青舟：創(chuàng)建國家中心城市的重大機遇

　　摘要：更要有善于吸納創(chuàng)新和政府宏觀調(diào)控的能力。如何創(chuàng)建國家中心城市，是擺在我們面前的一個重大課題，希望有更多的理論工作者和實際工作者在這一研究領(lǐng)域不斷取得新的成果。

　　國家中心城市是一個國家綜合實力最強、集聚輻射和帶動能力最大的城市代表。目前，我國的國家中心城市分別是北京、上海、天津、香港和廣州。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確廣州作為國家中心城市的新定位，必將給廣州的未來發(fā)展帶來特別重大的影響和更加寶貴的機遇。

　　從倫敦、巴黎到紐約、柏林，從東京、香港、新加坡到北京、上海、首爾等，這些代表國家參與國際競爭的中心城市，是一個國家或地區(qū)綜合實力在空間形式上的集中體現(xiàn)，起著配置資源、主導(dǎo)發(fā)展和連接國內(nèi)外市場的重要作用，其輻射力和影響力遠遠超出了本國或本地區(qū)的范圍。因此，當(dāng)今世界許多國家為了爭取有利的國際地位，取得未來發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，都在積極采取各種措施保持和提升其中心城市的國際競爭力。特別是在當(dāng)今世界經(jīng)濟增長重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的重要歷史機遇期，在我國創(chuàng)建若干個國家中心城市，對中國的未來發(fā)展至關(guān)重要。

　　但是，一個城市能否成為國家中心城市，并不是由政府規(guī)劃說了算，更不是主觀上想成就成，即使這個城市有了國家中心城市的地位，那也不是一勞永逸、一成不變的，從根本上講這是市場長期選擇的結(jié)果，核心問題是看這個城市是否具備和能否繼續(xù)保持國家中心城市的功能。也就是說，建設(shè)國家中心城市，不僅僅是將這個城市的總量做大，更重要的是提升這個城市的主要功能，更需要我們用大視野來謀劃和花大力氣來創(chuàng)建這個城市，使之與國家中心城市的地位相匹配。因此，我們要牢固樹立以功能論地位、論輸贏的現(xiàn)代中心城市發(fā)展理念，把發(fā)展模式轉(zhuǎn)型作為加快國家中心城市建設(shè)、全面提升科學(xué)發(fā)展實力的根本途徑。

　　國家中心城市除具有比一般城市更優(yōu)越的地理區(qū)位等條件外，更重要的是擁有強大的推進因素，既要有雄厚的經(jīng)濟實力、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善的服務(wù)體系等較高的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，還要有高效、舒適的城市環(huán)境和科學(xué)、合理的城市布局，更要有善于吸納創(chuàng)新和政府宏觀調(diào)控的能力。如何創(chuàng)建國家中心城市，是擺在我們面前的一個重大課題，希望有更多的理論工作者和實際工作者在這一研究領(lǐng)域不斷取得新的成果。