2011年各地累計(jì)結(jié)余醫(yī)療救助基金不能超當(dāng)年籌集總額15%

　　2009年8月20日15時(shí)，民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)米勇生、財(cái)政部社會(huì)保障司副司長(zhǎng)余功斌、衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司副司長(zhǎng)聶春雷和人力資源社會(huì)保障部醫(yī)療保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)陳金甫接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度努力實(shí)現(xiàn)困難群眾‘病有所醫(yī)’”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn)。

　　[網(wǎng)友今天不在線]據(jù)說(shuō)很多地方城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金都有結(jié)余，有的還結(jié)余了不少，醫(yī)療救助資金的投入與窮人看病需要相比還是有差距的，為什么還會(huì)出現(xiàn)結(jié)余？怎樣才能使有限的資金發(fā)揮最大的效益？

　　[余功斌]確實(shí)存在這樣的問(wèn)題。我們分析，盡管目前我們的醫(yī)療救助制度已經(jīng)普遍建立，但是總體來(lái)說(shuō)還處在起步階段，很多地方為了避免基金出現(xiàn)入不敷出，在設(shè)計(jì)救助方案的時(shí)候比較謹(jǐn)慎，對(duì)申請(qǐng)醫(yī)療救助人員的資格和救助標(biāo)準(zhǔn)審核得比較嚴(yán)格。在這種情況下許多地區(qū)就出現(xiàn)了大量的結(jié)余，我們也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，如果這個(gè)問(wèn)題不解決的話一方面很多困難群眾就醫(yī)得不到救助，沒(méi)錢(qián)看病；而另一方面我們這邊資金閑置在那里無(wú)法用出去。

　　基于這樣的狀況，我們這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》明確規(guī)定各地要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的管理，在確保基金安全的情況下，做到基金收支基本平衡略有結(jié)余，而且明確規(guī)定，基金結(jié)余較多的地方要逐步降低基金結(jié)余率。到2011年也就是三年醫(yī)改的最后一年，各地累計(jì)結(jié)余基金不能超過(guò)當(dāng)年籌集基金總額的15%，而且要按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移使用，不得挪作他用。

　　為了促使各個(gè)地方加快基金使用進(jìn)度，我們也規(guī)定對(duì)于結(jié)余資金較多的，上級(jí)財(cái)政和民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況減撥和停撥補(bǔ)助資金。也就是鼓勵(lì)和促使地方把當(dāng)年撥付的救助基金用于困難群眾身上。為了保證基金能夠及時(shí)撥付，在《意見(jiàn)》中也明確規(guī)定，各級(jí)政府通過(guò)各種渠道籌集的醫(yī)療救助資金要全部納入財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，通過(guò)醫(yī)療救助專(zhuān)賬進(jìn)行管理，保證基金的安全和及時(shí)撥付。