以轉變政府職能為核心 深化行政管理體制改革

　　國家行政學院2008年秋季開學典禮4日在北京舉行，國務委員兼國務院秘書長、國家行政學院院長馬凱出席并講話。馬凱強調，深化行政管理體制改革是當前黨和政府的一項重要工作，各地區、各部門要以轉變政府職能為核心，扎實有序推進深化行政管理體制改革各項工作，建設人民滿意的政府。

　　馬凱說，按照黨中央、國務院的統一部署，國務院機構改革順利開展，第一批46個部門的“三定”規定已印發并實施，其他部門的“三定”工作正在抓緊進行。各部門要嚴格執行“三定”規定，加強合作，提高效能，努力鞏固和發展機構改革的成果。

　　馬凱指出，在國務院機構改革加快推進的情況下，適時推進地方政府機構改革十分必要和迫切。各地要按照中央的部署，結合當地實際，著力轉變職能，強化責任，嚴格控制編制，積極穩妥推進地方政府機構改革。

　　馬凱強調，無論是國務院機構改革，還是地方政府機構改革，都必須緊緊圍繞并充分體現政府職能轉變的要求。一是轉變政府管理理念，實現從“全能政府”、“管制型政府”向“有限政府”、“服務型政府”的轉變。二是轉變政府管理重點，加快實現政府職能向創造良好環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。三是轉變政府管理方式，繼續深化行政審批制度改革，加快轉變政府市場監管方式、社會管理方式和公共服務方式，大力推進政務公開，規范發展中介組織和社會組織。四是轉變政府管理權限，在全面履行政府職責的基礎上，突出不同層級政府履行職責的重點，形成全面銜接、分工合理、有序高效的職能體系。五是轉變政府管理效能，全面推行政府績效管理制度，大力建設節約型政府。

　　馬凱要求，深化行政管理體制改革，建設人民滿意的政府，必須建設一支高素質的公務員隊伍。國家行政學院要進一步增強緊迫感、使命感，全面履行職能，發揮優勢、突出特色，勇于改革、開拓創新，從嚴治院、加強作風建設，推動學院又好又快發展。