奧巴馬開羅演講 向伊斯蘭世界拋出“軟手段”

　　6月4日，在埃及首都開羅，埃及總統穆巴拉克歡迎到訪的美國總統奧巴馬。奧巴馬當天抵達埃及進行訪問，并計劃在埃及開羅大學發表旨在修復美國同伊斯蘭世界關系的演講。

　　重塑美國形象 重塑美國政策

　　奧巴馬所面對的中東局勢和美國政策影響力，已與克林頓時代大為不同。

　　克林頓那時候還沒經歷9·11，沒有因為戰爭、虐囚等一系列歷史事件而造成美國人與伊斯蘭世界劍拔弩張的局面。

　　奧巴馬面對的局面也與布什時期大不相同。

　　由于對阿富汗和對伊拉克兩場戰爭及對以色列的無條件支持，布什任內8年已使美國在國內、在中東、在穆斯林世界耗盡了種種政治、社會資源，而奧巴馬早在去年競選之時就已公開表示不相信“先發制人”和“武力征服”能夠解決中東問題。

　　奧巴馬此次出訪、演講的日程安排及政策基調早已大事張揚，令各國政府、媒體和民眾等待之際紛紛猜測、議論。

　　為盡可能擴大在全球15億穆斯林中的輿論影響，美國白宮在網站上直播奧巴馬演講并公布13種語言的演講稿，同時把演講摘要投放給“我的空間”、“臉譜”等網站。在白宮網站上，用戶可以發表評論。

　　“消除對穆斯林的成見是我的職責”

　　6月4日，奧巴馬站到了開羅大學的演講臺上。

　　“我來到開羅，是為了見證美國和穆斯世界關系的全新開端”，他說：“(美國和穆斯林世界之間的)猜忌和不和諧這種惡性循環必須結束……作為美國總統，消除(人們)對穆斯林的成見，是我的職責。正如過去那些粗陋的成見不適合于穆斯林一樣，那些認為美國是自私帝國的粗陋成見也是不合適的。”

　　奧巴馬的演講，不僅僅只針對中東伊斯蘭國家。他想要贏得的，是世界15億穆斯林的好感與信任——這不僅僅是指伊斯蘭世界，還包括美國本土的穆斯林社會。

　　作為第一位黑人美國總統、一位曾經在印度尼西亞這個伊斯蘭大國度過“美好童年”的美國總統、一位有個伊斯蘭風格中間名的美國總統，奧巴馬現在極力在展示其親近、善待穆斯林的一面。

　　CNN的評論認為，把開羅大學作為自己宣講美國對中東政策的舞臺，是奧巴馬的一個精心選擇。那里的3000多位聽眾中，有大批中東最佳學府中就讀的年輕人——他們代表著中東的未來。奧巴馬希望通過自己的魅力，消除穆斯林青年對美國的負面情緒。

　　演講確實贏得了掌聲

　　奧巴馬在演講中講述了個人及家庭的“伊斯蘭”烙印，回顧了美國與伊斯蘭世界的歷史淵源，提出了美國與伊斯蘭世界最終需要共同面對的7個問題。

　　他還多次引用古蘭經的經文，多次強調美國和全世界穆斯林“基于共同利益和相互尊重”，雙方“不是排斥和競爭的”，而是“共同尊重人類的普世價值：正義和進步、容忍和尊嚴”。他強調，雙方必須持續的努力，相互傾聽、相互學習，相互尊重，并尋求共同點。

　　從現場的反應看，奧巴馬這天演講的策略與效果應該算是比較成功的。在他演講的過程中，聽眾三次站起來鼓掌并喊出“我們愛你”。CNN的評論指出，這在過去是“不曾有過的”。

　　“9·11事件……違背了世界人民的共同道德底線”

　　此次演講中，奧巴馬把時至今日美國與一些伊斯蘭國家的對抗，縮小為美國與伊斯蘭極端主義的對抗。運用其富于感染力的特色口才，奧巴馬把伊斯蘭極端主義從伊斯蘭世界中單獨提取出來并巧妙地使二者對立起來，也因此使其強調的美國相關政策顯示出說服力。

　　一方面，奧巴馬強調了美國對伊斯蘭極端主義的堅決和強硬態度。

　　他說，制造9·11事件的伊斯蘭極端主義，殺死的是無辜的美國人，無辜的婦女和兒童。“這違背了世界人民的共同道德底線”，因此，無情打擊使用暴力威脅美國安全的伊斯蘭極端分子，是“我作為總統的首要職責”。“美國在阿富汗的行動是沒有選擇的……過去7年間，打擊基地組織和‘塔利班’曾得到廣泛的國際支持。”

　　另一方面，奧巴馬又表示：“正如我在土耳其安卡拉演講時所指出的：美國決不會，也永遠不會同伊斯蘭發生戰爭。”

　　他說，美國“不追求在阿富汗設立軍事基地”……“在確信阿富汗和巴基斯坦不再有伊斯蘭極端分子想要屠殺美國人的前提下，美國不愿意在阿富汗保留一個美國士兵”，因為“這場沖突在政治上和消耗上都是美國難以承受的。”

　　在演講中，奧巴馬并沒掩飾他在對待伊斯蘭問題上與布什的分歧。

　　他認為，伊拉克問題和阿富汗不同，對于伊拉克，“我們有選擇”，“我認為運用外交手段和國際共識來解決問題是最好的途徑”。

　　向伊斯蘭世界拋出“軟手段”

　　奧巴馬在這次演講中也向伊斯蘭世界拋出了他的“軟手段”：未來5年內，每年向巴基斯坦投資15億美元，幫助建立學校和醫院，道路和企業;向阿富汗提供28億美元，幫助其經濟與社會發展。而且，在今年7月以前從伊拉克撤出美軍作戰部隊，到2012年，所有的美國士兵將從伊拉克撤出。

　　針對美軍虐囚丑聞給美國造成的負面影響，奧巴馬保證，已經“明確禁止在美國使用酷刑”，明年年初將關閉關塔那摩美軍監獄。

　　對以色列不再一面倒

　　在中東和平進程的核心問題——巴以和阿以問題上，奧巴馬也終于不負眾望地提出了更顯平衡的政策。

　　一方面，他強調美國與以色列的紐帶是“牢不可破”的，因為這種紐帶是由于“文化和歷史形成的”。猶太人的家園是植根于一段悲慘的歷史，是不容否認的。

　　另一方面，美國“不會反對巴勒斯坦擁有合法的尊嚴、機會，擁有自己的國家”，美國“不承認以色列繼續擴建定居點的合法性”。但他同時強調：“巴勒斯坦人必須放棄暴力”。

　　此間美國媒體指出，在支持以色列和巴勒斯坦并存的“兩國方案”、以色列凍結在約旦河西岸擴建定居點這兩個重大問題上，奧巴馬的美國政策表現出“前所未有的明確”。為此，奧巴馬此前已經做足了鋪墊：5月里先后與約旦國王阿卜杜拉、以色列總理內塔尼亞胡，埃及外長阿布·蓋特等就美國的態度與他們進行了充分溝通。

　　“核問題是導致美國-伊朗關系緊張的一個重要原因”

　　談到另一個各國關注的大問題，即伊朗核問題及美國的相關政策走向，奧巴馬說，“核問題是導致美國-伊朗關系緊張的一個重要原因”……核不擴散問題已經到了“關鍵的決定性時期”。美國愿意“在相互尊重的基礎上，不帶先決條件地與伊朗討論這些問題。”

　　奧巴馬承認伊朗有權和平利用核能，但他同時強調，尋求核武器和地區軍備競賽將是一條“非常危險的道路”。

　　還是要在中東推進“民主和宗教自由”

　　在中東推進“民主和宗教自由”，是美國歷屆政府一向堅持的一項既定政策，無論克林頓、布什還是奧巴馬，概莫能外，只不過奧巴馬現在的言辭邏輯與施壓手段更顯平衡、更顯柔和。

　　奧巴馬說，沒有一個國家的制度能夠強加給另外一個國家。他用了一個微觀的例子形象闡釋了他的態度：美國保護穆斯林婦女和女孩穿戴頭巾的權利，懲罰那些反對它的人。與此同時，在廣大伊斯蘭世界，婦女應該被尊重，并享有教育權，人們花在女孩身上的精力必須和男孩一樣。

　　誠意與善意尚待證明與回應

　　這場各國等待已久因而有全球聚焦效應的演講用時一個小時，但奧巴馬及其新一屆政府對美國-伊斯蘭世界關系的政策策劃及其對未來世界局勢的影響，應該說是遠遠超出開羅之外，遠遠超出一個小時之外。

　　按照白宮官員的說法，奧巴馬的中東演講“早在競選時期就已經開始準備”。現在問題的關鍵在于，奧巴馬在未來執政的4年中如何一一真正落實這些政策，尤其是在從阿拉伯到非洲、從中亞到東南亞的穆斯林世界仍抱戒心甚至敵意時，美國是否能以行動證明其誠意與善意。

　　奧巴馬今天算是以美國新一輪政策對伊斯蘭世界發出了和解式的呼喚。但其未來效應如何?對方如何回應與配合?穆斯林世界需要看到美國人如何行動才能開始重新相信其言辭間的誠意?埃及國有《魯茲·優素福》周刊今天在一篇社論中就馬上提出了幾點：“不要偏袒以色列，不要干涉他國內政，不要把民主強加于別人頭上”。

　　伊朗最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊4日說，“這一地區的國家從心底里憎惡美國，因為他們看到來自美國的暴力、軍事入侵和侵犯人權行為……(美國)需要付諸行動。任何人無法用言語、演講和口號消除這種憎惡。”