河南省通知要求強(qiáng)化責(zé)任追究 加強(qiáng)信訪評估工作

　　摘要：《通知》強(qiáng)調(diào)，各級各部門要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定的原則、程序開展信訪評估工作，堅持把信訪評估融入涉及國計民生的決策制定和項目論證審批的全過程。各級政府的項目審批部門對《意見》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評估的項目，未經(jīng)信訪評估或信訪評估未通過的，不得審批立項。

　　近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信訪評估工作的通知》（以下簡稱《通知》），就明確信訪評估責(zé)任主體的責(zé)任，強(qiáng)化信訪評估的責(zé)任追究，推動信訪評估工作深入開展提出要求。

　　提高認(rèn)識，真正把信訪評估放在心上、抓在手上

　　《通知》指出，《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項進(jìn)行信訪評估的意見》（以下簡稱《意見》）實(shí)施以來，在維護(hù)全省社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但仍有一些地方和部門出臺涉及群眾利益的重大決策事項不進(jìn)行信訪評估，或在信訪評估中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤，引發(fā)信訪問題和群體性事件，給改革發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。

　　《通知》要求，各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識開展信訪評估工作的重要意義，自覺把這項工作作為深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的重要抓手，作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正放在心上，抓在手上，確保信訪評估的各項措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

　　明確責(zé)任主體，誰決策、誰評估、誰負(fù)責(zé)

　　《通知》進(jìn)一步明確了信訪評估的責(zé)任主體，要求嚴(yán)格按照誰決策、誰評估、誰負(fù)責(zé)的原則，由決策單位負(fù)責(zé)組織開展信訪評估工作。地方黨委、政府和職能部門決策的事項，分別由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接分管應(yīng)該評估的決策、項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各級各部門要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定的原則、程序開展信訪評估工作，堅持把信訪評估融入涉及國計民生的決策制定和項目論證審批的全過程。各級政府的項目審批部門對《意見》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評估的項目，未經(jīng)信訪評估或信訪評估未通過的，不得審批立項。

　　強(qiáng)化責(zé)任追究，違反《意見》規(guī)定，嚴(yán)格問責(zé)

　　《通知》突出強(qiáng)化了信訪評估的責(zé)任追究，規(guī)定，違反《意見》規(guī)定，有下列情形之一，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件，給改革發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，對負(fù)有直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分：對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評估的重大決策事項不評估的；不按信訪評估程序開展評估，評估圖形式、走過場，編報虛假評估報告或不正確運(yùn)用評估結(jié)論的；對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評估而未評估或評估未通過的項目予以審批立項的等。

　　《通知》還規(guī)定，對違反《意見》規(guī)定，符合問責(zé)條件的，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)；引發(fā)信訪突出問題或群體性事件，給改革發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，予以一票否決；未造成較大影響或嚴(yán)重后果的，責(zé)令做出深刻檢查或給予通報批評。