分配（財稅與金融）

　　第三部分：分配（財稅與金融）

　　考點1

　　1.國民收入：是指用貨幣表示的在社會總產(chǎn)品中扣除已消耗的生產(chǎn)資料后余下的那部分凈產(chǎn)品。國民收入作為凈產(chǎn)值，是勞動者新創(chuàng)造的社會財富，它標志著一個國家在一定時期內(nèi)擴大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。

　　2.增加國民收入的根本途徑：在于應用先進科學技術，提高勞動生產(chǎn)率。

　　考點2

　　1.國民收入經(jīng)過復雜的分配過程，按其最終用途，一部分用于積累，一部分用于消費。

　　2.積累：（1）擴大再生產(chǎn)（主要部分）（建工廠，修鐵路，興修水利等基礎設施）；（2）非生產(chǎn)性基本建設（建學校，建醫(yī)院，建劇場等公共設施）；（3）社會物資儲備（應付戰(zhàn)爭、自然災害等）。

　　3.消費：（1）公共消費（國家行政，國防，科教文衛(wèi)事業(yè)，社會保障等）；（2）個人消費（消費的主要部分）。

　　4.正確認識和處理積累和消費的關系。

　　①必要性和重要性：積累與消費的關系是國民經(jīng)濟運行中最重要的比例關系之一。正確處理這一關系，才能實現(xiàn)社會總需求和總供給的平衡以及結構的優(yōu)化，才能既保證生產(chǎn)的擴大，又保證人民生活的改善，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

　　②積累和消費的對立統(tǒng)一關系。統(tǒng)一性主要體現(xiàn)在二者可以相五促進。對立性主要體現(xiàn)在二者所體現(xiàn)的利益關系不同。積累代表社會的共同利益和長遠利益，消費代表經(jīng)濟活動參加者的個人利益和社會的眼前利益，在國民收入總量一定的情況下，二者是此消彼長的關系。

　　③怎樣正確處理二者的關系：在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎上，積累和消費部分都應有所增長，二者不可偏廢；積累基金和消費基金必須同國民收入的物質構成相一致；國民收入的分配還必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關系。

　　考點3

　　1.財政的含義。財政是國家對社會產(chǎn)品的分配，它包括財政收入和財政支出兩個方面。財政的特點是以國家為主體，憑借政治權力而進行的社會產(chǎn)品分配。財政的本質是一種分配關系。

　　2.國家財政是通過預算實現(xiàn)的。預算是國家的基本財政計劃，是國家財政的主要環(huán)節(jié)。國家預算一般由中央和地方預算組成，兩者構成國家預算體系。

　　3.預算包括財政收入和支出，這是國家參與社會產(chǎn)品分配的兩個方面。國家通過稅、利、債、費四種形式，組織收入，籌集資金，形成財政收人。同時國家又要對集中起來的財政資金進行分配，形成財政支出。按具體用途，分為經(jīng)濟建設支出，科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務支出和其他支出。財政支出規(guī)定了政府活動的范圍和方向，反映政府的政策。通過財政支出，國家的各種職能才能得以實現(xiàn)。