中央政府投資項目進(jìn)展順利 有力地保障改善民生

　　摘要：經(jīng)過各地區(qū)各部門的積極努力，中央政府投資項目進(jìn)展順利，管理不斷加強，資金使用比較規(guī)范，項目建設(shè)在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下加快推進(jìn)。當(dāng)前，中央政府投資項目的總體情況是好的，在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢的形成和發(fā)展，有力地推動了結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有力地加強了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，有力地保障和改善了民生。

　　10月28日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會召開第十一次會議，國家發(fā)展和改革委員會主任張平受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了今年中央政府投資的安排及實施情況。

　　去年第四季度以來，為有效應(yīng)對國際金融危機的沖擊，中央及時把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。經(jīng)十一屆全國人大二次會議批準(zhǔn)，2009年中央政府投資總額9080億元。主要用于保障性安居工程，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，重大基礎(chǔ)設(shè)施，衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)建設(shè)，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等。

　　為了管好用好中央政府投資，各地區(qū)各部門開展的大量富有成效的工作。一是突出投資重點，科學(xué)選擇項目。二是強化組織協(xié)調(diào)，加快工作進(jìn)度。三是完善配套政策，推進(jìn)制度創(chuàng)新。四是嚴(yán)格項目管理，確保資金安全。五是加強監(jiān)督檢查，提高投資效益。中央檢查組已經(jīng)開展的兩輪檢查和審計署的審計結(jié)果表明，尚未發(fā)現(xiàn)中央投資用于“兩高一資”和產(chǎn)能過剩、樓堂館所項目，尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。截至8月底，已下達(dá)中央政府投資7170億元，占今年投資總額的79%。

　　經(jīng)過各地區(qū)各部門的積極努力，中央政府投資項目進(jìn)展順利，管理不斷加強，資金使用比較規(guī)范，項目建設(shè)在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下加快推進(jìn)。當(dāng)前，中央政府投資項目的總體情況是好的，在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢的形成和發(fā)展，有力地推動了結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有力地加強了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，有力地保障和改善了民生。

　　下一步，要繼續(xù)堅定不移地落實中央擴大內(nèi)需的政策措施，重點抓好六方面工作：一是加快推進(jìn)中央政府投資項目建設(shè)，確保及時發(fā)揮效益。二是采取多種有效措施，積極落實配套資金。三是嚴(yán)格各項管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。四是抓緊出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的辦法，并及時落實相關(guān)措施。五是保持合理投資規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。六是著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，健全投資管理長效機制。