民辦高校要堅持三權(quán)分立的領導體制
來源:網(wǎng)絡資源 2009-08-30 22:50:03
民辦學校要建立、健全由決策機構(gòu)、行政領導機構(gòu)和黨組織組成的領導機構(gòu)。決策機構(gòu)即學校董事會或理事會;行政領導機構(gòu)即院委會;黨組織即學校黨委、黨總支或黨支部。
加強民辦學校的領導班子建設是民辦教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證,是民辦學校堅持社會主義辦學方向的基本要求,更是貫徹黨的十六屆六中全會精神,提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。
近年來,民辦學校在領導班子建設方面進行了有益的探索。一是建立了董事會等決策機構(gòu),初步實現(xiàn)了決策和運行相分離的運行機制;二是大膽啟用了一批年富力強、學歷層次較高、具有較豐富的教育教學經(jīng)驗和善于接受先進教育理念的管理者,充實到學校的領導班子中。
根據(jù)《民辦教育促進法》規(guī)定,民辦學校的決策機構(gòu)應當由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等5人以上的奇數(shù)組成,設董事長1人。董事會的職權(quán)為:
1.聘任和解聘校長;
2.修改學校章程和制定學校的規(guī)章制度;
3.制定發(fā)展規(guī)劃,批準年度工作計劃;
4.籌集辦學經(jīng)費,審核預算、決算;
5.決定教職工的編制定額和工資標準;
6.決定學校的分立、合并
7.決定其他重大事項。
民辦學校的行政領導機構(gòu)由院長、副院長等人員組成。院長依法獨立行使教育教學和行政管理職權(quán),其中包括:
1.執(zhí)行學校董事會的決定;
2.實施發(fā)展規(guī)劃,擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度;
3.聘任和解聘學校工作人員,實施獎懲;
4.組織教育教學、科學研究活動,保證教育教學質(zhì)量;
5.負責學校日常管理工作;
6.學校董事會的其他授權(quán)。
民辦高校應當成立黨委。黨委的職責為:
1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,執(zhí)行上級黨組織的決議,堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則,致力于培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的各類人才。
2.引導和監(jiān)督學校遵守法律法規(guī),參與學校重大問題的決策,支持學校決策機構(gòu)和校長依法行使職權(quán),督促其依法治教、規(guī)范管理。
3.支持學校改革發(fā)展,及時向上級黨組織和政府職能部門反映學校的合理要求,幫助解決影響學校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
4.全面加強學校黨的思想、組織、作風和制度建設,做好黨員教育管理工作。
5.領導學校思想政治工作和德育工作。
6.領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。
7.做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持學校內(nèi)民辦黨派的基層組織按照各自的章程開展活動。
民辦學校的董事會、院委會和黨委應當各司其職,相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,黨政領導應交*任職,共同保證學校日常工作的正常進行,促進學校全面發(fā)展。
民辦學校董事會三分之一以上的董事應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗。其院長、副院長應當品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力;其任職條件應當參照公辦普通高校領導任職條件聘任;黨委書記、副書記應由具有較高馬列主義理論素養(yǎng),掌握鄧小平理論,能夠全面理解黨的路線、方針、政策,堅持正確的政治方向,黨性強,民主作風好,能堅持原則,團結(jié)同志,熟悉學校工作,懂得教育規(guī)律,有一定的黨務工作和基層工作經(jīng)驗的同志擔任。
民辦學校董事會成員的任期,按照學校董事會章程有關規(guī)定執(zhí)行;院長、副院長的任期由董事會決定;黨委成員的任期按照《中國共產(chǎn)黨基層組織工作暫行條例》的規(guī)定,按期進行換屆選舉。
要優(yōu)化民辦學校領導班子的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。在知識結(jié)構(gòu)方面,民辦學校校級領導一般應具有碩士研究生及其以上學歷和副教授(副研究員)及其以上職稱,院長和主管教學、科研的副院長必須具有碩士研究生及其以上學歷和副教授及其以上職稱;在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面,要根據(jù)學校專業(yè)設置、學科發(fā)展的需要,做到專業(yè)互補、搭配合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化;在年齡結(jié)構(gòu)方面,要求領導成員的年齡在70歲以下,應有十年以上從事高等教育的經(jīng)歷。
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