淺談沿海地區與內陸地區外貿競爭環境比較建議

　　法國著名歷史學家D.芒圖在其名著《十八世紀產業革命》中就寫道，對外貿易是促進經濟增長的一種“酵母”;20世紀30年代D.H.羅伯特遜提出:對外貿易是經濟增長的發動機。而更具說服力的是：20世紀50年代以來日本、亞洲四小龍相繼提出并成功實施了“貿易立國”的經濟發展戰略，最終都實現了經濟騰飛。改革開放以來，中國對外貿易保持持續高速增長，2007年對外貿易總額已超過2萬億美元，穩居世界第三位，對外貿易的高速增長極大提高了我國經濟增長的規模和速度，中國正在日本、亞洲四小曾經走過的“光輝之路”上疾步前行。

　　然而我國的外貿發展仍存在諸多問題，其中區域間發展不平衡問題較為嚴重，集中體現在沿海地區和內陸地區外貿發展不平衡--沿海地區外貿發展明顯好于內陸地區。究其原因，固然有地理位置、資源稟賦等自然因素的影響，而如今隨著經濟發展和科技進步，基礎設施、科技水平、金融環境、政府政策等貿易環境“軟”因素正發揮著越來越重要的作用。本文通過比較青島市與武漢市外貿競爭環境因素--基礎設施、科技和人力資源、金融支持體系，從中找到兩市乃至不同區域間外貿發展呈現巨大差異的部分根源并提出建議，希望以此促進我國對外貿易區域間的平衡發展。

　　1基礎設施

　　城市基礎設施是指城市中直接為維護城市生產與生活正常秩序和保證城市發展提供必不可少的物質條件的設施，是一個城市競爭力的重要組成部分。國際投資者在進行國際投資和實施國際貿易時，東道國基礎設施競爭力一直以來是其考慮的一個重要因素。

　　青島市2004年被評為“CCTV中國最具經濟活力城市”，獲“企業家滿意獎”，2005年青島市又被評為“全國文明城市”等稱號。通過比較青島市和武漢市在19個副省級及以上城市建設分項數據和排名可以清楚看到，除了個別項目外，青島市在人均城建資金、燃氣普及率、人均道路面積、污水處理率、人均公共綠地面積等絕大多數城市基礎設施分項上都要好于內陸城市武漢市。由于世界貿易和現代物流的發展，越來越強調貨物周轉的高效性，一國或地區的交通運輸條件日益成為外商直接投資地選擇的重要考慮因子，進而在整個城市的經濟發展中起著越來越重要的作用。比較兩市的交通運輸條件同樣可以看出：無論是從客運量、貨運量或是貨運周轉量比較來看，青島市總體上都要高于武漢市。

　　通過上述比較可以看出，青島市的城市基礎建設要好于武漢市，而且優勢較為明顯，尤其是在交通運輸上。究其原因，除了自身經濟實力和地理位置上的差異外，武漢市在城市基礎建設的規劃和管理上也存在諸多問題：(一)重視建設過程管理，輕視運營和養護管理。(二)目前城市基礎設施管理的系統過于分散，協調能力不強。(三)投資主體單一，融資渠道較窄，資金投入嚴重不足。(四)市政建設規劃滯后。(五)管理和維護成本偏高。(六)市政工程形成城市資產的比例不高，已形成城市資產的市政設施有沒有盤活。(七)政府債務風險日益突出。

　　2 科技和人力資源

　　在激烈的國際市場競爭中，表面上看是產業、產品之間的競爭，而實質上是科技和人才之間的競爭。世界經濟巨人比爾·蓋茨曾說過：“給我20個優秀人才，我將再造一個微軟。”跨國公司作為國際投資的主體，他們在選擇投資地時，除了考慮基礎設施條件之外，科技水平和人力資源也是其考慮的重要因素，一國或地區若在人力資源方面具有優勢，將成為吸引外商直接投資的重要砝碼。

　　武漢市作為歷史文化名城，歷史悠久，文化底蘊濃厚，人才眾多，盡管在經濟發展上與青島市等沿海城市有一定的差距，但是在人力資源上特別是高等人才上擁有優勢，具有很強的發展潛力。武漢市今后應保持在人力資源特別是高等教育上的良好機制和勢頭，將人力資源上的優勢轉化為生產力，形成科技教育與經濟發展的良性循環，早日實現城市經濟的騰飛。而青島市作為沿海城市，盡管對外開放程度和經濟發達程度上要好于武漢市，但是由于城市歷史較短，科學、教育和文化系統不如武漢市等內陸城市完善。但值得一提的是，由于如今經濟的發展和科技競爭力的提高已形成較為明顯的互動效應，因此青島市等沿海城市在經濟高速增長的同時，科技競爭力也在加速提升，科研成果轉化為生產力的能力也在提高，青島市與武漢市在科技和人力資源之間的差距在縮小。

　　3金融支持體系

　　對外貿易運行是貿易商品運行與貿易資金運行的有機統一，這就決定了對外貿易與金融存在著相互依存、相互影響的關系。對外貿易是貿易金融發展的基礎，而金融又通過匯率機制、結算機制、融資機制和避險機制影響著對外貿易的發展。世界上很多國家和地區為了促進對外貿易的發展，都十分注重發揮金融的各項功能，圍繞對外貿易發展戰略不斷完善貿易金融政策、產品和服務體系。

　　我們從銀行金融市場和非銀行金融市場兩個方面比較青島市和武漢市的金融體系。(1)銀行金融市場。銀行的主要業務是存貸款，而存貸的數量和資金運轉周期主要取決于地區的經濟發展水平。青島市經濟發達，集中了海爾、海信、澳柯瑪、青島啤酒、青島雙星等很多全國乃至世界知名企業，企業存貸款行為活躍;同時，東部發達省份人口眾多，高收入人群大量集中于此，個人金融活動活躍;另外，從中西部流動之東部地區的進程務工人員一般將收入存在工作所在地銀行機構，所有這些都促使青島市等沿海地區銀行金融市場異常活躍。除了四大國有商業銀行外，交通銀行、中信實業銀行、華夏銀行、上海浦東銀行、福建興業銀行等紛紛活躍于青島市等沿海城市經濟舞臺上。至于外資銀行，也主要集中于東部，尤其是沿海幾個大中城市。而相比之下，武漢市等內陸省市資金吸納潛力較小，且資金投放的風險大，四大國有商業銀行在西部地區普遍設點較少，12家股份制商業銀行中也只有少數幾家在西部設有分支機構，因此武漢市等內陸城市銀行金融市場發育遲緩。(2)非銀行金融市場。相比銀行金融活動而言，非銀行金融活動受政府調控和影響較小，基本上是市場經濟的產物，因此資本“逐利”的市場天性使得以青島市為代表的東部沿海省市的非金融市場的發育程度遠遠高于以武漢市為代表的內陸省市。

　　現代金融活動與地區經濟和市場經濟發達程度密切相關，因此，無論是傳統的銀行金融市場還是新興的非銀行金融市場，青島市等沿海省市的發展現狀都要明顯好于武漢市等內陸省市，而良好的金融支持體系又進一步促進了青島市等沿海省市的外貿發展和經濟增長，使沿海省市金融體系的完善和地區經濟的增長進入“良性循環”機制。

　　4 對策建議

　　面對以青島市為代表的沿海省市和以武漢市為代表的內陸省市在基礎設施、科技和人力資源、金融支持體系等外貿競爭環境因素上的現狀和差距，為了縮小差距，揚長避短，實現我國對外貿易區域間協調發展，我們提出以下建議：

　　4.1進一步加強和完善基礎設施建設，為外貿發展創造良好條件。

　　無論對于沿海省市，還是內陸省市，基礎設施對于外貿增長都具有重要作用，建議各地政府應當把基礎設施的投入作為重點發展的行業和領域。尤其是以武漢市為代表的內陸省市的基礎設施相對較差，而基礎設施對于中西部內陸省市外貿增長和整體經濟增長的帶動作用又處于“上升期”，因此無論地方政府還是中央政府都應當在“西部大開發”的過程中，通過加大資金投入和科學管理有效促進內陸省份基礎設施的改善，為吸引外資和促進外貿發展創造條件。

　　4.2建立和完善知識創新和技術創新體系，切實加快科技成果轉化為現實生產力的步伐。

　　21世紀知識經濟時代，知識和技術創新是經濟發展的主要推動力，科技水平和人力資本對于地區外貿經濟的發展起著決定性作用。與以青島市為代表的沿海省市相比，武漢市等內陸省市在科技和人力資源上并不占劣勢，很多內陸城市擁有良好的科教系統和人力資源培養機制，也取得了一些科技成果，但應用于生產實際的成果比例偏低，難以將科技成果有效轉化為生產力。青島市為代表的沿海省市之間科技發展不平衡，差異較大，部分沿海省市并沒有表現出跟自身經濟發展程度相稱的科技競爭力水平，在未來的發展中應加大科技投入，夯實科教基礎，進一步完善科技成果和現實生產力的轉化機制，促進產業結構的改造升級，提高產品和企業的國際競爭力。

　　4.3促進沿海省市和內陸省市金融市場互動發展，為外貿發展提供良好支持。

　　由于金融活動與經濟發達程度密切相關，青島市等沿海城市良好的經濟發展水平和活躍的企業活動直接促進了自身金融市場的繁榮，資金“逐利”的天性還使得內陸省市有限的的資金不斷流向沿海省市，進一步加劇了兩地省市金融市場發展的差異。為了使資金的單向流動逐漸演變為雙向流動，促進沿海地區和內陸地區金融市場的互動發展，除了國家財政支持和宏觀政策引導外，企業作為投資主體將在未來起到越來越重要的作用。我們要把“西部大開發”作為一個契機，在“西部大開發”的實施過程中引導東部企業和金融業到中西部投資和設立分支機構，促進內陸省市金融市場的進一步發育，為內陸省市的外貿發展創造良好的金融環境。

　　4.4充分利用自然優勢，努力發展“特色貿易”。

　　以青島市為例，青島市作為沿海開放城市就具有鮮明的特色：青島依山傍海的地理位置時期形成了港口、旅游、海洋等“特色產業”。青島港是中國第一大國際集裝箱中轉港，在當前世界貿易越來越強調物流效率和周轉速度的情況下，青島市應該充分利用其港口優勢，為其外貿發展提供良好的運輸條件。同時青島市還是名副其實的“海洋科技城”，海洋產業總產值接近全國的1/10。青島市應該因地制宜，充分發掘海洋產業的潛力，將海洋產業優勢與對外貿易很好的結合起來。內陸城市同樣具有自身的自然優勢，內陸城市歷史悠久、文化底蘊深厚，因此應在開發利用城市歷史文化上下功夫。通過發展深層次、高附加值的文化產品、產業作為塑造城市品牌，提升城市知名度，擴大對外開放度和加大對外交流的“紐帶”。