煙草稅控煙“很傻很天真”

　　專家提出“提高煙草消費稅以控煙”的建議，想法是好的，但能否真正取得成效，的確令人疑慮。我國控煙現(xiàn)狀十分嚴峻，3。5億吸煙者、青少年吸煙人數(shù)達1500萬、每年有100萬人死于與煙草相關(guān)疾病、吸煙的直接醫(yī)療成本為140億元人民幣……這些數(shù)據(jù)，不僅意味著我國控煙的嚴峻性和緊迫性，也意味著，控煙不是單靠經(jīng)濟和稅收手段就能夠?qū)崿F(xiàn)的。它涉及到政府、社會、公眾個人等各個層面，也牽涉到經(jīng)濟、政治、傳統(tǒng)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。可以說，控煙是一項長期而艱巨的任務(wù)。通過提高煙草消費稅來控煙，目的明確，方法簡單，然而操作起來卻很容易走形。從這一角度講，專家的提稅建議，就可以用“很傻很天真”來形容了。

　　一方面，在現(xiàn)行財稅體制下，政府對于煙草業(yè)稅收有相當大的依賴性。煙草作為最大的單一稅種，在中國有著舉足輕重的地位；而煙草業(yè)對一些地方省市的財稅貢獻就更大了。正因為稅收分量重，影響大，煙草行業(yè)內(nèi)部不少人反對提高煙草稅率。因為一旦提稅，則意味著買煙的人少了，對行業(yè)影響就會很大，進而影響財稅收入。

　　另一方面，在我國的社會文化中，社交場合“敬煙”已經(jīng)成為了一種習(xí)慣，一種禮節(jié)。甚至敬的煙的品種、價格，也成為一個人的社會地位和身份的象征。特別是在婚喪嫁娶這樣的“大場面”上，香煙更是不可缺少的。如果社會上依然有這樣的習(xí)俗，公眾的消費觀念沒有改變，那么，煙草的有效需求就不會降低。另外，送禮送高檔香煙也是現(xiàn)在許多人必要的“公關(guān)”手段，這一類的消費是剛性的，在現(xiàn)有條件下，需求也不會減少。

　　還有就是煙草消費依賴的環(huán)境氛圍依然存在。人們對煙草的危害依然一知半解；公共場所“無煙”計劃推行艱難；煙草企業(yè)廣告依然還在人們視野中徘徊；影視作品里，吸煙的鏡頭隨處可見；煙盒包裝上，除了一行小小的“吸煙有害健康”，就再無警示性語言和圖案……這些消費環(huán)境的存在，會直接間接地刺激人們對煙草的消費欲望。

　　控煙是一個非常艱巨的任務(wù)，其成效也不是一兩天就能夠看到的，實施過程中間還會損害一些行業(yè)和部門利益。所以，面對專家提出的提高煙草消費稅可以控煙的說法，我們不得不無奈苦笑。苦笑的是，在現(xiàn)實情況下，專家的想法未免“很傻很天真”；無奈的是，中國的控煙進程實在是步履艱難。公眾真誠地希望，相關(guān)部門不要動不動就想到用“提稅”來“控煙”，而應(yīng)該首先擺脫對煙草行業(yè)的依賴，凈化煙草消費環(huán)境，并且貫徹、落實現(xiàn)有的禁煙政策措施。如何在現(xiàn)有的政策制度下，加大貫徹控煙措施的力度，擴大吸煙危害的宣傳，讓更多的人加入禁煙的行列里來，才是當務(wù)之急