易保護主義有抬頭傾向，國際貿易摩擦不斷加劇，我國出口形勢還很嚴峻，中小企業“出口難”的問題一時還難以解決。我國經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，市場需求不足，產能過剩，一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，對企業發展的影響還很大。中小企業融資難、擔保難問題依然突出。要看到，非公有制經濟面臨的問題是發展中的問題，必須通過改革和發展的辦法才能解決，也一定能夠通過改革和發展的辦法得到解決。

　　同時，我們更要看到，非公有制經濟發展已經站在新的歷史起點上，面臨著一系列有利條件。我國經濟增速下滑趨勢得到了較快扭轉，整體向好態勢趨于明顯。前三季度，我國GDP同比增長7.7%，全國規模以上工業增加值同比增長8.7%，固定資產投資增加33.4%，社會消費品零售總額實際增長17%。可以說，實現全年8%的經濟增長目標已無懸念，這為非公有制經濟發展提供了堅強后盾。黨中央、國務院高度重視發揮非公有制經濟的重要作用，制定了《中小企業促進法》和《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。最近，國務院專門下發了《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，出臺了29項扶持政策和措施。備受矚目的創業板正式啟動，有效改善了中小企業的融資和發展環境。這些都為非公有制經濟實現又好又快發展提供了強勁動力。非公有制企業特別是中小企業具有產權清晰、機制靈活、決策高效等優勢，具有較強的競爭意識和危機意識，有利于應對危機、渡過難關。廣大非公有制經濟人士既要看到當前的困難和挑戰，更要善于從危機中捕捉發展機遇，從逆境中把握有利條件，進一步堅定信心、振奮精神，促進非公有制經濟加快發展、提高質量，為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展發揮更大的作用。

　　第一，著力優化產業結構，提升非公有制經濟的發展質量。當今世界，經濟結構調整加快，全球生產要素流動和產業轉移加快。我國非公有制企業絕大多數是勞動密集型企業和加工貿易型企業，仍然處于國際產業鏈的低端，推動產業結構優化升級的任務十分迫切。要抓住國家實施十大重點產業調整和振興規劃的契機，重點培育發展現代物流、金融保險、電子商務、文化創意、信息咨詢等生產性服務業，以及就業吸納能力強和市場需求大的生活性服務業，努力改造提升傳統產業，搞好產品升級換代，不斷提升我國在國際產業體系中的地位。要鼓勵具有競爭優勢的非公有制企業開展戰略重組，加強產業橫向聯合，發展上下游關聯產業，延長產業鏈，推動優勢資源向重點企業集中，發揮集聚效應，發展壯大一批主業突出、品牌知名、核心競爭力強的非公有制企業集團。要順應世界產業技術革命和結構調整的趨勢，瞄準新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業，開展科研攻關，盡快實現產業化、規模化，力爭形成新的經濟增長點，推動我國在世界產業結構調整中贏得先機。

　　第二，著力加強自主創新，提升非公有制經濟的核心競爭力。經過改革開放30多年的發展，我國大多數非公有制企業創新意識明顯增強，技術不斷進步，適應市場變化的能力和競爭能力也有很大提高。從應對這次國際金融危機來看，掌握核心技術、擁有自主品牌的企業，往往受國際市場波動的影響較小，保持長期持續發展的動力較強。廣大非公有制企業要把自主創新作為強筋壯骨、贏得優勢的根本途徑，大力加強技術研發，深化產學研結合，推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力解決制約經濟發展的一些重大科技問題，形成一批具有自主知識產權的關鍵技術和產品，增強非公有制經濟整體素質和發展后勁。要加快利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，特別是加大高耗能、高污染企業的技術改造力度，積極應用新工藝、新設備、新材料，促進相關技術和產品的開發和升級。要推進節能減排，圍繞形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型發展方式，全面推進資源節約和綜合利用，積極發展低碳經濟和綠色經濟，優化能源結構，推廣節能降耗，努力實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一，為建設資源節約型、環境友好型社會和創新型國家作出積極貢獻。

　　第三，著力實施“走出去”戰略，提升非公有制經濟的發展層次。國際金融危機使發達國家和地區經濟發展速度放緩，不少企業面臨困難，資產大幅貶值縮水，這對于國內有實力的非公有制企業來說，是“走出去”進行國際合作的難得機遇。要堅持出口市場多元化和以質取勝的戰略，千方百計地鞏固傳統市場，大力開拓新興市場，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經貿交流合作。有條件的企業要積極在國外投資辦廠，設立國外研發中心，著重推進我國急需的稀缺資源和關鍵技術領域的對外合作，并購擁有先進技術、知名品牌和營銷網絡的境外企業，培育國際知名品牌，提升非公有制企業國際競爭力和國際化經營水平。要注重研究有關國家的政治、經濟、法律、文化，適應復雜多變的國際市場，加強對海外投資風險的跟蹤評估、監測預警，防范國際經濟風險，努力形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

　　第四，著力完善治理結構，提升非公有制經濟的發展活力。建立規范科學的治理結構是企業提高管理水平、增強素質和活力的重要環節。要根據現代企業管理理念和自身實際，積極探索有利于企業更快更好發展的產權制度，完善內部激勵約束機制，創新戰略規劃、成本核算、績效考核等管理方式，努力實現企業規模擴大、資源優化配置和效益顯著增強的有機統一。要把握當前國際金融危機條件下海外高層次人才回流趨勢，積極吸引學有所成的留學人員和企業發展急需的各類專業人才，大力培養高層次的經營管理人員，完善研發人才、技能人才、經營人才、管理人才隊伍，為非公有制企業發展壯大提供人才和智力支撐。要按照中央有關要求，以“促進科學發展、構建和諧非公有制經濟組織”為主題，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，積極培育企業文化，踐行社會主義核心價值體系，切實把黨組織的政治優勢轉化為企業的發展優勢，把黨員先鋒模范作用轉化為促進企業發展的力量，推動非公有制企業科學發展上水平。

　　三、大力弘揚“優秀建設者”精神，努力做合格的中國特色社會主義事業建設者

　　隨著非公有制經濟的發展，非公有制經濟人士隊伍不斷壯大，涌現出一批政治上有覺悟、經濟上有實力、社會上有影響、對人民有貢獻的代表人士，培育了以“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”為核心的“優秀建設者”精神。這是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神在非公有制經濟人士身上的集中體現，也是進一步推動非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的強大動力。希望廣大非公有制經濟人士大力弘揚“優秀建設者”精神，積極服務科學發展，自覺承擔社會責任，在建設中國特色社會主義偉大事業的歷史進程中建功立業。

　　第一，秉持愛國情懷，做民族振興的推動者。熱愛祖國、報效祖國是每個公民的神圣職責。中華民族之所以歷經磨難而生生不息，就是因為強烈的愛國情懷和報國理想，激勵著一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。在當代中國，愛國主義與社會主義本質上是一致的，建設中國特色社會主義是新時期愛國主義的主題。廣大非公有制經濟人士要大力弘揚愛國主義精神，堅定不移走中國特色社會主義道路，自覺學習中國特色社會主義理論體系，學習黨和國家關于非公有制經濟發展的方針政策，始終堅持我國的基本經濟制度和基本政治制度，在實現中華民族的偉大復興中體現價值，在建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的宏偉事業中作出貢獻。在開展對外經濟交流交往中，要堅持國家利益、民族利益至上，自覺維護國家形象和民族長遠利益。

　　第二，砥礪敬業品格，做敢為人先的開拓者。愛崗敬業是成就事業的基本條件，是中國特色社會主義事業建設者應該具備的基本素質。廣大非公有制經濟人士在競爭激烈的市場經濟環境中，始終敬業、樂業、勤業，培養了百折不撓、敢為人先的頑強意志。當前，面對國際金融危機的沖擊，廣大非公有制經濟人士要知難而進、迎難而上，在困境中堅定信心，在挑戰中搶抓機遇，努力實現又好又快發展。要把開拓創新作為事業發展的持久動力，不斷創新發展理念，轉變發展方式，提升發展水平。要遵循企業發展規律，把大膽創新與科學態度結合起來，以科學方法提高管理效能，以科學技術提升質量效益。

　　第三，恪守誠信美德，做義利兼顧的實踐者。誠實守信是中華民族的傳統美德。我國歷來有“商道即人道”的說法，強調不論是為人處事還是經商辦企業，都要講誠信、守信用。特別是在社會主義市場經濟條件下，信用更是不可或缺的資源和要素。廣大非公有制經濟人士要繼承中華優秀文化傳統，弘揚誠信理念，培育誠信經營的企業文化，守信用、講信譽、重信義，以高度的責任感面向社會，以嚴格的自律應對市場，以良好的信譽提高競爭力，推動形成與社會主義市場經濟相適應、與中華民族傳統美德相承接的道德規范和行為規范，展現當代中國特色社會主義事業建設者的良好精神風貌。

　　第四，強化守法意識，做依法經營的自律者。社會主義市場經濟是法制經濟，依法經營是社會主義市場經濟健康運行的內在要求。只有誠實勞動、遵紀守法，才能受到社會的尊重，得到法律的保護，也才能實現事業的可持續發展。廣大非公有制經濟人士要強化法治觀念，自覺做到學法、懂法、知法、守法。要依法生產經營、公平競爭，遵守國家的財政稅收、環境保護、安全生產和勞動保護等政策法規，遵循市場規則和行業規范，維護正常的經濟秩序。要尊重和維護員工的各項合法權益，善待和關愛員工，不斷增強企業的凝聚力。

　　第五，樹立貢獻理念，做共同富裕的促進者。一個人價值的大小，不在于擁有財富的多少，而在于對社會貢獻的大小。長期以來，廣大非公有制經濟人士把個人富裕與全體人民的富裕結合起來，積極參與光彩事業和其他公益慈善事業，為促進共同富裕做了大量工作。要致富思源、富而思進，繼續將貢獻的理念體現在事業發展過程中，通過擴大生產規模、延伸產業鏈、挖掘市場潛力等方式，進一步增加就業崗位，積極吸納下崗職工、大學畢業生和農村剩余勞動力，替百姓解難、為政府分憂。要通過項目扶貧、開發扶貧、技術扶貧等方式，幫助貧困地區人民群眾早日脫貧致富，共享改革發展的成果。要繼承和發揚中華民族扶危濟困的傳統美德，積極參與社會公益慈善事業，更多關心和幫助困難群體，使他們切身感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　這次受表彰的優秀建設者中，有11位其他新的社會階層人士。他們來自社會中介組織、外商投資企業和民辦非企業單位，是自由擇業知識分子的優秀代表。在建設中國特色社會主義事業中，廣大自由擇業知識分子積極參與經濟、政治、文化、教育、科技、衛生、法律等方面的建設，為促進改革開放、完善社會主義市場經濟體制、維護社會公平正義、促進社會和諧穩定作出了重要貢獻。隨著我國社會結構的深刻變化和社會組織的快速發展，自由擇業知識分子的隊伍將不斷壯大，社會作用和影響也將不斷增強。希望廣大自由擇業知識分子發揚“優秀建設者”精神，把個人的前途命運同黨和國家的前途命運聯系起來，把自身事業的發展同人民群眾的幸福安康結合起來，深入了解社情民意，積極建言獻策，努力運用自己掌握的知識和技能造福人民，在全面建設小康社會事業中施展才華，在建設中國特色社會主義偉大實踐中健康成長。

　　加強黨的領導是非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的根本保障。各級黨委和政府要充分認識非公有制經濟在國民經濟中的重要地位和作用，認真貫徹中央關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的各項方針政策，及時出臺針對性和操作性強的具體措施，幫助非公有制企業提高市場應變能力和抗御風險能力，特別是要下大氣力解決非公有制企業市場準入難、融資難、引進人才難等實際問題，進一步挖掘非公有制企業的投資潛力，最大限度地調動他們的積極性、主動性和創造性。黨委統戰部門要發揮自身優勢，切實履行職責，加強與非公有制經濟人士和其他新的社會階層人士的聯系，認真做好思想政治工作，不斷增強他們堅持走中國特色社會主義道路的信心和決心。

　　工商聯是黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和商會組織，是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理非公有制經濟的助手。各級工商聯組織要注重加強對非公有制經濟人士的團結、幫助、引導、教育，及時反映他們的意見訴求，切實維護他們的合法權益，支持和幫助他們發展事業，為促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長營造良好的社會環境。

　　同志們、朋友們，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，非公有制經濟發展前景廣闊，非公有制經濟人士和其他新的社會階層人士大有可為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚“優秀建設者”精神，再接再厲、開拓進取，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，作出新的更大的貢獻！