天津高考移民調(diào)查

　　摘要：“假戶口”被販賣到河北、河南等省，天津警方打掉兩犯罪團(tuán)伙；河北仍有20多考生未報(bào)考成功。

　　■核心提示

　　在天津取消“藍(lán)印考生”高考資格事件背后，一條販賣假戶口的產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。此鏈條由天津向外已延展到河北、河南、山東、黑龍江等省。

　　家長(zhǎng)買戶的花費(fèi)被鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)瓜分。事件發(fā)生后，天津警方已抓獲兩個(gè)涉案犯罪團(tuán)伙。

　　今天是高考的第一天，對(duì)于考生劉小鵬（化名）來(lái)說(shuō)，他已無(wú)緣今年高考了。

　　劉小鵬，河北任丘人，原就讀于華北油田管理局一中，去年辦理天津紅印戶口，并轉(zhuǎn)學(xué)天津，今年6月1日，他的戶口被查出是假的，被取消了高考資格。

　　在天津，和劉小鵬一同被取消考試資格的有數(shù)百名外地考生，絕大多數(shù)持有的是假藍(lán)印戶口。此事件引起教育部關(guān)注，高考前一日，絕大多數(shù)持藍(lán)印戶口的考生被安排返回戶籍所在地報(bào)名考試。但在河北，仍有20多名考生未能報(bào)考。

　　藍(lán)印戶口政策是天津市一項(xiàng)人才和投資吸引政策，而這一政策被鉆了空子，大量考生移民天津，并有不法分子制造假戶口，通過中介銷售到其他省份，形成了一張黑戶產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

　　新華社6月6日消息，事發(fā)后，天津市委、市政府要求嚴(yán)打非法中介，天津公安機(jī)關(guān)已查獲兩個(gè)涉案的犯罪團(tuán)伙，販賣的假戶口涉及河北、黑龍江、山東、河南四省。

　　百余考生被查持假戶口

　　6月6日中午，高考前一天。河北滄州任丘，華北油田管理局一中。

　　胡菊元臉上露出了笑意，不到半個(gè)小時(shí)，她給女兒辦好了高考報(bào)名的所有手續(xù)，愁眉苦臉了一個(gè)多星期的胡菊元頓感輕松。

　　此前，她為孩子的高考報(bào)名輾轉(zhuǎn)天津、河北、北京等多地。

　　“我高考資格被取消了。”5月28日晚上，胡菊元的女兒從天津給她打來(lái)電話，說(shuō)自己的藍(lán)印戶口有問題。

　　胡菊元一家所在的華北油田和天津毗鄰，因天津高考分?jǐn)?shù)比河北省低100來(lái)分，胡菊元通過關(guān)系花費(fèi)3萬(wàn)元將自己和孩子“落戶”天津，辦理了“藍(lán)印戶口”。

　　天津藍(lán)印戶口政策始于1994年8月，旨在招商引資。

　　按照規(guī)定，外省市個(gè)人在市內(nèi)六區(qū)投資30萬(wàn)元或在濱海三區(qū)、環(huán)城四區(qū)投資25萬(wàn)元人民幣，可以登記一個(gè)藍(lán)印戶口；在五縣投資或購(gòu)買價(jià)值20萬(wàn)元人民幣營(yíng)業(yè)性用房的，可登記投資、購(gòu)買者本人和配偶及一名子女3個(gè)藍(lán)印戶口。

　　這一政策，成為很多外地學(xué)生“進(jìn)軍”天津的大通道，因?yàn)樗{(lán)印戶口可享受同常住人口一樣的入學(xué)待遇，很多外省家長(zhǎng)不惜重金落戶天津，這在郊區(qū)五縣區(qū)最為普遍。

　　與此相關(guān)，2003年，天津市為“高中移民生”開出的一個(gè)口子是，天津市有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)定30所示范學(xué)校每校可以在外地招生90人，與本地生同等升學(xué)，每人收費(fèi)45000元。

　　天津教育系統(tǒng)一位不愿具名的內(nèi)部人士介紹，到2005年，這些拿藍(lán)印戶口本參考的外地考生已有四五千人，在今年，這個(gè)數(shù)字至少8000人，約占天津今年83584名考生的10%.

　　在這些學(xué)生的藍(lán)印戶口中，很多卻是假的。

　　今年5月中旬，天津市公安局戶籍管理處查證假戶口涉及大港、武清等多個(gè)縣區(qū)，考生來(lái)自河北、河南、山東、黑龍江等省。

　　之后，這些學(xué)生高考資格全部被取消。6月6日，新華社消息給出的數(shù)字是，共有100多人。

　　楊德重和他的“下線”

　　在天津取消“藍(lán)印考生”高考資格事件背后，一條藍(lán)印戶口黑色產(chǎn)業(yè)鏈正浮出水面。

　　“我們并不知道戶口是假的。”6月4日，在天津楊村三中門口，一些聚集的學(xué)生家長(zhǎng)手里拿著證明孩子“天津身份”的“藍(lán)印戶口本”，質(zhì)地粗糙，紙張浸字，印章模糊。

　　在河北滄州的華北油田，約有100多名學(xué)生被檢查出戶口有假，并被取消高考資格。任丘一位學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)，他家孩子的戶口，是2005年通過一個(gè)叫王杰（音）的人士買來(lái)的，并辦理了天津?qū)W籍，同一批辦理的有10多人。

　　王杰的上線名叫楊德重，廊坊人，他們的分工是，楊負(fù)責(zé)與天津有關(guān)方面接洽，而王專門聯(lián)系家長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收款，并向家長(zhǎng)發(fā)放證件。

　　“我們都叫他們賣戶口的。”學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)，有時(shí)候他們也直接跟楊德重聯(lián)系，但并沒有見過他本人。

　　邰茂彬曾經(jīng)和楊德重間接打過交道。今年五一前，華北油田第二采油廠工人邰茂彬曾跟兩個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)找到一個(gè)“中間人”，索要辦戶口的城市增容費(fèi)發(fā)票。

　　之后該中間人按照楊德重的吩咐，帶領(lǐng)邰茂彬到天津武清區(qū)某鎮(zhèn)政府辦理發(fā)票。

　　“從早到晚，忙活了一天，也沒拿到發(fā)票。”邰茂彬說(shuō)。

　　楊德重的一名下線楊某，曾經(jīng)為26人辦理過戶口，事發(fā)后，被查出全部是假戶口。

　　6月3日，他向本報(bào)舉報(bào)說(shuō)，楊德重的直接下線起碼有5人，而這些人往往又有自己的下線，由此形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，他自己和楊之間還隔著廊坊市委一名劉姓司機(jī)。

　　6月4日下午，楊德重在電話中對(duì)本報(bào)記者承認(rèn)，此次被查處的不少戶口是經(jīng)他辦理的，但拒絕透露具體數(shù)量。

　　“我們也在動(dòng)用硬關(guān)系幫助孩子重新取得高考資格。”楊德重說(shuō)。

　　對(duì)于何種硬關(guān)系和其后的詢問，均被楊德重拒絕，在其掛斷電話后，楊及其幾名“下線”的手機(jī)，一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。

　　而有知情人士估計(jì)，楊德重辦理的假戶口應(yīng)該超100個(gè)，每個(gè)收費(fèi)3萬(wàn)-6萬(wàn)不等。

　　多層級(jí)瓜分利益

　　實(shí)際上，楊德重只是“黑戶鏈條”中的一條。

　　知情人士介紹，河北廊坊、滄州一帶，辦理藍(lán)印戶口并非楊德重一人，也并非僅此一條通道，另有“寶坻線”（通過黑中介，河北考生購(gòu)得天津?qū)氎鎱^(qū)的藍(lán)印戶口）等通道。

　　本報(bào)記者輾轉(zhuǎn)找到了其中一名中介，其經(jīng)辦的線路與楊德重不同。其介紹，在他今年辦理的9人當(dāng)中，3.8萬(wàn)一人，其中有一半的藍(lán)印戶口沒有被查出，對(duì)于出事的學(xué)生，他已將所收的費(fèi)用全部退還給了考生家長(zhǎng)。

　　“大家都是人托人，家長(zhǎng)找我，之后我再找別人。”該名末端中介人員表示，具體向上經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)他也不清楚，但天津武清、寶坻、靜安等區(qū)，由于“關(guān)系容易打通”且學(xué)校收費(fèi)低廉，是天津藍(lán)印戶口考生的“重災(zāi)區(qū)”。

　　據(jù)介紹，辦理天津藍(lán)印戶口，需交納城市增容費(fèi)等約每人3000元，而學(xué)生家長(zhǎng)向中介往往交納數(shù)萬(wàn)元，除成本外，其他費(fèi)用均被處于鏈條中的各層中介“瓜分”。

　　線人楊先生介紹，中介多達(dá)四五層，戶口的價(jià)格也從2萬(wàn)到6萬(wàn)不等，家長(zhǎng)聯(lián)系的一般都是戶口黑鏈最末端的中介人，他們向家長(zhǎng)索要的費(fèi)用不同，提成也各有分別，但對(duì)于如何分成尚不清楚，但該人士介紹，在這些費(fèi)用中，必須有一部分用來(lái)打通天津的關(guān)系。

　　“實(shí)際上，我們也不知道戶口是假的。”居于末端的中介楊先生坦承，河北廊坊、任丘一帶，多有教育部門的人士參與其中，記者在廊坊查訪的過程中，一名中學(xué)教務(wù)人員為9名學(xué)生辦理了戶口，其中四五人戶口查出來(lái)有問題。

　　遍地“假戶口”中介

　　6月4日，武清區(qū)政府所在地，楊村鎮(zhèn)一條街道，同是中介的楊某指著這些中介所說(shuō)，這里很多中介都能代辦藍(lán)印戶口。

　　“現(xiàn)在管得嚴(yán)，不能辦了。”當(dāng)日，一家中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人打電話咨詢一番后稱，現(xiàn)在管得嚴(yán)，需要買房才行。

　　通過百度搜索“辦天津藍(lán)印戶口”，有564個(gè)搜索結(jié)果，其中很多信息是尋求或者提供戶口辦理，并且多與求學(xué)考試有關(guān)。

　　2005年11月《燕趙都市報(bào)》報(bào)道，有天津公司將業(yè)務(wù)做到了河北滄州的網(wǎng)站上，并發(fā)布一則“辦理高考移民”的啟事，聲稱要用“合法手段”挑戰(zhàn)教育不公平現(xiàn)象，為外地考生提供天津移民服務(wù)，開出的價(jià)格是一人8萬(wàn)元，直系親屬2人10萬(wàn)，直系親屬3人11萬(wàn)，直系親屬4人12萬(wàn)。

　　一名自稱“21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)房產(chǎn)公司”的業(yè)務(wù)員，在網(wǎng)上叫賣天津藍(lán)印戶口，6月6日14時(shí)，該名王姓業(yè)務(wù)員在電話中對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，該公司可以通過兩種方式幫外地考生獲得明年的高考資格。

　　據(jù)其介紹，外地人可以購(gòu)買天津二手房后，外加每人3萬(wàn)元的手續(xù)費(fèi)，1萬(wàn)元的工本費(fèi)，就可以通過該公司獲得藍(lán)印戶口，并轉(zhuǎn)到天津就讀和參加高考。

　　另外一種方式是，直接幫學(xué)生辦一張居住證，4萬(wàn)元，有效期3年，也可參加天津高考。

　　“很保險(xiǎn)的，從上月開始，我們就辦了3、4批河南的，河北的也辦過4個(gè)。”該業(yè)務(wù)員說(shuō)，該公司和公安部門的關(guān)系很硬，可以放心辦理，但要從速。

　　天津允公允能投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天津允公公司”）也是其中一家辦理戶口的中介公司，2005年8月，河南李小鳳、山東張志華分別花5萬(wàn)和4萬(wàn)元，分別通過該公司將孩子戶口和學(xué)籍轉(zhuǎn)入天津市職工科學(xué)技術(shù)大學(xué)中專部（簡(jiǎn)稱“天津職大中專部”），今年6月，他們辦理的戶口被查證都是假的。

　　據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，去年8月，天津職大中專部與天津允公公司簽訂協(xié)議，由該公司為學(xué)校招生，每一個(gè)學(xué)生向?qū)W校交納6000元的學(xué)費(fèi)，可以轉(zhuǎn)天津正式戶口并獲得學(xué)籍，在天津參加高考，其后，公司老板魏東和員工盧元在山東等地開始招生，他們以4萬(wàn)-10萬(wàn)的價(jià)格層層轉(zhuǎn)包后向數(shù)百來(lái)自山東、河南、江西、湖北、湖南等地的家長(zhǎng)出售藍(lán)印戶口。

　　《南方都市報(bào)》報(bào)道，目前，天津允公公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人均沒了蹤影，校方也無(wú)法找到學(xué)生的戶口和學(xué)籍資料。

　　趕不上末班車的考生

　　實(shí)際上，天津市職工科學(xué)技術(shù)大學(xué)中專部接收的學(xué)生中，還有持有正式戶口———紅印戶口的，但也不能參加考試。

　　6月6日下午，任丘華北油田管理局招生辦樓道里，10多名考生哭鬧著，他們持有天津市正式的紅印戶口，在被取消高考資格后，天津市考試院提供的在河北省補(bǔ)報(bào)名單中，沒有這些考生的名字。

　　來(lái)自肅寧的一位學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)，去年他花了3.6萬(wàn)給孩子辦了天津的紅印戶口，并取得了學(xué)籍。幾天前，學(xué)校方面說(shuō)孩子的戶口和學(xué)籍不足兩年，不讓報(bào)考，可老家沒有戶口，也沒辦法報(bào)名。

　　本報(bào)記者了解的情況是，共有10多名持有紅印戶口的考生被取消考試資格，對(duì)于這些戶口的來(lái)源，除家長(zhǎng)自己通過關(guān)系辦理的紅印戶口以外，更多的是通過天津科技職工大學(xué)和天津城市建筑學(xué)校辦理的天津市集體紅印戶口。

　　實(shí)際上，對(duì)于這些紅印戶口是真是假，目前尚不清楚。

　　“孩子的戶口本現(xiàn)在都在中介手里，說(shuō)什么也不給我們。”6月6日下午，華北油田一名學(xué)生家長(zhǎng)不停地打著電話，他無(wú)奈地說(shuō)，幾萬(wàn)元辦的正式戶口，可能是假的。

　　6月6日晚23時(shí)，另有13名河北黃驊籍考生從天津返回老家，他們最終在兩地都沒能取得準(zhǔn)考證。