上海經貿學院被指欺詐 家長徹夜排隊拿退款

　　昨天，學校門口張貼公告稱“社會閑雜人員虛構上海經貿學院，以欺詐方式招生，擅自違規辦學”。早報記者魯海濤圖

　　上海經貿學院被指虛構和欺詐警方已控制嫌疑人

　　家長昨徹夜排隊只為拿回退款公眾質疑欺詐招生為何能一路暢行

　　18歲的小趙很迷茫，前天他和父母一家三口來到了松江文匯路716號，準備開始在“上海經貿學院”的“大學”學習，并開始在太倉的軍訓。

　　但突然間，學校關閉了。

　　迷茫的遠不止小趙一人。8月24日起，全國各地數百位家長帶孩子來滬，準備就讀位于松江大學城內的“上海經貿學院”，不料院校突然宣布“倒閉”，學校不再續辦。這一突發事件讓學生家長有些郁悶：怎么一所學校說關門就關門呢？

　　昨天，該事件有了最新進展，“上海經貿學院”的注冊管理部門虹口區教育局宣布，這一事件定性為“社會閑雜人員虛構上海經貿學院，以欺詐方式招生，擅自違規辦學”。松江警方表示，警方已經介入此案的調查，犯罪嫌疑人目前已經被警方控制，其因涉嫌詐騙被采取了刑事強制措施，目前取保候審。

　　昨天上午，經貿專修學院退還了部分學費，學生也正在陸續尋找新的學校，鬧劇暫時收場。但早報記者調查發現，經貿學院事件揭開的上海自考助學機構諸多不規范現狀，仍在困擾著渴求高等教育的學生、他們的家長，以及整個教育界。

　　學生考前都接到陌生人電話推銷

　　“上海經貿學院”，正式的名稱應該是上海市經貿專修學院，是一所由虹口區教育局審批管理的民辦非學歷教育機構。1982年8月創辦，目前由上海邁星咨詢有限公司開辦，辦學許可證2010年3月到期，其教授的課程類型為：其他。

　　值得注意的一點是，這所學校的課程類型并不是“自學助考”，但學校實際經營的卻是“自學助考”的生意。簡單說，很多沒有考上大專的學生，來到這個學校參加幾個月甚至幾年的培訓，然后參加全國統一的高等教育自學考試，拿到自學考試的文憑。也就是說，這只是一個幫助失意考生重整旗鼓的學校，和上海其他上百家自學助考機構沒有本質的差別。

　　但就是這樣一個學校，在這個夏天吸引了上海、安徽甚至黑龍江的近千位考生報名。這主要得益于學校成功的電話營銷。

　　“高考(論壇)考得不好，但是之后接到了經貿學院的電話呀，他們說這個學校很好很好的。”原本報名就讀上海經貿學院2009級國際貿易專業的上海籍學生曉夢（化名）表示，在高考成績公布后10天，家中接到一個陌生男子的電話，家中是否有考生高考成績不理想，是否考慮就讀自考類院校，并向其熱情推薦上海經貿學院。

　　曉夢表示，自己正是因為這個電話才開始關注自考類院校，并上網查詢了上海經貿學院的信息資料。

　　該學院招生廣告顯示，該校是唯一一所在松江大學城有辦學資質的自考類院校。這所學校招生資質的真假，甚至在網上引發了一場爭論。在百度貼吧，一位網友在今年6月27日發貼稱，“我看有點假：今天打電話來的那個老師就跟我說這個是民辦學校，問她些實際問題，說讓我來學校，遮遮掩掩的，我看這學校好不到哪里去，既然好，為什么還要打電話到家里來招學生呢？”

　　但是在實地考察后，曉夢依然決定就讀該院校。

　　25日學校報名時，曉夢也曾聽到其他同學說起和自己一樣的遭遇，幾乎都是在高考成績公布后10天左右收到陌生人的來電，推薦“上海經貿學院”并由此決定就讀該院校。

　　同樣接到電話通知的還有來自安徽、黑龍江等省市的學生。這些學生表示，在接到電話后，都曾按要求在網上查找了該學院，隨后在網上報名后，立即被錄取。

　　學生們并不知道，自己的高考成績，緣何會被經貿學院獲取；甚至有人猜測，經貿學院的領導在一些地區的教育機構“搞得定”，也因此能招來大量學生。

　　部分學生已拿回退款

　　大量的學生，也招來了大量的質疑。自從高考結束之后，該學校百度貼吧就開始了“質疑派”和“保校派”之間的對決。

　　有人質疑：上海市教委批準的44家自考院校中，沒有“上海經貿學院”。但校方回應說：“我校(上海經貿學院)已經提交資料，包括首批未提交的校方評估資料。教育評估院已經開始審核第二批學校資質，我校也已提交，最遲7月中旬就能收到通知，請考生放心！我校已經辦學近30年，辦學歷史悠久，今年新生安排在松江大學城校區就讀！是合法的高等教育助學單位！”

　　自稱學校網管、網名為“經貿歡迎您”的網友一次次強調學校是正規的，并稱質疑的人是其他院校招生代理人，故意污蔑上海經貿學院。

　　但問題在前日集中爆發，招生日的最后一天，上午10點30分左右，就在幾百名學生交完1萬多元的學費之后。校方突然宣布，學校無法正常開學。最初，校方的說辭是20萬元委托費被卷走，住宿無法解決，愿意退款。但是憤怒的家長表示需要明確的解釋后，校方才說出了實情：上級教育機構未批準辦學。

　　昨天，虹口區教育局明確將這一事件定性為“社會閑雜人員虛構上海經貿學院，以欺詐方式招生，擅自違規辦學”。

　　前天事發后，部分學生收到退款，但沒有拿到錢的還是大部分。為了拿到錢，也為了討個說法，很多家長徹夜等在文匯路716號、上海經貿學院的招生地點。然而，直至凌晨也沒有任何人給一個說法。

　　學生Elaine說，25日晚，他們一家三口在文匯路的教室里等到第二天凌晨2點才離開。其間，晚上11時許，一名貌似官員的人曾到教室查看，看到僅有20余名家長就離開了，也沒給什么說法。“我今天要去找其他學校就讀，不然就來不及了，所幸錢我昨天已經退到了。”學生家長鄭阿姨表示，前天晚間，上海經貿學院老師曾到各個教室通知，只要是因該事件留下來的同學及家長，校方安排住宿。

　　“我早晨來的時候辦公室都沒人，財務和學校領導都沒來，我們只能等待。”鄭阿姨說。25日晚，鄭阿姨一家三口等到晚上10點30分，但也沒有任何人出來解釋只好暫時回家。昨天早晨8時許，鄭阿姨就趕到文匯路排隊拿錢，希望能將繳納的一萬余元學費拿回來，順便找校方或者教委要個說法。和鄭阿姨一樣的還有300余名學生家長。

　　昨天早上11點左右，校方財務人員到場，300余名學生家長排隊退款。至下午5點左右，學校“法人代表”搭乘一輛轎車離開現場。在此之前，憤怒的家長撕掉了外墻上貼著的“上海經貿學院”的字樣。

　　整頓自考助學，只有44家合格

　　事實上，從2008年年底開始，上海教育部門就在整頓自考助學中種種的不規范現象。

　　記者從本市教育主管部門獲悉，高等教育成人自考的文憑由國家教育部統一下發，其分量不言而喻。2007年前，全國不少高校都利用自己的教學資源紛紛開設“自考助學”點，在幫助考生的同時，也慢慢滋生渾水摸魚的現象。為此，2007年，教育部一紙禁令，所有高校都停止自考助學教學或者辦學。

　　高等學校不能辦自考助學，那么這一商機自然落到了社會力量辦學機構上。不到一年，上海自考助學點就已達到百余家。

　　這個商機同樣帶來渾水摸魚現象。所以，自2008年10月，市教委下發《上海市教育委員會關于對本市高等教育自學考試助學單位開展專項檢查的通知》，要求上海市教育評估院會同上海市教育考試院和各區縣教育行政部門及相關主考高校，對本市高等教育自學考試助學單位進行了專項檢查評估，并于今年5月公布上海市黃浦區業余大學等首批44家本市高等教育自考助學評估合格單位。

　　“也就是說，沒有列入這個名單的學校，不管是待整改的，還是不合格的，教育局都不允許它們進行自考助學教學。”相關教育局人士透露。

　　此后，早報記者留意到，上海經貿學院并不在這44家單位名單內，目前還不具有自考助學教學資質。

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　　專家支招如何避免再上當

　　首先，看學校有沒有辦學資質。也就是有沒有辦學許可證。特別要看清楚許可證上的“教學范圍”，防止“食品店賣手機”。

　　其次，看學校注冊地和辦學點是否在同一個行政區域。像“上海經貿學院”，注冊在虹口，辦學在松江。一般情況下需要出示一個備案登記表，雙方教育局蓋章證明。

　　最后，自考助學點的資質由注冊地教育局下發“本市高等教育自考助學評估合格”的紅頭文件，報名的時候考生可以向學校索要。

　　此外，在報名交費前考生可登錄“上海教育”網站點擊“民辦非學歷教育院校（機構）”查詢平臺核實學校的辦學資質和辦學許可證，并在交費時向學校索取正規的學費收據（發票），以維護自身的合法權益。

　　學校為什么突然關閉？

　　校方解釋是今年該院招生人數過多引起其他學校嫉妒。也有人認為，在學生宿舍租賃碰壁的背后，可能是經貿學院今年的招生過多而觸動了行業的“潛規則”。

　　為何說這所學校“擅自違規辦學”？學校之前不是看了學生公寓嗎？教委網站上也能查到學校的辦學資質，難道這都是假的？部分家長的疑問并未消除。

　　校方的說法是，這一切都是因為“嫉妒”，“背后是其他學校的陰謀”。昨天，早報記者以學生身份致電該校此前的招生辦副主任高老師。高老師的手機由一名青年男子接聽，該男子自稱是高老師的朋友，所有關于招生的問題也可以詢問他。

　　據該男子稱，高老師此前對“上海經貿學院”的宣傳完全“屬實”，只是現在住宿問題解決不了，學校只有關閉。根據高老師的說法，造成現狀的原因不在于辦學資質，根本問題是今年該院招生人數過多引起其他學校嫉妒，進而從中作梗，導致原本談妥的住宿問題告吹，最終無法開學。

　　該男子說，今年“上海經貿學院”招生比以往好很多，8月24日、25日兩天以及原定于9月1日還有的三次新生報到，總計差不多有1000名學生。對于目前學生就讀問題，該男子言之鑿鑿地表示，自考院校很好入學，不存在入學困難問題，并向早報記者推薦了4所院校。

　　表面看來，學校最直接的關閉原因，就是松江大學城不愿意給學校提供住宿場所，導致學生無法安置。除了高姓老師之外，還有很多人也相信，在學生宿舍租賃碰壁的背后，可能是經貿學院今年招生過多而觸動了行業的“潛規則”。

　　“上海經貿學院”原計劃在松江大學城五期B區內，即在7號和22號學生宿舍樓，安排本校學生居住，這樣的一棟宿舍樓約可容納600名學生。一名不愿透露姓名的宿舍管理員稱，該宿舍區原本設計為教師公寓，現在則轉為學生公寓。

　　在事發前，“上海經貿學院”的教學點擬定在位于松江大學城文匯路716號的櫻花廣場二樓。昨日下午5點，物業公司的吳經理與一名學院的保安關閉了學院的大門，但吳經理對租賃關系表示“并不知情”。而松江大學城一期學生公寓的保安則拒絕了早報記者進入物業公司的要求。

　　按照管理員的說法，在事發前兩天，經貿學院的工作人員還在該生活區相關宿舍樓活動。而在事發當晚，經貿學院的“法人代表”羅女士也曾向早報記者說了同樣的原因。

　　究竟違規在哪里？

　　上海經貿專修學院，對外一直以“上海經貿學院”的名稱進行宣傳，這樣叫起來“高級”一些，容易誤導學生。學院雖有辦學資質，但其主要進行的“自考助學”并不在其培訓范圍之內，明顯超范圍培訓。

　　早報記者調查發現，“陰謀論”的很多觀點并站不住腳，正如教育部門所言，上海經貿專修學院確實有諸多違規之處。

　　上海經貿專修學院，對外一直以“上海經貿學院”的名稱進行宣傳。那么，上海經貿專修學院和“上海經貿學院”是不是同一所學校？

　　早報記者發現，上海經貿專修學院和上“上海經貿學院”對外宣稱的辦學負責人都是羅安琪，且所留學校網址一致，“上海經貿學院”的介紹上所宣傳的學校創辦于1982年8月等內容也都與網站上公布的審批內容一致。

　　一名不愿意透露姓名的業內人士告訴記者，他曾看到過這樣的招生簡章，上面寫著“上海經貿學院（全稱上海經貿專修學院）”，但是“說‘上海經貿學院’比經貿專修學院聽起來‘高級’一些，容易誤導學生”。這在其他的專修學校的宣傳中也經常出現，“專修”二字事實上說明了學校“民辦”、“非學歷”的兩個特點，而學校一直想淡化這兩點。

　　此外，該學院的招生資料印著，“該院隸屬于上海外經貿委”。昨天，早報記者致電上海商務委員會（前身為上海外經貿委）。上海商委表示，并不知道什么“上海經貿學院”，商委也并沒有任何下屬院校。該校宣稱的創建于上世紀50年代更是沒譜。

　　上海經貿專修學院雖然有辦學資質，辦學資質也沒有過期，但是其主要進行的“自考助學”并不在其培訓范圍之內，明顯超范圍培訓。

　　一名多年從事民辦非學歷教育的專家向記者分析，有辦學資質的學校未必有招生資格。就好比一家正規商店，獲得了食品經營許可證，但要是店家同時還賣手機，這家商店就違法。

　　同樣的道理，“上海經貿學院”雖然有辦學資質，但是不能什么都教。“說他違法，很有可能就是說這個學校雖然可以辦學，但是卻打著諸如藝術進修的幌子招自考生，這是明顯的欺詐。”

　　松江大學城之所以拒絕該學校入駐，也跟學校的違規行為有關。該學院注冊地在虹口，如果在松江辦學，需要先備案松江辦學點，但是學校并沒有這樣做。松江大學城的管理工作由松江大學城管委會負責，據知情人透露，此次事件中，“上海經貿學院”曾與管委會接洽學生入住學生宿舍事宜，但因拿不出有說服力的文件，而被學生宿舍管理方斷然拒絕，“也就是學生沒地方住最后捅出了所有事情，不然學生的損失恐怕會更大。”